{"id":29302,"date":"2025-02-20T21:02:19","date_gmt":"2025-02-20T20:02:19","guid":{"rendered":"https:\/\/dokdoc.eu\/?p=29302"},"modified":"2025-02-21T15:07:28","modified_gmt":"2025-02-21T14:07:28","slug":"une-boussole-franco-allemande-pour-leurope","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dokdoc.eu\/fr\/2025\/02\/20\/une-boussole-franco-allemande-pour-leurope\/","title":{"rendered":"Une boussole franco-allemande pour l\u2019Europe"},"content":{"rendered":"<figure id=\"attachment_29303\" aria-describedby=\"caption-attachment-29303\" style=\"width: 1024px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-29303\" src=\"https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/1_President_Donald_Trump_takes_questions_after_signing_Executive_Orders_54336871504-300x200.jpg\" alt=\"Donald Trump \u00e0 Mar-a-Lago, 18 f\u00e9vrier 2025\" width=\"1024\" height=\"683\" srcset=\"https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/1_President_Donald_Trump_takes_questions_after_signing_Executive_Orders_54336871504-300x200.jpg 300w, https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/1_President_Donald_Trump_takes_questions_after_signing_Executive_Orders_54336871504-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/1_President_Donald_Trump_takes_questions_after_signing_Executive_Orders_54336871504-768x512.jpg 768w, https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/1_President_Donald_Trump_takes_questions_after_signing_Executive_Orders_54336871504.jpg 1200w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-29303\" class=\"wp-caption-text\">Donald Trump \u00e0 Mar-a-Lago, 18 f\u00e9vrier 2025 (Copyright: Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n<p><strong>Le retour au pouvoir de Donald Trump suscite interrogations et inqui\u00e9tudes : pour les \u00ab\u00a0amis\u00a0\u00bb des \u00c9tats-Unis, le 47<sup>\u00e8me<\/sup> Pr\u00e9sident sera un partenaire difficile mais ses principes \u00ab\u00a0transactionnels\u00a0\u00bb pourraient permettre des solutions de compromis.<\/strong><!--more--><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Sign\u00e9 en 2019, le trait\u00e9 d\u2019Aix-la-Chapelle devrait servir de \u00ab\u00a0vad\u00e9m\u00e9cum\u00a0\u00bb \u00e0 l\u2019Allemagne et \u00e0 la France pour \u00e9laborer un cadre de dialogue entre l\u2019Union europ\u00e9enne et les \u00c9tats-Unis. Certes, les deux pays connaissent d\u2019importantes difficult\u00e9s int\u00e9rieures. Ils restent toutefois les seuls capables de proposer aux autres \u00c9tats membres une vision cr\u00e9dible de la \u00ab souverainet\u00e9 europ\u00e9enne\u00a0\u00bb. En d\u00e9pit d\u2019int\u00e9r\u00eats parfois diff\u00e9rents, Berlin et Paris doivent renforcer leur partenariat afin d\u2019\u00e9viter toute division des 27 dans leurs relations avec Washington et sur la sc\u00e8ne internationale. La capacit\u00e9 franco-allemande \u00e0 trouver des compromis est un atout pour att\u00e9nuer les tensions entre capitales europ\u00e9ennes. Cet effort pourrait \u00e9galement servir de levier \u00e0 Bruxelles et dans d\u2019autres centres de d\u00e9cision internationaux (ONU, OMC, FMI, AIEA, etc.).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><strong>Quo vadis Europa\u00a0?