{"id":28923,"date":"2025-01-28T20:44:42","date_gmt":"2025-01-28T19:44:42","guid":{"rendered":"https:\/\/dokdoc.eu\/?p=28923"},"modified":"2025-02-21T15:09:37","modified_gmt":"2025-02-21T14:09:37","slug":"plus-deurope-plutot-quune-nouvelle-voie-particuliere","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dokdoc.eu\/fr\/2025\/01\/28\/plus-deurope-plutot-quune-nouvelle-voie-particuliere\/","title":{"rendered":"Plus d\u2019Europe plut\u00f4t qu\u2019une nouvelle voie particuli\u00e8re"},"content":{"rendered":"
\"Olaf
Olaf Scholz, 29.06.2023 (Copyright: European Union 2023 – Source : EP)<\/figcaption><\/figure>\n

\u00ab\u00a0Zeitenwende\u00a0\u00bb \u2013 pr\u00e8s de trois ans apr\u00e8s le discours d\u2019Olaf Scholz au Bundestag, tout le monde semble savoir de quoi il s\u2019agit. Mais la dimension europ\u00e9enne \u2013 qui devrait \u00eatre un \u00e9l\u00e9ment fondamental du changement de paradigme voulu par le chancelier \u2013 reste toutefois la grande absente.<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Le \u00ab\u00a0Zeitenwende\u00a0\u00bb a \u00e9t\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent surtout d\u00e9crit comme un projet national, une mise \u00e0 niveau de la Bundeswehr<\/em>. Nombreux sont encore ceux qui le r\u00e9duisent au fonds sp\u00e9cial de 100 milliards d\u2019Euro propos\u00e9 par le chancelier Scholz en 2022 et aux 2% du PIB que l\u2019Allemagne dit vouloir enfin consacrer \u00e0 la d\u00e9fense afin d\u2019atteindre les objectifs de l\u2019OTAN. Mais depuis le 24 f\u00e9vrier 2022 et l\u2019agression de la Russie contre l\u2019Ukraine, il est devenu \u00e9vident que cette contribution devra \u00eatre p\u00e9rennis\u00e9e apr\u00e8s \u00e9puisement du fonds sp\u00e9cial et que l\u2019Allemagne devra contribuer \u00e0 int\u00e9grer l\u2019Ukraine dans la strat\u00e9gie de d\u00e9fense de l\u2019Occident de telle sorte qu\u2019elle devienne un pourvoyeur de s\u00e9curit\u00e9. Pour Berlin, l\u2019enjeu sera \u00e9galement de se mettre en situation de coop\u00e9rer davantage avec ses partenaires de l\u2019OTAN et de faciliter leur coop\u00e9ration.<\/p>\n

 <\/p>\n

Deux pas en arri\u00e8re<\/strong><\/h2>\n

Alors que les deux premiers points sont connus, m\u00eame si la mise en \u0153uvre et le volume de la contribution allemande restent en de\u00e7\u00e0 des exigences, le troisi\u00e8me, lui, est souvent laiss\u00e9 de c\u00f4t\u00e9. Or, c\u2019est justement dans ce domaine que l\u2019Allemagne peine, voire fait marche arri\u00e8re. Le constat est dramatique car la capacit\u00e9 de d\u00e9fense des Europ\u00e9ens est conditionn\u00e9e au renforcement de leur poids politique et militaire selon une logique misant \u00e0 la fois sur la coop\u00e9ration et la coh\u00e9sion. Car que \u00e7a soit pour d\u00e9ployer les capacit\u00e9s dont l\u2019OTAN a besoin afin de renforcer sa posture de dissuasion et de d\u00e9fense ou pour surveiller la mer Baltique\u00a0: c\u2019est l\u00b4ensemble des alli\u00e9s qui doit \u00eatre mis \u00e0 contribution.<\/p>\n

La coop\u00e9ration au niveau politico-strat\u00e9gique est cependant au plus bas. Depuis le d\u00e9but de la guerre, l\u2019Allemagne r\u00e9p\u00e8te \u00e0 qui veut l\u2019entendre que le soutien qu\u2019elle apporte \u00e0 l\u2019Ukraine est le plus important d\u2019Europe. Son argumentaire se base sur les chiffres absolus des volumes qu\u2019elle a fournis, il ne prend toutefois pas en compte la puissance \u00e9conomique du pays (donc le rapport entre volume et PIB), ni l\u00b4effet sur le terrain des \u00e9quipements livr\u00e9s \u00e0 l\u00b4Ukraine. Les relations avec les principaux partenaires de l\u2019Allemagne en Europe sont en berne\u00a0: avec la France, c\u2019est silence radio et l\u2019occasion de relancer les relations avec la Pologne n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 saisie. Aujourd\u2019hui, Berlin n\u2019est m\u00eame plus invit\u00e9e \u00e0 participer \u00e0 des r\u00e9unions comme celles qui ont eu derni\u00e8rement lieu avec les pays nordiques et baltes.<\/p>\n

 <\/p>\n

Les alli\u00e9s de l\u2019Allemagne s\u2019organisent sans elle<\/strong><\/h2>\n

Dans les faits, l\u2019Allemagne risque aujourd\u2019hui un \u00ab\u00a0Sonderweg\u00a0\u00bb. Elle est fi\u00e8re de sa contribution \u00e0 l\u2019Alliance mais ses partenaires d\u00e9sesp\u00e8rent de son ent\u00eatement : d\u2019une part, parce que le soutien que Berlin apporte n\u2019est pas suffisant, d\u2019autre part parce que sans lui, il sera difficile d\u2019assurer la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Europe. Ce cercle vicieux m\u00ealant autosatisfaction, r\u00e9ticences (\u00e0 faire plus) et arrogance (l\u2019Allemagne aime \u00e0 dire \u00e0 ses partenaires ce qu\u2019ils devraient faire) engendre non seulement de la frustration \u2013 il est aussi de plus en plus nuisible \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du continent. Pour \u00e9viter que la situation ne s’aggrave, les alli\u00e9s de Berlin ont pris le parti de s\u2019organiser sans l’Allemagne. Au final, tout le monde y perd (sauf la Russie).<\/p>\n

