{"id":29505,"date":"2025-03-18T11:50:45","date_gmt":"2025-03-18T10:50:45","guid":{"rendered":"https:\/\/dokdoc.eu\/2025\/03\/18\/le-moment-est-venu-de-preciser-larticle-4-du-traite-daix-la-chapelle\/"},"modified":"2025-04-04T12:06:07","modified_gmt":"2025-04-04T10:06:07","slug":"le-moment-est-venu-de-preciser-larticle-4-du-traite-daix-la-chapelle","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dokdoc.eu\/fr\/2025\/03\/18\/le-moment-est-venu-de-preciser-larticle-4-du-traite-daix-la-chapelle\/","title":{"rendered":"\u00ab Le moment est venu de pr\u00e9ciser l\u2019article 4 du trait\u00e9 d\u2019Aix-la-Chapelle \u00bb"},"content":{"rendered":"
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Emmanuel Macron lors du Conseil europ\u00e9en extraordinaire, Bruxelles, 6 mars 2025 (Copyright : Alamy)<\/figcaption><\/figure>\n

Donald Trump est de retour \u00e0 la Maison Blanche, Friedrich Merz sera bient\u00f4t \u00e9lu chancelier. Soudain, la question d’une dissuasion nucl\u00e9aire europ\u00e9enne par la Force de frappe n’est plus un d\u00e9bat abstrait.<\/strong><\/p>\n

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Andreas Noll : Il y a quelques jours, Friedrich Merz, probable futur chancelier, a d\u00e9clar\u00e9 : \u00ab L\u2019Allemagne ne pourra pas et ne devra pas se doter elle-m\u00eame d\u2019armes nucl\u00e9aires, et cela ne changera pas. En revanche, je pense que la question d\u2019une participation nucl\u00e9aire avec la France ou le Royaume-Uni est un sujet dont nous devons discuter. \u00bb Monsieur L\u00fcbkemeier, c\u2019est la premi\u00e8re fois que nous entendons de tels propos de la part d\u2019un homme politique allemand. Que pourraient-ils signifier pour l\u2019Allemagne et la Bundeswehr ? <\/em><\/p>\n

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Eckhard L\u00fcbkemeier : C\u2019est effectivement la premi\u00e8re fois que nous entendons ce type de propos. Et cela aurait d\u00fb arriver depuis longtemps. Nous aurions d\u00fb accepter l\u2019offre faite par Emmanuel Macron il y a plus de quatre ans : renforcer la dimension europ\u00e9enne de la Force de frappe<\/em>. Aujourd\u2019hui, la situation est la suivante : il nous faut trouver une alternative \u00e0 la protection militaire \u2014 et surtout nucl\u00e9aire \u2014 que les \u00c9tats-Unis nous ont assur\u00e9e au cours des 75 derni\u00e8res ann\u00e9es. Cette protection est en train de s\u2019\u00e9roder \u00e0 une vitesse vertigineuse. Il est temps pour l\u2019Allemagne de r\u00e9fl\u00e9chir aux options dont elle dispose, au cas o\u00f9 cette protection viendrait \u00e0 dispara\u00eetre compl\u00e8tement. Et si l\u2019on ne veut pas d\u2019une bombe nucl\u00e9aire allemande \u2013 que nous ne pourrions de toute fa\u00e7on pas d\u00e9velopper \u00e0 court terme \u2013, il ne reste en r\u00e9alit\u00e9 que la France comme substitut possible.<\/p>\n

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Noll : Parmi les nombreuses d\u00e9clarations du pr\u00e9sident am\u00e9ricain et de son administration \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019Europe, aucune \u2013 pour autant que je puisse en juger \u2013 n\u2019a, jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, \u00e9voqu\u00e9 un possible retrait du bouclier nucl\u00e9aire am\u00e9ricain. Et pourtant, vous affirmez qu\u2019il est n\u00e9cessaire de r\u00e9fl\u00e9chir d\u00e8s maintenant \u00e0 une alternative\u2026 <\/em><\/p>\n

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L\u00fcbkemeier : Il n\u2019y a effectivement pas eu de menace explicite. Mais ce n\u2019est certainement pas un hasard si Friedrich Merz a exprim\u00e9 sa volont\u00e9 d\u2019en discuter avec Emmanuel Macron et Londres. L\u2019administration Trump a sem\u00e9 le doute.<\/p>\n