<\/strong><\/h2>\n<p>Le premier chapitre du trait\u00e9 d\u2019Aix-la-Chapelle est d\u00e9di\u00e9 \u00e0 la concertation franco-allemande sur les \u00ab\u00a0affaires europ\u00e9ennes\u00a0\u00bb. Aux termes de l\u2019article 1, les signataires \u00ab\u00a0agissent en faveur d\u2019une politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9 commune efficace et forte, et renforcent et approfondissent l\u2019Union \u00e9conomique et mon\u00e9taire\u00a0\u00bb. Un peu bancale, la conjonction des deux th\u00e8mes illustre l\u2019articulation entre les probl\u00e8mes internationaux et les sujets \u00ab\u00a0domestiques \u00bb. Ainsi, la r\u00e9ponse de l\u2019UE \u00e0 la pand\u00e9mie du COVID-19, tant dans le domaine sanitaire (achat de fournitures m\u00e9dicales) que pour le financement des mesures de soutien \u00e0 l\u2019\u00e9conomie, a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de cette volont\u00e9 franco-allemande : le compromis trouv\u00e9 s\u2019est r\u00e9v\u00e9l\u00e9 d\u00e9terminant m\u00eame si l\u2019UE ne sait pas encore comment rembourser la dette de 750 milliards d\u2019euros contract\u00e9e au titre du programme <em>NextGeneration EU<\/em>.<\/p>\n<p>Pour l\u2019avenir, deux questions paraissent prioritaires\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>Les relations commerciales entre l\u2019UE et le reste du monde, qui rel\u00e8vent de la comp\u00e9tence de la Commission, risquent d\u2019attiser les rivalit\u00e9s entre les \u00c9tats membres, \u00e0 l\u2019exemple de l\u2019accord UE-MERCOSUR. Au-del\u00e0 des enjeux de comp\u00e9titivit\u00e9 et d\u2019acc\u00e8s aux march\u00e9s, la relation entre l\u2019Am\u00e9rique latine et l\u2019Europe requiert un engagement mutuel en faveur de la pr\u00e9servation d\u2019un patrimoine s\u00e9culaire, qu\u2019il soit linguistique, culturel ou juridique.<\/li>\n<li>R\u00e9dig\u00e9 apr\u00e8s une large consultation citoyenne, le rapport \u00ab\u00a0<a href=\"https:\/\/institutdelors.eu\/publications\/sailing-on-high-seas-reforming-and-enlarging-the-eu-for-the-21st-century\/\">Naviguer en haute mer \u2013 r\u00e9former et \u00e9largir l\u2019UE pour le XXI<sup>e<\/sup> si\u00e8cle<\/a>\u00bb (automne 2023), n\u2019a pas enrichi la campagne \u00e9lectorale pour le renouvellement du Parlement europ\u00e9en (juin 2024) ; de m\u00eame, les travaux du <a href=\"https:\/\/www.diplomatie.gouv.fr\/fr\/politique-etrangere-de-la-france\/la-france-et-l-europe\/evenements-et-actualites-lies-a-la-politique-europeenne-de-la-france\/actualites-europeennes\/article\/rapport-du-groupe-independant-d-experts-franco-allemands-sur-les-reformes-de-l\">Groupe d\u2019expert franco-allemand sur la coh\u00e9sion de l\u2019UE<\/a> (f\u00e9vrier 2024) n\u2019ont rencontr\u00e9 qu\u2019un faible \u00e9cho. Aujourd\u2019hui, la Commission europ\u00e9enne n\u2019est pas encore pleinement op\u00e9rationnelle, alors que la population reste frustr\u00e9e par l\u2019opacit\u00e9 du syst\u00e8me \u00e0 Bruxelles et sceptique sur la question de l\u2019\u00e9largissement.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ces deux enjeux refl\u00e8tent les divergences entre \u00c9tats membres : certains privil\u00e9gient l&rsquo;\u00e9conomie et le commerce, d&rsquo;autres r\u00e9clament davantage d&rsquo;int\u00e9gration et de solidarit\u00e9. Dans ce contexte, les rencontres au \u00ab\u00a0sommet\u00a0\u00bb ne suffisent pas pour faire infuser l\u2019esprit d\u2019Aix-la-Chapelle \u00e0 tous les \u00e9chelons des deux pays. De plus, leurs dirigeants sont influenc\u00e9s par des facteurs ext\u00e9rieurs, sans parler de leur psychologie individuelle. \u00c0 ceci s\u2019ajoute une certaine indiff\u00e9rence des m\u00e9dias et de l\u2019opinion, prompts \u00e0 s\u2019alarmer des \u00ab\u00a0remous\u00a0\u00bb entre la Spree et la Seine, alors que les faiblesses institutionnelles de la coop\u00e9ration bilat\u00e9rale trouvent leur source dans une asym\u00e9trie jalousement prot\u00e9g\u00e9e.