{"id":29339,"date":"2024-03-05T10:59:45","date_gmt":"2024-03-05T09:59:45","guid":{"rendered":"https:\/\/dokdoc.eu\/?p=29339"},"modified":"2025-02-21T19:06:11","modified_gmt":"2025-02-21T18:06:11","slug":"reforme-du-conseil-de-securite-des-nations-unies-une-proposition-franco-allemande","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dokdoc.eu\/fr\/2024\/03\/05\/reforme-du-conseil-de-securite-des-nations-unies-une-proposition-franco-allemande\/","title":{"rendered":"R\u00e9forme du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations unies : une proposition  franco-allemande ?"},"content":{"rendered":"<figure id=\"attachment_27068\" aria-describedby=\"caption-attachment-27068\" style=\"width: 1024px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-27068\" src=\"https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Depositphotos_692442276_XL-scaled-1-300x200.jpg\" alt=\"Salle du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 New York (Copyright: Depositphotos)\" width=\"1024\" height=\"683\" srcset=\"https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Depositphotos_692442276_XL-scaled-1-300x200.jpg 300w, https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Depositphotos_692442276_XL-scaled-1-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Depositphotos_692442276_XL-scaled-1-768x512.jpg 768w, https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Depositphotos_692442276_XL-scaled-1-1536x1024.jpg 1536w, https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Depositphotos_692442276_XL-scaled-1-2048x1366.jpg 2048w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-27068\" class=\"wp-caption-text\">Salle du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 New York (Copyright: Depositphotos)<\/figcaption><\/figure>\n<p><strong>Alors que le trait\u00e9 d\u2019Aix-la-Chapelle affirme le soutien de la France \u00e0 l\u2019attribution d\u2019un si\u00e8ge de membre permanent du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies (CSNU) \u00e0 l\u2019Allemagne, ne serait-il pas temps pour les deux pays de proposer une r\u00e9forme structurelle de cet organe, paralys\u00e9 par les rivalit\u00e9s de la Russie, de la Chine et des \u00c9tats-Unis\u00a0? Les chances que Berlin obtienne un si\u00e8ge sont infinit\u00e9simales mais la r\u00e9flexion m\u00e9rite d\u2019\u00eatre men\u00e9e. <\/strong><!--more--><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La vie diplomatique est rythm\u00e9e par les comm\u00e9morations souvent instrumentalis\u00e9es par les diff\u00e9rents acteurs en fonction de la situation g\u00e9opolitique. Ainsi, les cinq ans du trait\u00e9 d\u2019Aix-la-Chapelle ont \u00e9t\u00e9 c\u00e9l\u00e9br\u00e9s sobrement, dans le cadre de l\u2019hommage rendu le 22 janvier 2024 \u00e0 Wolfgang Sch\u00e4uble.\u00a0Devant le Bundestag, Emmanuel Macron est revenu sur les principaux d\u00e9fis internationaux, les priorit\u00e9s de l\u2019UE et ce faisant, le r\u00f4le central du partenariat franco-allemand. Cette nouvelle \u00ab\u00a0profession de foi\u00a0\u00bb, apr\u00e8s le discours prononc\u00e9 \u00e0 la Sorbonne le 22 janvier 2023 (60<sup>\u00e8me<\/sup> anniversaire du trait\u00e9 de l\u2019Elys\u00e9e) a \u00e9t\u00e9 unanimement salu\u00e9, d\u2019autant plus que le chef de l\u2019\u00c9tat s\u2019est largement exprim\u00e9 en langue allemande. Au-del\u00e0 des symboles, l\u2019Allemagne et la France doivent maintenant pr\u00e9parer ensemble un message coh\u00e9rent pour marquer la fin de la Seconde Guerre mondiale et la signature de la Charte de San Francisco (26 juin 1945).