{"id":29300,"date":"2024-04-29T13:46:31","date_gmt":"2024-04-29T11:46:31","guid":{"rendered":"https:\/\/dokdoc.eu\/?p=29300"},"modified":"2025-03-18T14:07:36","modified_gmt":"2025-03-18T13:07:36","slug":"rien-ne-soppose-a-ce-que-lallemagne-participe-indirectement-au-financement-de-la-force-de-frappe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dokdoc.eu\/fr\/2024\/04\/29\/rien-ne-soppose-a-ce-que-lallemagne-participe-indirectement-au-financement-de-la-force-de-frappe\/","title":{"rendered":"\u00ab Rien ne s\u2019oppose \u00e0 ce que l\u2019Allemagne participe indirectement au financement de la force de frappe \u00bb"},"content":{"rendered":"
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Copyright: Imago<\/figcaption><\/figure>\n

Dans le discours qu\u2019il a donn\u00e9 \u00e0 la Sorbonne le 25 avril dernier, le pr\u00e9sident fran\u00e7ais a de nouveau \u00e9voqu\u00e9 la question d\u2019une d\u00e9fense europ\u00e9enne incluant l\u2019arme nucl\u00e9aire. L’Allemagne devrait-elle en profiter ?<\/strong><\/p>\n

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Andreas Noll : Monsieur L\u00fcbkemeier, pourquoi est-il important que l\u2019Europe dispose de capacit\u00e9s nucl\u00e9aires ? <\/em><\/p>\n

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Eckhard L\u00fcbkemeier : celles-ci ne sont pas seulement n\u00e9cessaires\u00a0: elles sont existentielles, qui plus est face \u00e0 un agresseur dot\u00e9 de l’arme nucl\u00e9aire justement. La Russie n\u2019en fait pas usage \u00e0 proprement parler, elle l\u2019utilise pour exercer un chantage politique. Il faut bien garder \u00e0 l\u2019esprit que si l\u2019Ukraine a pu se maintenir jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, c\u2019est bien parce que les \u00c9tats-Unis, eux, sont dot\u00e9s de cette arme. Si tel n\u2019\u00e9tait pas le cas et que Poutine ne faisait face qu’\u00e0 une coalition arm\u00e9e de forces conventionnelles (l\u2019Ukraine et ses soutiens), la situation serait beaucoup plus compliqu\u00e9e. Moscou doit tenir compte du fait que la Russie est en guerre contre un \u00c9tat non pas directement dot\u00e9 de la bombe, mais indirectement.<\/p>\n

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Noll\u00a0: \u00e0 l\u2019heure actuelle, ce sont les \u00c9tats-Unis qui assurent la dissuasion nucl\u00e9aire en Europe. M\u00e9dias et d\u00e9cideurs politiques s\u2019interrogent sur les cons\u00e9quences d\u2019un \u00e9ventuel retour de Donald Trump \u00e0 la Maison Blanche\u00a0: les \u00c9tats-Unis se retireraient-ils alors du continent\u00a0? Feraient-ils d\u00e9pendre le maintien de leur pr\u00e9sence de conditions que les Europ\u00e9ens ne peuvent ou ne veulent pas remplir\u00a0? Quel r\u00f4le joueraient alors l\u2019arsenal nucl\u00e9aire des Britanniques et des Fran\u00e7ais ?<\/em><\/p>\n

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L\u00fcbkemeier : Fran\u00e7ais et Britanniques seraient dans une bien meilleure position que nous dans le cas o\u00f9 les \u00c9tats-Unis viendraient \u00e0 retirer leur promesse. Pour la France et la Grande-Bretagne, l\u2019arme nucl\u00e9aire, c\u2019est leur ultime assurance-vie. Ils ne veulent pas tout miser sur l\u2019article 5 du trait\u00e9 de l\u2019OTAN, c\u2019est-\u00e0-dire sur cette promesse d\u2019assistance mutuelle pouvant aller jusqu\u2019\u00e0 l\u2019utilisation de la bombe contre un pays, la Russie en l\u2019occurrence, capable d\u2019une riposte nucl\u00e9aire \u00e0 m\u00eame de mettre en danger la survie des \u00c9tats-Unis. C\u2019est la raison pour laquelle la France et le Royaume-Uni disposent de leur propre arsenal. La bombe est bien s\u00fbr un \u00e9l\u00e9ment de prestige. Elle fait \u00e9galement partie de leur statut de membre permanent du Conseil de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n

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Noll: dans quels cas la France pourrait-elle avoir recours \u00e0 son arsenal ? <\/em><\/p>\n