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><strong>Guerre et paix<\/strong><\/h2>\n<p>Au cours des cinq derni\u00e8res ann\u00e9es, de nombreuses crises en Europe et dans son environnement imm\u00e9diat ont mis \u00e0 l\u2019\u00e9preuve la s\u00e9curit\u00e9 du continent. Apr\u00e8s la \u00ab\u00a0Premi\u00e8re Guerre d\u2019Ukraine\u00a0\u00bb (2014), l\u2019intensit\u00e9 du conflit a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cupl\u00e9e en f\u00e9vrier 2022 par l\u2019invasion massive de l\u2019Ukraine par la Russie\u00a0: apr\u00e8s une phase d\u2019h\u00e9sitations, la France et l\u2019Allemagne sont parvenues \u00e0 une position commune. Derri\u00e8re les d\u00e9clarations solennelles, les experts ont n\u00e9anmoins relev\u00e9 des pr\u00e9occupations nationales \u00ab\u00a0concurrentes\u00a0\u00bb (approvisionnement en \u00e9nergie, statut nucl\u00e9aire, etc.). Face \u00e0 Moscou, l\u2019attitude est rest\u00e9e ferme et le soutien \u00e0 Kiev s\u2019est progressivement intensifi\u00e9, franchissant l\u2019une apr\u00e8s l\u2019autre les \u00ab\u00a0lignes rouges\u00a0\u00bb \u00e9nonc\u00e9es quelques mois plus t\u00f4t (livraison d\u2019armes, voire cantonnement de troupes sur le territoire des \u00c9tats voisins). Au bilan, l\u2019efficacit\u00e9 des sanctions contre la Russie demeure n\u00e9anmoins tr\u00e8s insuffisante\u00a0: de \u00ab\u00a0papier\u00a0\u00bb, l\u2019accord franco-allemand peine \u00e0 se doter de m\u00e2choire \u00ab\u00a0d\u2019acier\u00a0\u00bb\u00a0!<\/p>\n<p>Le \u00ab\u00a0caract\u00e8re indissociable\u00a0\u00bb de la s\u00e9curit\u00e9 strat\u00e9gique des deux pays est inscrit dans le trait\u00e9 de 2019 (art. 4), qui d\u00e9finit de nombreuses pistes pour leur rapprochement en mati\u00e8re de d\u00e9fense. L\u00e0 encore, les r\u00e9sultats sont mitig\u00e9s\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>En 2022, le projet anti-missiles <em>European Sky Shield<\/em>, bas\u00e9 sur des technologies isra\u00e9lienne et am\u00e9ricaine, a suscit\u00e9 un vif agacement c\u00f4t\u00e9 fran\u00e7ais et donn\u00e9 le sentiment d\u2019un \u00ab\u00a0d\u00e9couplage\u00a0\u00bb franco-allemand ; le lancement du programme <a href=\"https:\/\/dokdoc.eu\/fr\/2025\/01\/24\/essi-comment-depasser-les-divergences\/\"><em>European Long Range Strike Approach<\/em><\/a> (ELSA) amorce un \u00ab\u00a0rabibochage\u00a0\u00bb attendu, y compris par les industriels du secteur a\u00e9rospatial.<\/li>\n<li>En 2021 d\u00e9j\u00e0, l\u2019annonce par le chancelier Scholz de l\u2019achat d\u2019appareils du type F35 avait sem\u00e9 le trouble quant \u00e0 la viabilit\u00e9 du syst\u00e8me de combat a\u00e9rien du futur (SCAF)\u00a0; au contraire, le char <em>Main Ground Combat System<\/em> b\u00e9n\u00e9ficie de perspectives plus favorables, les deux parties ayant su d\u00e9passer leurs d\u00e9fiances \u00ab\u00a0historiques\u00a0\u00bb.