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><strong>Enjeux historiques<\/strong><\/h2>\n<p>Une s\u00e9quence militaire allant du D\u00e9barquement en Normandie\u00a0(6 juin 1944) \u00e0 la Victoire (8 mai 1945) posera immanquablement la question de la pr\u00e9sence ou non de la Russie &#8211; en tant qu\u2019\u00c9tat successeur de l\u2019URSS- aux diff\u00e9rentes c\u00e9r\u00e9monies. Tout d\u00e9pendra de l\u2019\u00e9volution de la guerre en Ukraine\u00a0: la fin du conflit permettrait peut-\u00eatre de l\u2019associer \u00e0 certaines \u00e9v\u00e8nements \u2013 nul ne peut nier le r\u00f4le de l\u2019Union sovi\u00e9tique dans la victoire sur le nazisme \u2013, mais la poursuite des affrontements hypoth\u00e9querait toute invitation en Occident (ce qui ne manquerait pas d\u2019\u00eatre exploit\u00e9 par la propagande \u00ab\u00a0antifasciste\u00a0\u00bb de Vladimir Poutine).<\/p>\n<figure id=\"attachment_27066\" aria-describedby=\"caption-attachment-27066\" style=\"width: 300px\" class=\"wp-caption alignleft\"><img decoding=\"async\" class=\"wp-image-27066 size-full\" src=\"https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/2_UnitedNationsconference.jpg\" alt=\"Le pr\u00e9sident am\u00e9ricain Harry S. Truman lors de la cr\u00e9ation de l'ONU, 26 juin 1945 (Copyright: Wikimedia Commons)\" width=\"300\" height=\"216\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-27066\" class=\"wp-caption-text\">Le pr\u00e9sident am\u00e9ricain Harry S. Truman lors de la cr\u00e9ation de l&rsquo;ONU, 26 juin 1945 (Copyright: Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n<p>Il en ira de m\u00eame pour le 80<sup>\u00e8me<\/sup> anniversaire de la cr\u00e9ation de l\u2019ONU qui s\u2019annonce comme un autre rendez-vous \u00ab\u00a0d\u00e9licat\u00a0\u00bb : en effet, l\u2019absence de la Russie ne serait pas comprise par le \u00ab\u00a0Sud Global\u00a0\u00bb. Une autre r\u00e9alit\u00e9 devra \u00eatre prise en compte\u00a0: en 1945, c\u2019est la Chine \u00ab\u00a0nationaliste\u00a0\u00bb de Tchang Ka\u00ef-chek qui participait \u00e0 la Conf\u00e9rence de San Francisco et a sign\u00e9 \u2013 avec les Alli\u00e9s \u2013 la capitulation du Japon. En 1971, l\u2019ONU a reconnu la R\u00e9publique populaire de Chine en tant qu\u2019\u00c9tat successeur de la R\u00e9publique de Chine \u2013 au d\u00e9triment de Taiwan. P\u00e9kin ne pourra certes pas r\u00e9\u00e9crire l\u2019histoire mais tentera probablement de saisir cette opportunit\u00e9 pour r\u00e9affirmer sa volont\u00e9 d\u2019int\u00e9grer (par la force, si n\u00e9cessaire) l\u2019ile \u00ab\u00a0s\u00e9paratiste\u00a0\u00bb dans une Chine unifi\u00e9e. Dans l\u2019hypoth\u00e8se d\u2019un Sommet en Californie, un \u00e9quilibre devra donc \u00eatre trouv\u00e9 pour m\u00e9nager les susceptibilit\u00e9s sans faire le jeu de Poutine et de son \u00ab\u00a0meilleur ami\u00a0\u00bb Xi Jinping. Le Pr\u00e9sident des \u00c9tats-Unis sera l\u2019h\u00f4te et devra assumer ces choix.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><strong>De la Rh\u00e9nanie aux berges de l\u2019Hudson<\/strong><\/h2>\n<p>Conclu le 22 janvier 2019, le trait\u00e9 d\u2019Aix-la-Chapelle comporte un chapitre d\u00e9di\u00e9 aux questions de \u00ab\u00a0paix, s\u00e9curit\u00e9 et d\u00e9veloppement\u00a0\u00bb. Deux articles comprennent des dispositions relatives \u00e0 l\u2019ONU\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>l\u2019Article 5 pr\u00e9cise que l\u2019Allemagne et la France\u00a0\u00ab\u00a0\u00e9tabliront des \u00e9changes au sein de leurs repr\u00e9sentations permanentes aupr\u00e8s des Nations Unies \u00e0 New York, en particulier entre leurs \u00e9quipes du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 (\u2026)\u00a0\u00bb\u00a0;<\/li>\n<li>l\u2019Article 8 affirme que \u00ab\u00a0l\u2019admission de la R\u00e9publique f\u00e9d\u00e9rale d\u2019Allemagne en tant que membre permanent du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies est une priorit\u00e9 de la diplomatie franco-allemande\u00a0\u00bb.