{"id":29202,"date":"2024-07-19T12:33:54","date_gmt":"2024-07-19T10:33:54","guid":{"rendered":"https:\/\/dokdoc.eu\/?p=29202"},"modified":"2025-04-22T12:27:01","modified_gmt":"2025-04-22T10:27:01","slug":"vous-avez-dit-leadership-une-voix-dautriche","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dokdoc.eu\/fr\/2024\/07\/19\/vous-avez-dit-leadership-une-voix-dautriche\/","title":{"rendered":"Vous avez dit leadership ? Une voix d\u2019Autriche"},"content":{"rendered":"
\"Le
Le parlement \u00e0 Vienne (Copyright: Depositphoto)<\/figcaption><\/figure>\n

Dans le onzi\u00e8me \u00e9pisode de notre cycle \u00ab\u00a0Vous avez dit leadership\u00a0?\u00a0\u00bb, Hans Dietmar Schweisgut se penche sur le r\u00f4le des petits \u00c9tats. Il examine les r\u00e9sultats des \u00e9lections l\u00e9gislatives en France et s’interroge sur l\u2019impact qu\u2019ils pourraient avoir sur la capacit\u00e9 d\u2019action de l’Union.\u00a0 <\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

La r\u00e9conciliation franco-allemande a \u00e9t\u00e9 \u00e0 l’origine de la construction europ\u00e9enne. Depuis, l\u2019Union s\u2019est certes diversifi\u00e9e, notamment dans le contexte du \u00ab\u00a0big bang\u00a0\u00bb de 2004\u00a0; son centre de gravit\u00e9 s\u2019est certes d\u00e9plac\u00e9 vers l’Est, il n\u2019en reste que la coop\u00e9ration franco-allemande \u2013 souvent pr\u00e9sent\u00e9e comme le moteur de la construction europ\u00e9enne \u2013 est aujourd\u2019hui encore indispensable \u00e0 la coh\u00e9sion et au d\u00e9veloppement de l\u2019Union. Ensemble, France et Allemagne repr\u00e9sentent 1\/3 de la population du continent et plus de 40% de sa puissance \u00e9conomique.<\/p>\n

 <\/p>\n

Le consensus franco-allemand comme condition sine qua non<\/strong><\/h2>\n

S’il est vrai que, par le pass\u00e9, la France et l\u2019Allemagne ont souvent \u00e9t\u00e9 critiqu\u00e9es pour avoir pr\u00e9sent\u00e9 des initiatives communes sans les avoir pr\u00e9alablement discut\u00e9es avec leurs partenaires, on sait que les choses sont beaucoup plus compliqu\u00e9es d\u00e8s lors que les deux pays ne parviennent \u00e0 se mettre d’accord ou avancent en ordre s\u00e9par\u00e9. Cette derni\u00e8re situation s\u2019est d\u2019ailleurs produite \u00e0 plusieurs reprises durant le mandat d\u2019Emmanuel Macron.<\/p>\n

On a assist\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es \u00e0 un renforcement du r\u00f4le de la Commission, dans le cadre de la pand\u00e9mie, de la gestion des flux migratoires, de la guerre contre l\u2019Ukraine, mais aussi du Green Deal<\/em>, des relations transatlantiques et de la Chine. Dans le m\u00eame temps, il est \u00e9vident que des initiatives telles que NextGenerationEU<\/em>, une initiative qui a permis \u00e0 la Commission de lever jusqu\u2019\u00e0 750 milliards d’euros sur les march\u00e9s, n\u2019ont \u00e9t\u00e9 possibles que parce que la France et l\u2019Allemagne s\u2019\u00e9taient mis d\u2019accord \u2013 chose qui semblait au d\u00e9part peu probable du fait de l\u2019opposition allemande. Il en va de m\u00eame de la r\u00e9forme institutionnelle de l\u2019UE\u00a0: sans consensus franco-allemand, elle ne pourra se faire.<\/p>\n

 <\/p>\n

Les petits ont leur mot \u00e0 dire<\/strong><\/h2>\n
\"Hans
Hans Dietmar Schweisgut (Copyright: \u00d6FZ\/CFA)<\/figcaption><\/figure>\n