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<figure id=\"attachment_29305\" aria-describedby=\"caption-attachment-29305\" style=\"width: 1024px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img decoding=\"async\" class=\"wp-image-29305\" src=\"https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/2_1200px-FCAS_NGF_mock-up_at_Paris_Air_Show_2019_1-300x128.jpg\" alt=\"Maquette du SCAF, Le Bourget, 2019\" width=\"1024\" height=\"436\" srcset=\"https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/2_1200px-FCAS_NGF_mock-up_at_Paris_Air_Show_2019_1-300x128.jpg 300w, https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/2_1200px-FCAS_NGF_mock-up_at_Paris_Air_Show_2019_1-1024x436.jpg 1024w, https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/2_1200px-FCAS_NGF_mock-up_at_Paris_Air_Show_2019_1-768x327.jpg 768w, https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/2_1200px-FCAS_NGF_mock-up_at_Paris_Air_Show_2019_1.jpg 1200w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-29305\" class=\"wp-caption-text\">Maquette du SCAF, Le Bourget, 2019 (Copyright: Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Les accords de <em>minimis<\/em> facilitent dor\u00e9navant les exportations vers des pays tiers car ils rendent inutile les proc\u00e9dures de consultation et d\u2019autorisation crois\u00e9es ; cette marque de confiance est favorable au renforcement des collaborations industrielles et technologiques dans un secteur o\u00f9 la comp\u00e9tition demeure tr\u00e8s vive (constructions navales). Cet arrangement ne fait pas oublier l\u2019\u00e9chec de la Communaut\u00e9 Europ\u00e9enne de D\u00e9fense (CED) en 1954, dont les causes sont toujours valides : incluant le Royaume-Uni, seul un \u00ab pilier europ\u00e9en \u00bb autonome dans l\u2019OTAN pourra lever l\u2019ambigu\u00eft\u00e9 qui caract\u00e9rise (encore) les politiques nationales de d\u00e9fense.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><strong>Sextant et palan<\/strong><\/h2>\n<p>Avec le \u00ab\u00a0changement d\u2019\u00e8re \u00bb (<em>Zeitenwende<\/em>) proclam\u00e9 par Olaf Scholz, la stabilit\u00e9 europ\u00e9enne devra prendre en compte le \u00ab\u00a0r\u00e9veil\u00a0\u00bb de l\u2019Allemagne, ind\u00e9pendamment du r\u00e9sultat des \u00e9lections du 23 f\u00e9vrier. Dans son discours prononc\u00e9 devant le<em>\u00a0<\/em><a href=\"https:\/\/koerber-stiftung.de\/mediathek\/friedrich-merz-zu-aussen-und-europapolitischen-prioritaeten-fuer-deutschland\/\"><em>K\u00f6rber Stiftung<\/em><\/a> (Berlin, 23 janvier), le candidat de la CDU\/CSU Friedrich Merz a formul\u00e9 son ambition de faire du pays \u00ab\u00a0une puissance moyenne de premier plan\u00a0\u00bb. Attendue, crainte ou esp\u00e9r\u00e9e, la (r)\u00e9volution qui se profile \u00e0 l\u2019horizon diplomatique pourrait offrir des opportunit\u00e9s pour \u00ab\u00a0repenser\u00a0\u00bb la finalit\u00e9 et les moyens de la coop\u00e9ration de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 franco-allemande.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<figure id=\"attachment_29307\" aria-describedby=\"caption-attachment-29307\" style=\"width: 1024px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img decoding=\"async\" class=\"wp-image-29307\" src=\"https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/3_Volodymyr_Zelenskyy_and_Friedrich_Merz_Discussed_Military_Assistance_and_Steps_to_Establish_a_Just_Peace._-_54193584529-300x200.jpg\" alt=\"Friedrich Merz \u00e0 Kiev, 9 d\u00e9cembre 2024\" width=\"1024\" height=\"683\" srcset=\"https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/3_Volodymyr_Zelenskyy_and_Friedrich_Merz_Discussed_Military_Assistance_and_Steps_to_Establish_a_Just_Peace._-_54193584529-300x200.jpg 