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ces formulations sont compl\u00e9t\u00e9es par d\u2019autres promesses, en particulier sur l\u2019articulation des politiques ext\u00e9rieurs des deux \u00c9tats afin de \u00ab\u00a0promouvoir les positions et les engagements de l\u2019Union europ\u00e9enne face aux d\u00e9fis et menaces de port\u00e9e mondiale\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Pourtant, les int\u00e9r\u00eats nationaux restent souvent tr\u00e8s divergents (du Sahel au Proche-Orient). M\u00eame si les deux \u00c9tats s\u2019efforcent de \u00ab\u00a0parler d\u2019une seule voix\u00a0\u00bb au CSNU, Berlin a tent\u00e9 une certaine \u00ab\u00a0distanciation\u00a0\u00bb avec Paris au Mali comme au Niger (fin du mandat des \u00ab\u00a0Casques bleues\u00a0\u00bb, lorsque Emmanuel Macron s\u2019est emp\u00eatr\u00e9 dans de bruyantes querelles avec les putschistes au pouvoir \u00e0 Bamako et Niamey. Les d\u00e9placements des responsables gouvernementaux donnent du reste souvent le sentiment d\u2019une comp\u00e9tition, avec des messages insuffisamment coordonn\u00e9s et des priorit\u00e9s distinctes (\u00e9cologie, droits de l\u2019Homme, commerce).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><strong>Archa\u00efsme ou anachronisme<\/strong><\/h2>\n<p>La composition du CSNU est une \u00ab\u00a0photo\u00a0\u00bb passablement d\u00e9fraichie\u00a0: aux cinq membres permanents (Chine, \u00c9tats-Unis, Russie, France et Royaume-Uni) s\u2019ajoutent 10 \u00c9tats \u00e9lus pour deux ans (biennium) par l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies, conform\u00e9ment \u00e0 la R\u00e9solution 1991 du 17 d\u00e9cembre 1963. La r\u00e9partition des mandats tient compte d\u2019un \u00e9quilibre g\u00e9opolitique qui est doublement contest\u00e9, d\u2019une part, en raison de la fin de la Guerre Froide et d\u2019autre part de l\u2019irruption des \u00ab\u00a0pays \u00e9mergeants\u00a0\u00bb sur la sc\u00e8ne internationale. D\u2019une certaine mani\u00e8re, le G20 est plus \u00ab\u00a0repr\u00e9sentatif\u00a0\u00bb des nouveaux rapports de forces, m\u00eame si ce \u00ab\u00a0club\u00a0\u00bb g\u00e9opolitique \u2013 domin\u00e9e par des int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques et financiers \u2013 ne jouit d\u2019aucune l\u00e9gitimit\u00e9 d\u00e9mocratique, contrairement \u00e0 celle que conf\u00e8re une \u00e9lection.<\/p>\n<p>A New York, la proc\u00e9dure de s\u00e9lection permet r\u00e9guli\u00e8rement \u00e0 l\u2019Allemagne de rejoindre le \u00ab\u00a0directoire\u00a0\u00bb\u00a0: \u00ab\u00a0les dix membres non permanents sont \u00e9lus d&rsquo;apr\u00e8s les crit\u00e8res suivants\u00a0: cinq membres \u00e9lus parmi les \u00c9tats d&rsquo;Afrique et d\u2019Asie ; un membre \u00e9lu parmi les \u00c9tats d&rsquo;Europe orientale ; deux membres \u00e9lus parmi les \u00c9tats d&rsquo;Am\u00e9rique latine et des Cara\u00efbes ; et deux membres \u00e9lus parmi les \u00c9tats d\u2019Europe occidentale et autres \u00c9tats\u00a0\u00bb.\u00a0 Pleine d\u2019al\u00e9as, la responsabilit\u00e9 de membre du CSNU peut parfois g\u00e9n\u00e9rer des conflits. Remontant \u00e0 2011, l\u2019exemple de la Libye est frappant\u00a0: alors que les \u00c9tats-Unis, le Royaume-Uni et la France ont obtenu le vote de la R\u00e9solution 1970 (26 f\u00e9vrier) pour \u00ab\u00a0l\u00e9galiser\u00a0\u00bb leur intervention arm\u00e9e contre le r\u00e9gime du Colonel Kadhafi, l\u2019Allemagne s\u2019est abstenue sur ce texte, provoquant l\u2019ire de Washington, Londres et Paris.