D’autre part, personne ne contestera que dans une Union \u00e0 27, l\u2019axe franco-allemand ne suffit plus, et ce depuis longtemps. La guerre d\u2019agression russe contre l’Ukraine a \u00e9galement mis en \u00e9vidence les erreurs commises par les deux pays \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la Russie, en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 notamment, ce qui n\u2019a pas manqu\u00e9 de renforcer le poids des \u00c9tats de l\u2019est et du nord de l\u2019Europe. Le d\u00e9bat sur la future architecture de s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne, y compris l\u2019int\u00e9gration de l’Ukraine et de la Moldavie dans l\u2019UE, en a \u00e9t\u00e9 profond\u00e9ment impact\u00e9. Le pr\u00e9sident Macron lui-m\u00eame l\u2019a d\u2019ailleurs dit de mani\u00e8re tr\u00e8s claire dans son discours de Bratislava (Globsec, 31 mai 2023)\u00a0: l\u2019orientation strat\u00e9gique de l\u2019UE ne peut plus \u00eatre le simple fait de Berlin, Paris et Bruxelles. \u00c0 cette occasion, Macron a aussi insist\u00e9 sur le fait que l\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine \u00e9tait une n\u00e9cessit\u00e9 g\u00e9opolitique\u00a0: il en allait de la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Europe.<\/p>\n

Un autre exemple du r\u00f4le accru des petits \u00c9tats concerne les n\u00e9gociations d\u2019adh\u00e9sion avec les pays des Balkans occidentaux\u00a0: l\u2019Autriche y est traditionnellement favorable et a formul\u00e9 des propositions allant dans ce sens, en coop\u00e9ration avec d\u2019autres \u00c9tats membres. Enfin, la coop\u00e9ration r\u00e9gionale joue \u00e9galement un r\u00f4le plus important dans la formulation des positions au niveau europ\u00e9en.<\/p>\n

 <\/p>\n

La capacit\u00e9 d\u2019action de l\u2019UE est-elle en danger\u00a0?<\/strong><\/h2>\n

Les \u00e9lections europ\u00e9ennes ont sonn\u00e9 comme un rappel \u00e0 l\u2019ordre pour les gouvernements pro-europ\u00e9ens de Berlin et de Paris, m\u00eame si en Allemagne, malgr\u00e9 la mont\u00e9e en puissance de l\u2019AfD et l’affaiblissement des partis au pouvoir, il existe toujours un large centre\u00a0; en France, la politique et la soci\u00e9t\u00e9 sont fractur\u00e9es. Les l\u00e9gislatives anticip\u00e9es l\u2019ont bien montr\u00e9, m\u00eame si le Rassemblement national n\u2019est pas parvenu \u00e0 remporter la majorit\u00e9 des si\u00e8ges. La d\u00e9saffection politique et l’euroscepticisme ont d\u00e9sormais atteint le centre. Elles ne manqueront pas d\u2019avoir des cons\u00e9quences sur la coh\u00e9sion et la capacit\u00e9 d’action de l\u2019Union.<\/p>\n

Il est \u00e0 l\u2019heure actuelle difficile de dire si la continuit\u00e9 qui s\u2019annonce au sein des institutions europ\u00e9ennes permettra de lancer une nouvelle dynamique \u2013 ou si d\u2019autres<\/p>\n

formes de coop\u00e9ration (comme par exemple entre la Pologne et l\u2019Allemagne) ou des \u00ab\u00a0alliances\u00a0\u00bb \u00e0 g\u00e9om\u00e9trie variables pourront se mettre en place. Il en va de m\u00eame des r\u00e9percussions que les l\u00e9gislatives fran\u00e7aises pourraient avoir sur le reste de l\u2019Europe. Il n\u2019est toutefois pas impossible que le vote fran\u00e7ais impacte la d\u00e9termination du pays \u00e0 fa\u00e7onner l\u2019avenir de l\u2019Union, et la marge dont il dispose pour le faire.<\/p>\n

 <\/p>\n

L\u2019auteur<\/strong><\/h2>\n

Hans Dietmar Schweisgut est secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du Centre franco-autrichien pour le rapprochement en Europe (\u00d6FZ\/CFA). Il a \u00e9t\u00e9 repr\u00e9sentant permanent de l\u2019Autriche aupr\u00e8s de l’Union europ\u00e9enne avant d’\u00eatre ambassadeur de l\u2019UE au Japon puis en Chine.<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

En coop\u00e9ration avec :<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/a>\"\"<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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