300w, https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/3_Volodymyr_Zelenskyy_and_Friedrich_Merz_Discussed_Military_Assistance_and_Steps_to_Establish_a_Just_Peace._-_54193584529-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/3_Volodymyr_Zelenskyy_and_Friedrich_Merz_Discussed_Military_Assistance_and_Steps_to_Establish_a_Just_Peace._-_54193584529-768x512.jpg 768w, https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/3_Volodymyr_Zelenskyy_and_Friedrich_Merz_Discussed_Military_Assistance_and_Steps_to_Establish_a_Just_Peace._-_54193584529.jpg 1200w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-29307\" class=\"wp-caption-text\">Friedrich Merz \u00e0 Kiev, 9 d\u00e9cembre 2024 (Copyright: Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Tout est affaire de symbole\u00a0! Deux structures bilat\u00e9rales m\u00e9ritent une attention particuli\u00e8re\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>La Brigade Franco-Allemande, dont le d\u00e9ploiement est envisag\u00e9 en Lituanie, devrait \u00eatre renforc\u00e9e de mani\u00e8re \u00ab\u00a0volontariste\u00a0\u00bb, avec l\u2019attribution des cr\u00e9dits n\u00e9cessaires pour financer ses op\u00e9rations ext\u00e9rieures. Par ailleurs, l&rsquo;\u00e9tablissement de r\u00e8gles unifi\u00e9es de commandement et d\u2019engagement au combat est essentiel pour garantir son potentiel militaire ; avec le Corps d\u2019arm\u00e9e germano-n\u00e9erlandais, la BFA pourrait garantir le respect d\u2019un \u00e9ventuel armistice en Ukraine, notamment dans l\u2019hypoth\u00e8se d\u2019une pr\u00e9sence sur la ligne de cessez-le-feu (solution qui aurait l\u2019avantage de r\u00e9duire la \u00ab\u00a0visibilit\u00e9\u00a0\u00bb de la Bundeswehr, puisque celle-ci serait incluse dans des troupes \u00ab\u00a0binationales\u00a0\u00bb o\u00f9 les composantes n\u00e9erlandaises et fran\u00e7aises apparaitraient \u00ab\u00a0en premi\u00e8re ligne\u00a0\u00bb).<\/li>\n<li>Dans le m\u00eame temps, l\u2019Assembl\u00e9e parlementaire franco-allemande (APFA) pourrait \u00eatre charg\u00e9e de r\u00e9diger un \u00ab\u00a0Livre kaki\u00a0\u00bb sur les principes et les instruments de la coop\u00e9ration franco-allemande pour la s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne et internationale. Un tel rapport servirait de base aux grandes orientations budg\u00e9taires de la d\u00e9cennie, avec la constitution possible d\u2019un Fonds d\u2019armement int\u00e9gr\u00e9 (sans attendre une d\u00e9cision similaire de l\u2019UE). M\u00eame sans pouvoir formel, l\u2019APFA \u2013 avec sa l\u00e9gitimit\u00e9 d\u00e9mocratique \u2013 aurait une influence d\u00e9terminante sur les minist\u00e8res concern\u00e9s.<\/li>\n<\/ul>\n<p>\u00c0 tous les niveaux, la \u00ab\u00a0revitalisation\u00a0\u00bb des enceintes franco-allemandes est essentielle. Cet enjeu s\u2019impose d\u2019autant plus que l\u2019OTAN est fragilis\u00e9e par l\u2019engagement des \u00c9tats-Unis dans l\u2019espace Indopacifique. Le dess(e)in d\u2019une \u00ab\u00a0architecture\u00a0\u00bb europ\u00e9enne\u00a0de paix, m\u00eame lointain est un \u00ab\u00a0imp\u00e9ratif cat\u00e9gorique\u00a0\u00bb\u00a0! L\u2019apr\u00e8s-Poutine ne fera pas dispara\u00eetre la Russie\u00a0: comment pr\u00e9voir et imaginer une p\u00e9riode de transition pour r\u00e9tablir la confiance avec ses voisins \u2013 et b\u00e2tir un r\u00e9gime lib\u00e9ral sur les ruines du syst\u00e8me n\u00e9o-sovi\u00e9tique actuel\u00a0?