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><strong>Vers un monde multipolaire<\/strong><\/h2>\n<p>R\u00e9guli\u00e8rement \u00e9voqu\u00e9e (y compris lors de la rencontre des ministres des Affaires \u00e9trang\u00e8res du G20 le 21 f\u00e9vrier \u00e0 Rio), la r\u00e9forme du CSNU doit satisfaire des ambitions nombreuses et parfois rivales. L\u2019Allemagne a trouv\u00e9 des alli\u00e9s pour porter sa revendication\u00a0: comme elle, le Japon, l\u2019Inde et le Br\u00e9sil sont int\u00e9ress\u00e9s par un statut de membre permanent. Cependant, l\u2019Afrique et le monde arabe ont aussi exprim\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises leur volont\u00e9 de \u00ab\u00a0profiter\u00a0\u00bb d\u2019une r\u00e9vision de la Charte sans pouvoir s\u2019entendre sur les \u00ab\u00a0heureux \u00e9lus\u00a0\u00bb (l\u2019Egypte et le Nig\u00e9ria, mais aussi l\u2019Afrique du Sud et l\u2019Ethiopie ayant tous des arguments \u00e0 faire valoir).<\/p>\n<p>L\u2019\u00e9largissement du CSNU est indispensable pour tenir compte d\u2019un panorama tr\u00e8s diff\u00e9rent par rapport \u00e0 celui de 1973, lorsque l\u2019Allemagne f\u00e9d\u00e9rale (en m\u00eame temps que la RDA) a fait son entr\u00e9e \u00e0 l\u2019ONU. Plusieurs id\u00e9es sont r\u00e9guli\u00e8rement \u00e9voqu\u00e9es parmi lesquelles un passage \u00e0 21 \u00c9tats (dont 9 membres permanents) : cette option permettrait aux plus grands acteurs d\u2019\u00eatre inclus au Conseil, tout en assurant la possibilit\u00e9 aux \u00c9tats petits et moyens de se faire d\u00e9signer par leurs \u00ab\u00a0pairs\u00a0\u00bb au titre de leur continent. Toutefois, la question des ensembles supranationaux n\u2019est pas tranch\u00e9e\u00a0: pourquoi l\u2019Union europ\u00e9enne, l\u2019ASEAN ou la Ligue des \u00c9tats arabes ne pourraient-elles pas occuper pareille fonction\u00a0? Alors que l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019ONU est jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent r\u00e9serv\u00e9e aux seuls \u00c9tats, cette approche pose le probl\u00e8me de la souverainet\u00e9 nationale, et l\u00e0, le dilemme reste entier.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><strong>Adieu \u00ab\u00a0Grande Nation\u00a0\u00bb<\/strong><\/h2>\n<p>S\u2019agissant de l\u2019UE, la \u00ab\u00a0souverainet\u00e9 europ\u00e9enne\u00a0\u00bb est souvent invoqu\u00e9e mais sa relation avec les souverainet\u00e9s nationales n\u2019est pas pr\u00e9cis\u00e9e\u00a0: coop\u00e9ration, mutualisation ou substitution\u00a0? Lors de la conclusion du trait\u00e9 d\u2019Aix-la-Chapelle, les milieux \u00ab\u00a0souverainistes\u00a0\u00bb fran\u00e7ais avaient d\u00e9nonc\u00e9 un accord pouvant aboutir \u00e0 mettre en cause le si\u00e8ge permanent de la France au CSNU. Selon eux, la pr\u00e9sence de deux \u00c9tats membres de l\u2019UE au sein dudit Conseil ne serait pas accept\u00e9e par la communaut\u00e9 internationale et la France devrait <em>nolens volens<\/em> renoncer \u00e0 son rang. \u00c0 l\u2019\u00e9vidence, les r\u00e9actions des \u00c9tats-tiers n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 anticip\u00e9es\u00a0par le trait\u00e9 d\u2019Aix-la-Chapelle, qui pr\u00e9voit un simple \u00ab\u00a0ajout\u00a0\u00bb au CSNU, et non une \u00ab\u00a0redistribution des cartes\u00a0\u00bb g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e.