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\"Olaf
Olaf Scholz, grand absent de la rencontre Zelensky-Trump-Macron du 8 d\u00e9cembre 2024 \u00e0 Paris (Copyright Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

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L\u2019Allemagne est d\u00e9sormais confront\u00e9e \u00e0 une double difficult\u00e9. Marqu\u00e9es par une intense coop\u00e9ration au plan bilat\u00e9ral, les ann\u00e9es Biden seront bient\u00f4t r\u00e9volues. L\u2019Europe devra peut-\u00eatre alors assurer seule sa s\u00e9curit\u00e9, mais l\u2019Allemagne, elle, sera isol\u00e9e pour avoir par trop n\u00e9glig\u00e9 ses partenaires. Et tandis que d\u2019autres chercheront \u00e0 conclure un deal avec les \u00c9tats-Unis (notamment en raison de la passivit\u00e9 allemande), l\u2019Allemagne, pour isol\u00e9e qu\u2019elle sera, pourrait se retrouver sous le feu des critiques de la nouvelle administration Trump.<\/p>\n

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Un danger pour l\u2019Europe <\/strong><\/h2>\n

La coalition \u00ab\u00a0feu tricolore\u00a0\u00bb avait pourtant promis d\u00b4agir diff\u00e9remment et insist\u00e9 dans l\u2019accord de coalition de 2021 sur le fait qu\u2019elle prenait tr\u00e8s \u00ab\u00a0au s\u00e9rieux les pr\u00e9occupations de ses partenaires, notamment d’Europe centrale et orientale \u00bb. Et m\u00eame si les propositions allemandes quant \u00e0 la mani\u00e8re de maintenir la paix et d\u2019\u00e9viter la guerre se sont finalement av\u00e9r\u00e9es erron\u00e9es, au plus tard avec l\u2019invasion russe, l\u2019Allemagne est aujourd\u2019hui encore convaincue qu\u2019elle peut expliquer \u00e0 ses alli\u00e9s, du nord au sud-est de l’Europe, ce dont ils ont besoin sur le plan militaire. Et que dialogue et d\u00e9tente sont une alternative cr\u00e9dible \u00e0 une politique de dissuasion. Dans les faits, pourtant, le dialogue n\u2019est possible qu\u2019\u00e0 partir du moment o\u00f9 il est fond\u00e9 sur une dissuasion digne de ce nom.<\/p>\n

Nous touchons l\u00e0 un point crucial, \u00e0 savoir les r\u00e9ticences de l\u2019Allemagne \u00e0 pratiquer une v\u00e9ritable politique de coop\u00e9ration\u00a0: in fine<\/em>, Berlin fait beaucoup plus confiance \u00e0 son interpr\u00e9tation (erron\u00e9e) du pass\u00e9 qu\u2019aux \u00e9vidences du moment ainsi qu\u2019aux arguments de ses partenaires. Berlin esp\u00e8re que l\u2019Europe d\u2019hier n\u2019est pas encore pass\u00e9e \u2013 en r\u00e9alit\u00e9, elle est depuis longtemps r\u00e9volue. Pour l\u00b4Europe de demain, une telle Allemagne repr\u00e9sente n\u00e9anmoins un danger : elle ne g\u00e9n\u00e8re aucune dynamique cr\u00e9atrice, seulement du d\u00e9pit li\u00e9 \u00e0 la voie qu\u2019elle a choisi d\u2019emprunter \u2013 une voie que beaucoup qualifierait de \u00ab\u00a0Sonderweg\u00a0\u00bb. Pour que le \u00ab\u00a0Zeitenwende\u00a0\u00bb apporte une r\u00e9elle plus-value, il faudrait que l\u2019Allemagne cesse de vouloir donner \u00e0 tout prix des le\u00e7ons \u00e0 ses partenaires et s\u2019efforce de devenir un r\u00e9el partenaire de coop\u00e9ration.<\/p>\n

 <\/p>\n

Cet article est la version fran\u00e7aise d\u2019un <\/em>article<\/em><\/a> paru dans l\u2019\u00e9dition du 2 janvier 2025 de Table Briefings.<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/em><\/p>\n

Les auteurs<\/strong><\/h2>\n
\"Claudia
Claudia Major (Copyright: Axel Martens)<\/figcaption><\/figure>\n
\"Christian
Christian M\u00f6lling (Copyright: DGAP\/ Zs\u00f3fia P\u00f6l\u00f6ske)<\/figcaption><\/figure>\n

Claudia Major dirige le d\u00e9partement de recherche sur la politique de s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 l\u00b4Institut allemand pour les affaires internationales et de s\u00e9curit\u00e9 (SWP) \u00e0 Berlin. Elle est membre du comit\u00e9 consultatif sur la \u00ab\u00a0Conduite int\u00e9rieure\u00a0\u00bb du minist\u00e8re de la D\u00e9fense.<\/em><\/p>\n

Christian M\u00f6lling dirige le programme europ\u00e9en de la Fondation Bertelsmann. Il travaille sur les questions de s\u00e9curit\u00e9, de d\u00e9fense, d’armement et de technologie depuis 25 ans.<\/em><\/p>\n

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