<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><strong>Calumet de la paix<\/strong><\/h2>\n<p>Malgr\u00e9 les provocations de Donald Trump, l\u2019UE et les \u00c9tats-Unis devraient \u00e9viter toute surench\u00e8re verbale pour ne pas alimenter les d\u00e9rives \u00e9lectoralistes des deux c\u00f4t\u00e9s de l\u2019Atlantique. La relance du <em>Transatlantic Trade and Investment Partnership <\/em><em>(<\/em>TTIP) est peut-\u00eatre un \u00ab\u00a0mirage\u00a0\u00bb mais les consultations euro-atlantiques futures devraient impliquer <em>ad initio<\/em> le Congr\u00e8s et le Parlement europ\u00e9en.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<figure id=\"attachment_29309\" aria-describedby=\"caption-attachment-29309\" style=\"width: 1024px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-29309\" src=\"https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/4_2KAKNKW-300x200.jpg\" alt=\"Manifestations contre le TIPP devant le Parlament europ\u00e9en \u00e0 Strasbourg, 2017\" width=\"1024\" height=\"683\" srcset=\"https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/4_2KAKNKW-300x200.jpg 300w, https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/4_2KAKNKW-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/4_2KAKNKW-768x512.jpg 768w, https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/4_2KAKNKW-1536x1024.jpg 1536w, https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/4_2KAKNKW-2048x1365.jpg 2048w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-29309\" class=\"wp-caption-text\">Manifestations contre le TIPP devant le Parlament europ\u00e9en \u00e0 Strasbourg, 2017 (Copyright: Alamy)<\/figcaption><\/figure>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En 2026, le 85<sup>\u00e8me<\/sup> anniversaire de l\u2019entr\u00e9e en guerre des \u00c9tats-Unis\u00a0serait un<em>\u00a0momentum<\/em> pour conclure un accord de partenariat entre l\u2019Am\u00e9rique et l\u2019Europe. La \u00ab\u00a0boussole\u00a0\u00bb (plut\u00f4t que le terme \u00ab\u00a0moteur\u00a0\u00bb) franco-allemande pourrait permettre d\u2019en pr\u00e9ciser les orientations, du moins pour la partie europ\u00e9enne\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li><em>Lato sensu<\/em>, les questions \u00e9conomiques sont au c\u0153ur des relations euro-am\u00e9ricaines\u00a0; elles englobent des aspects commerciaux (tarifs douaniers), r\u00e8glementaires (normes sanitaires, sociales et environnementales), technologiques (num\u00e9rique), fiscaux (imposition des entreprises) et mon\u00e9taires (fluctuation \u20acuro\/Dollar). Si la concurrence est favorable aux consommateurs, elle requiert un format stable et respectueux des valeurs propres de chaque parti.<\/li>\n<li>Les enjeux strat\u00e9giques composent l\u2019autre pilier d\u2019un tel accord. Ils int\u00e8grent les dimensions g\u00e9opolitique (<em>Global South<\/em>), militaire (armement, bases), d\u00e9mographique (migration),\u00a0culturel (pluralisme), d\u00e9mocratique (droits de l\u2019Homme) ; dirig\u00e9 par le vice-pr\u00e9sident am\u00e9ricain (JD Vance) et le pr\u00e9sident du Conseil europ\u00e9en (Ant\u00f3nio Costa), un dialogue permanent et structur\u00e9 sur les crises internationales devrait \u00eatre institu\u00e9. Dans ce cadre, les organes sp\u00e9cialis\u00e9s feraient rapport aux autorit\u00e9s comp\u00e9tentes des pouvoirs ex\u00e9cutif et l\u00e9gislatif (Commissions de contr\u00f4le des Services de renseignement, Conseils de S\u00e9curit\u00e9 nationales, etc.).