<\/p>\n<p>En effet, une \u00ab\u00a0refonte\u00a0\u00bb exigerait un large consensus, incluant les cinq membres permanents, et un tel accord r\u00e9clamerait des \u00ab\u00a0sacrifices\u00a0\u00bb de la part de tous les partenaires (y compris le Royaume-Uni). Pour Berlin, il serait plus facile \u00ab\u00a0d\u2019abjurer\u00a0\u00bb une revendication portant sur un statut dont l\u2019Allemagne ne dispose pas ; pour Paris, la renonciation serait r\u00e9elle mais semble in\u00e9luctable au regard de la perte de son influence (relative) sur les grandes crises g\u00e9opolitiques. Dans ce contexte, une r\u00e9organisation du CSNU ne pourrait sans doute pas intervenir \u00e0 la faveur d\u2019un \u00ab\u00a0Bing Bang\u00a0\u00bb. Une approche progressive serait indispensable pour permettre aux diplomaties nationales et \u00ab\u00a0supranationales\u00a0\u00bb de s\u2019adapter.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><strong>Du CSNU au CPNU<\/strong><\/h2>\n<p>Une \u00e8re nouvelle irait de pair avec un changement de nom du CSNU, ce dernier devenant alors le Conseil pour la Paix des Nations Unies (CPNU). Cet organe compterait 21 membres dont 9 permanents et 12 \u00e9lus\u00a0; il int\u00e9grerait \u00e0 la fois des organisations internationales (supranationales ou f\u00e9d\u00e9rales) et des \u00c9tats \u00ab\u00a0individuels\u00a0\u00bb. La liste du CPNU pourrait \u00eatre r\u00e9vis\u00e9e tous les 15 ans, \u00e0 la suite d\u2019une R\u00e9solution de l\u2019Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale des Nations Unions \u00e0 la majorit\u00e9 absolue de ses membres. La s\u00e9lection des membres permanents pourrait \u00eatre\u00a0: Union europ\u00e9enne, \u00c9tats-Unis, Russie, Chine, Inde, Br\u00e9sil, Nig\u00e9ria (Union africaine), \u00c9gypte (Ligue arabe), Japon.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<figure id=\"attachment_27067\" aria-describedby=\"caption-attachment-27067\" style=\"width: 1024px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img decoding=\"async\" class=\"wp-image-27067\" src=\"https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/3_United_Nations_General_Assembly_Hall_2-300x200.jpg\" alt=\"Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations unies (Copyright: Wikimedia Commons)\" width=\"1024\" height=\"682\" srcset=\"https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/3_United_Nations_General_Assembly_Hall_2-300x200.jpg 300w, https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/3_United_Nations_General_Assembly_Hall_2-768x512.jpg 768w, https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/3_United_Nations_General_Assembly_Hall_2.jpg 800w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-27067\" class=\"wp-caption-text\">Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations unies (Copyright: Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Ce choix correspond \u00e0 des crit\u00e8res g\u00e9opolitiques incluant notamment la population, l\u2019\u00e9conomie, les moyens technologiques, la superficie et la diversit\u00e9 culturelle (religions)\u00a0; des changements pourraient intervenir, avec l\u2019effacement de l\u2019un ou l\u2019autre pays au regard de son affaiblissement strat\u00e9gique\u00a0; les ensembles r\u00e9gionaux seraient les suivants\u00a0: Europe (+ Canada), Asie\u00a0 centrale et occidentale, Asie du Sud\/ASEAN, Oc\u00e9anie\/Pacifique, Am\u00e9rique latine\/Cara\u00efbes, Afrique sub-saharienne (deux si\u00e8ges chacun). \u00a0Pour sa part, la France pourrait se faire \u00e9lire au titre de l\u2019Europe mais serait en comp\u00e9tition avec l\u2019Allemagne, l\u2019Italie et tous les autres membres de l\u2019Union. Les r\u00e8gles de vote des ensembles multinationaux seraient fix\u00e9es par leur \u00ab\u00a0Constitution\u00a0\u00bb interne (pour l\u2019UE, les proc\u00e9dures de la Politique europ\u00e9enne de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><strong>V\u00e9to ou non\u00a0?