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L\u00fcbkemeier : les Fran\u00e7ais ont la capacit\u00e9 de riposter de mani\u00e8re massive avec des armes nucl\u00e9aires dites strat\u00e9giques dans le cas d\u2019une escalade nucl\u00e9aire avec la Russie. La doctrine fran\u00e7aise pr\u00e9voit explicitement ce que l\u2019on appelle un \u00ab\u00a0ultime avertissement\u00a0\u00bb, un tir \u00ab\u00a0pr\u00e9-strat\u00e9gique\u00a0\u00bb. Il doit signaler \u00e0 l\u2019adversaire : \u00ab\u00a0Je suis pr\u00eat \u00e0 franchir le seuil : je le fais de mani\u00e8re limit\u00e9e. C\u2019est un signal fort, mettons fin \u00e0 ce conflit avant qu\u2019il ne conduise \u00e0 une destruction mutuelle.\u00a0\u00bb<\/p>\n

La France n\u2019a certes pas pr\u00e9cis\u00e9 de quel type de tir il s\u2019agirait alors. Il semble toutefois \u00e9vident qu’il s\u2019agirait de t\u00eates nucl\u00e9aires a\u00e9roport\u00e9es, par le Rafale en l\u2019occurrence.<\/p>\n

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Noll : l\u2019Allemagne pourrait-elle profiter de la protection nucl\u00e9aire fran\u00e7aise, la \u00ab\u00a0force de frappe\u00a0\u00bb, en cas de \u00ab\u00a0crise Trump\u00a0\u00bb ?<\/em><\/p>\n

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L\u00fcbkemeier : le pr\u00e9sident Emmanuel Macron a d\u00e9j\u00e0 propos\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises d\u2019engager un dialogue avec l\u2019Allemagne et d’autres pays europ\u00e9ens sur la dimension europ\u00e9enne de la \u00ab\u00a0force de frappe\u00a0\u00bb. L\u2019Allemagne n\u2019a jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent pas donn\u00e9 suite \u00e0 cette offre. Cela peut se comprendre, mais dans le cas o\u00f9 les \u00c9tats-Unis viendraient \u00e0 revenir sur leur \u00ab\u00a0assurance protection\u00a0\u00bb, nous serions alors dans une situation tr\u00e8s diff\u00e9rente. Et n\u2019oublions pas : le chancelier f\u00e9d\u00e9ral a fait serment qu\u2019il entreprendrait tout ce qui est n\u00e9cessaire pour assurer la protection du peuple allemand. J\u2019ai esquiss\u00e9 dans la FAZ<\/em><\/a> un \u00ab\u00a0plan B\u00a0\u00bb qui pourrait \u00eatre mis en \u0153uvre assez rapidement.<\/p>\n

Dans un premier temps, le gouvernement allemand accepterait l\u2019offre de M. Macron, cela de mani\u00e8re confidentielle. Un entretien en t\u00eate-\u00e0-t\u00eate entre le chancelier et le pr\u00e9sident fran\u00e7ais permettrait de clarifier les choses, sans que le public n\u2019en soit inform\u00e9. Ce serait la premi\u00e8re \u00e9tape. Le trait\u00e9 d’Aix-la-Chapelle, conclu il y a cinq ans, pourrait \u00eatre le point d\u2019accroche.<\/p>\n

Le trait\u00e9 contient dans l\u2019article 4 une clause d\u2019assistance beaucoup plus contraignante que l\u2019article 5 de l\u2019OTAN : en cas d\u2019agression arm\u00e9e contre leurs territoires, les contractants s’engagent \u00e0 se pr\u00eater aide et assistance par tous les moyens dont ils disposent, y compris la force arm\u00e9e. Il s\u2019agirait alors de clarifier les choses en d\u00e9clarant de mani\u00e8re tr\u00e8s claire que cette d\u00e9claration inclut \u00e9galement l\u2019arme nucl\u00e9aire. En parall\u00e8le, Paris pourrait par exemple inviter le ministre allemand de la D\u00e9fense sur une base nucl\u00e9aire fran\u00e7aise, tout cela pour dire\u00a0: \u00ab\u00a0c\u2019est tr\u00e8s s\u00e9rieux\u00a0\u00bb. Les choses seraient \u00e0 ce moment rendues publiques, attendu que les bases ont \u00e9t\u00e9 au pr\u00e9alable clarifi\u00e9es de mani\u00e8re confidentielle.<\/p>\n

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Noll : quel int\u00e9r\u00eat la France aurait-elle \u00e0 \u00e9largir son bouclier et quel en serait la cr\u00e9dibilit\u00e9\u00a0?<\/em><\/p>\n