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Deux th\u00e8mes majeurs pourraient figurer dans cet agenda :<\/p>\n<ul>\n<li>Le Groenland (o\u00f9 la population Inuit et le Danemark ont besoin d\u2019un soutien franco-allemand). L\u2019ind\u00e9pendance de l\u2019\u00eele la prot\u00e9gerait d\u2019une annexion am\u00e9ricaine, en s\u2019inscrivant dans le cadre juridique d\u2019un \u00ab\u00a0\u00c9tat associ\u00e9\u00a0\u00bb (cf. Porto Rico) \u00e0 l\u2019UE\u00a0(la protection des routes maritimes de l\u2019Arctique \u00e9tant vitale pour l\u2019Europe, le Canada et les \u00c9tats-Unis).<\/li>\n<li>La Bande de Gaza (o\u00f9 un transfert forc\u00e9 des habitants, \u00e0 l\u2019exemple des\u00a0Indiens sur la rive Ouest du Mississippi par le <em>Indian Removal Act<\/em> de 1830\u00a0ne serait pas acceptable). Apr\u00e8s plus de 500 jours de conflit, les travaux de reconstruction imposeront un d\u00e9placement (temporaire) des habitants, \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du territoire ou \u00e0 proximit\u00e9 (Sina\u00ef).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Le sort du Groenland et de Gaza pourrait devenir un indicateur cl\u00e9 pour mesurer la qualit\u00e9 du partenariat euro-am\u00e9ricain, dont la composante franco-allemande sera un tirefort indispensable face aux risques centrifuges.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><strong>Un aggiornamento euro-atlantique<\/strong><\/h2>\n<p>La solidit\u00e9 de la relation franco-allemande est cruciale pour maintenir l\u2019unit\u00e9 de l\u2019UE alors que celle-ci est confront\u00e9e aux vell\u00e9it\u00e9s expansionnistes de la Chine et \u00e0 la tentation d\u2019un \u00ab\u00a0isolationnisme imp\u00e9rial\u00a0\u00bb agit\u00e9e par Donald Trump\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>\u00ab\u00a0Premier ami\u00a0\u00bb des \u00c9tats-Unis (depuis la Guerre d\u2019Ind\u00e9pendance), la France a des arguments historiques\u00a0\u00e0 faire valoir \u00e0 Washington\u00a0; de son c\u00f4t\u00e9, l\u2019Allemagne jouit d\u2019une image (encore) solide comme \u00ab\u00a0puissance centrale\u00a0\u00bb en Europe.<\/li>\n<li>De plus, les deux \u00c9tats entretiennent des liens \u00e9troits avec le Royaume-Uni et le Canada, qui ne peuvent \u00eatre exclus de telles discussions.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Combin\u00e9s, ces atouts repr\u00e9sentent une base robuste pour d\u00e9finir les param\u00e8tres d\u2019un <em>aggiornamento<\/em> euro-atlantique. Sceptique (pour ne pas dire hostile) au sujet de l\u2019OTAN, le pr\u00e9sident Trump n\u2019a pas de vraie \u00ab\u00a0politique europ\u00e9enne\u00a0\u00bb. Pour contrer la tentation des \u00c9tats-Unis d\u2019un \u00ab\u00a0Yalta 2.0\u00a0\u00bb avec la Russie et la Chine, l\u2019influence de Berlin et Paris sera d\u00e9terminante pour \u00ab\u00a0aider\u00a0\u00bb Washington (Maison Blanche, D\u00e9partement d\u2019\u00c9tat, Congr\u00e8s) \u00e0 construire une nouvelle \u00ab\u00a0doctrine\u00a0pro-atlantique\u00a0\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le retour au pouvoir de Donald Trump suscite interrogations et inqui\u00e9tudes : pour les \u00ab\u00a0amis\u00a0\u00bb des \u00c9tats-Unis, le 47\u00e8me Pr\u00e9sident sera un partenaire difficile mais ses principes \u00ab\u00a0transactionnels\u00a0\u00bb pourraient permettre des solutions de 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