<\/strong><\/h2>\n<p>Dilemme shakespearien, le maintien du droit de v\u00e9to pour les membres permanents devrait \u00eatre strictement conditionn\u00e9\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>s\u2019il est \u00ab\u00a0brandi\u00a0\u00bb par un seul d\u2019entre eux (sur neuf), sa validit\u00e9 exigerait le soutien de sept membres \u00e9lus (sur douze)\u00a0;<\/li>\n<li>si deux Puissances font usage de leur v\u00e9to, au moins quatre membres \u00e9lus devraient l\u2019appuyer\u00a0;<\/li>\n<li>si trois Puissances utilisent leur v\u00e9to, seul une majorit\u00e9 (simple) de l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale pourrait le surmonter\u00a0;<\/li>\n<li>face \u00e0 un v\u00e9to de quatre Puissances, une majorit\u00e9 absolue des \u00c9tats membres de l\u2019ONU serait n\u00e9cessaire pour approuver une R\u00e9solution du Conseil\u00a0;<\/li>\n<li>en cas de v\u00e9to de cinq (ou plus) membres, une majorit\u00e9 de 2\/3 de l\u2019AGNU serait requise afin de surmonter cette opposition.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Des R\u00e9solutions valid\u00e9es par un vote de l\u2019AGNU pourraient inclure des mesures coercitives dont l\u2019application serait confi\u00e9e aux Secr\u00e9taires g\u00e9n\u00e9rales des Nations unies.<\/p>\n<p>Certes, une telle \u00ab\u00a0r\u00e9volution\u00a0\u00bb peut sembler id\u00e9aliste, mais Berlin et Paris devraient faire \u00ab\u00a0bouger les lignes\u00a0\u00bb et \u2013 surtout \u2013 montrer que l\u2019Europe est pr\u00eate \u00e0 faire droit aux demandes des \u00c9tats du Sud dont le \u00ab\u00a0front\u00a0\u00bb patiemment construit par P\u00e9kin et Moscou ne manquerait pas de se fissurer devant une proposition europ\u00e9enne structur\u00e9e et cr\u00e9dible. Le transfert de la capacit\u00e9 d\u00e9cisionnelle du CSNU \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale illustrerait les principes d\u00e9mocratiques qui guident l\u2019UE et son acceptation d\u2019un nouvel \u00e9quilibre international. Les n\u00e9gociations pour une ONU 21.0 pourraient s\u2019ouvrir en juin 2025 \u00e0 San Francisco et \u00eatre pilot\u00e9es par un \u00ab\u00a0groupe de sages\u00a0\u00bb dont le secr\u00e9tariat serait confi\u00e9 conjointement \u00e0 l\u2019Allemagne et la France en application du trait\u00e9 d\u2019Aix-la-Chapelle. Si Berlin et Paris conjuguaient leurs efforts avec Londres (notamment en direction du Sud global), les autres membres permanents seraient soumis \u00e0 une forte pression pour accepter l\u2019ouverture de ces travaux, avec l\u2019objectif d\u2019une nouvelle Charte \u00e0 valider d\u2019ici 2030 (anniversaire de la R\u00e9solution 84 du CSNU, adopt\u00e9e le 7 juillet 1950 qui a \u00ab\u00a0l\u00e9galis\u00e9\u00a0\u00bb la Guerre de Cor\u00e9e, alors que l\u2019URSS \u00e9tait absente lors du vote).<\/p>\n<p>Le passage du Syst\u00e8me mon\u00e9taire europ\u00e9en (SME) \u00e0\u00a0l\u2019Union \u00e9conomique et mon\u00e9taire (UEM) s\u2019est effectu\u00e9 durant une d\u00e9cennie, l\u2019Euro \u00e9tant aujourd\u2019hui accept\u00e9 par la grande majorit\u00e9 des citoyens. Pour faire du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 un Conseil pour la Paix, il faudrait la force de Samson et la sagesse de Salomon\u00a0: face aux d\u00e9sordres du monde contemporain, il est permis aux diplomates d\u2019esp\u00e9rer.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Alors que le trait\u00e9 d\u2019Aix-la-Chapelle affirme le soutien de la France \u00e0 l\u2019attribution d\u2019un si\u00e8ge de membre permanent du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies (CSNU) \u00e0 l\u2019Allemagne, ne serait-il pas temps pour les deux pays de proposer une r\u00e9forme structurelle de cet organe, paralys\u00e9 par les rivalit\u00e9s de la Russie, de la Chine et 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