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L\u00fcbkemeier : la cr\u00e9dibilit\u00e9 d’une telle promesse rel\u00e8ve avant tout des int\u00e9r\u00eats vitaux de la France et ne reposerait pas uniquement sur ce que les deux chefs d’\u00c9tat et de gouvernement d\u00e9clareraient publiquement. Et s\u2019agissant de la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Allemagne, les int\u00e9r\u00eats vitaux de la France ne sont-ils pas plus importants que ceux des Am\u00e9ricains\u00a0? L\u2019Allemagne n\u2019est pas seulement voisin de la France, nous sommes li\u00e9s l\u2019un \u00e0 l\u2019autre par une union mon\u00e9taire. Sur le plan \u00e9conomique \u00e9galement, bien plus qu\u2019avec les \u00c9tats-Unis. La France peut-elle aller bien si l’Allemagne va mal\u00a0? J’en doute. En termes de puissance, les diff\u00e9rences entre Washington et Berlin sont du reste bien plus importantes que celles entre la France et l\u2019Allemagne. Oui, la France est une puissance nucl\u00e9aire, l\u2019Allemagne non, mais l\u2019Allemagne est plus forte sur le plan \u00e9conomique et technologique.<\/p>\n

De plus, si les \u00c9tats-Unis venaient \u00e0 remettre en question l\u2019article 5 de l\u2019OTAN ou \u00e0 refuser de l\u2019appliquer \u00e0 certains d’entre eux, l\u2019Allemagne par exemple, la situation de la France serait alors compl\u00e8tement diff\u00e9rente. Car cela signifierait que son voisin et partenaire le plus proche ne serait plus en s\u00e9curit\u00e9. Et si, dans ce cas, Paris refusait d\u2019\u00e9tendre son bouclier atomique \u00e0 l\u2019Allemagne, je ne doute pas que des voix s\u2019\u00e9l\u00e8vent alors chez nous pour r\u00e9clamer une bombe allemande. Paris pourrait-il l\u2019accepter ? Et qu\u2019en serait-il d\u2019une pr\u00e9sidente Le Pen ?<\/p>\n

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Noll : l\u2019Allemagne ne devrait-elle pas, dans ce cas, participer \u00e0 la Force de frappe<\/em>\u00a0?<\/p>\n

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L\u00fcbkemeier : bien s\u00fbr, mais seulement de mani\u00e8re indirecte. La d\u00e9cision ultime quant \u00e0 l\u2019emploi ou non de la bombe resterait exclusivement entre les mains du pr\u00e9sident fran\u00e7ais. Comme c’est le cas actuellement pour le pr\u00e9sident am\u00e9ricain. L\u2019Allemagne a jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent accept\u00e9 cette situation. Pourquoi ne pourrions-nous pas le faire dans le cas o\u00f9 la France venait \u00e0 devenir notre puissance protectrice ?<\/p>\n

De mon point de vue, rien ne s\u2019oppose \u00e0 ce que l\u2019Allemagne participe indirectement au financement de la \u00ab\u00a0Force de frappe\u00a0\u00bb. C\u2019est aussi dans l\u2019int\u00e9r\u00eat de la France. Mais cela doit-il nous emp\u00eacher de le faire\u00a0? Si l\u2019Allemagne b\u00e9n\u00e9ficie de la protection de la \u00ab\u00a0force de frappe\u00a0\u00bb, Paris n\u2019est-t-il dans ce cas pas en droit de nous demander de participer \u00e0 son financement\u00a0?<\/p>\n

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Cet entretien est une version abr\u00e9g\u00e9e de l\u2019\u00e9pisode 59 du podcast Franko-viel\u00a0: \u00ab\u00a0<\/em>Ungeliebte Bombe \u2013 Muss Deutschland unter Frankreichs Atomschirm schl\u00fcpfen?\u00a0<\/em><\/a>\u00bb<\/em>, 12 mars 2024.<\/em><\/p>\n

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L\u2019auteur<\/strong><\/h2>\n

Eckhard L\u00fcbkemeier est un ancien diplomate allemand. Il est politologue et chercheur invit\u00e9 \u00e0 Stiftung Wissenschaft und Politik (SWP) \u00e0 Berlin. Derni\u00e8re publication\u00a0: \u00ab\u00a0Die Vermessung europ\u00e4ischer Souver\u00e4nit\u00e4t. Analyse and Agenda\u00a0\u00bb, Analyse de la SWP 24\/05 : <\/em>https:\/\/www.swp-berlin.org\/10.18449\/2024S05\/<\/em><\/a> \u00a0<\/em><\/p>\n

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En coop\u00e9ration avec le Fonds citoyen franco-allemand<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dans le discours qu\u2019il a donn\u00e9 \u00e0 la Sorbonne le 25 avril dernier, le pr\u00e9sident fran\u00e7ais a de nouveau \u00e9voqu\u00e9 la question d\u2019une d\u00e9fense europ\u00e9enne incluant l\u2019arme nucl\u00e9aire. 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