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Noll : Depuis 2020, Emmanuel Macron a \u00e9voqu\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises une possible extension du bouclier nucl\u00e9aire fran\u00e7ais, ou appel\u00e9 \u00e0 un d\u00e9bat strat\u00e9gique sur le sujet. Dans son allocution t\u00e9l\u00e9vis\u00e9e du 5 mars dernier, le pr\u00e9sident a d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019il souhaitait \u00ab ouvrir le d\u00e9bat (\u2026) sur la protection de nos alli\u00e9s du continent europ\u00e9en par notre dissuasion \u00bb. Lors de notre dernier entretien, en mars 2024, nous avions beaucoup parl\u00e9 des discussions qui avaient lieu en coulisses. Aujourd\u2019hui, il n’est plus question de discussions en coulisses \u2013 le signal est clair. Quelles conclusions en tirez-vous ? <\/em> Lors de notre<\/em> dernier <\/em><\/a>\u00a0e<\/em>ntretien<\/em> , en mars 2024, nous avions beaucoup parl\u00e9 des discussions qui avaient lieu en coulisses. Aujourd\u2019hui, il n’est plus question de discussions en coulisses \u2013 le signal est clair. Quelles conclusions en tirez-vous ? <\/em><\/p>\n

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L\u00fcbkemeier : Dans le trait\u00e9 d’Aix-la-Chapelle, la France et l\u2019Allemagne ont d\u00e9clar\u00e9 que leur s\u00e9curit\u00e9 \u00e9tait indissociable. L’article 4 du trait\u00e9 contient en outre une clause d’assistance mutuelle en cas d\u2019agression arm\u00e9e. Dans ce cas pr\u00e9cis, l\u2019autre pays doit utiliser tous les moyens \u00e0 sa disposition pour venir en aide \u00e0 son voisin. Je pense que le moment est venu de pr\u00e9ciser le contenu du trait\u00e9 d\u2019Aix-la-Chapelle par une r\u00e9f\u00e9rence explicite \u00e0 la Force de frappe.<\/p>\n

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\"Le
Le trait\u00e9 d’Aix-la-Chapelle a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 le 22 janvier 2019.<\/figcaption><\/figure>\n

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Noll : Et qu\u2019est-ce que cela signifierait concr\u00e8tement ?<\/em><\/p>\n

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L\u00fcbkemeier : Dans ce cas, les deux parties devraient d\u00e9clarer que les forces nucl\u00e9aires fran\u00e7aises ont \u00e9galement vocation \u00e0 assurer la protection de l\u2019Allemagne. Cela a peut-\u00eatre toujours \u00e9t\u00e9 implicite. Mais si cela devenait explicite, au moyen d\u2019une d\u00e9claration commune, cela signifierait clairement que l\u2019Allemagne est plac\u00e9e sous la protection du bouclier nucl\u00e9aire fran\u00e7ais.<\/p>\n

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Noll : Dans ce cas, faudrait-il rouvrir le trait\u00e9 d\u2019Aix-la-Chapelle ? <\/em><\/p>\n

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L\u00fcbkemeier : Il n’est pas n\u00e9cessaire de rouvrir les n\u00e9gociations. Il suffirait de d\u00e9clarer de mani\u00e8re tr\u00e8s explicite que les forces nucl\u00e9aires fran\u00e7aises<\/em> font bel et bien partie des moyens militaires mentionn\u00e9s dans la clause d’assistance mutuelle de l\u2019article 4.<\/p>\n

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Noll : Mais tous les pr\u00e9sidents depuis Charles de Gaulle n\u2019ont-ils pas dit que l\u2019Allemagne b\u00e9n\u00e9ficiait elle aussi du bouclier nucl\u00e9aire fran\u00e7ais ? Il a d\u2019ailleurs \u00e9t\u00e9 \u00e9galement souvent question des pays du Benelux. <\/em><\/p>\n

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L\u00fcbkemeier : Il a \u00e9t\u00e9 dit \u00e0 de nombreuses reprises que la dissuasion nucl\u00e9aire fran\u00e7aise ne se limitait pas au seul sanctuaire national. Cela a \u00e9t\u00e9 affirm\u00e9 et r\u00e9affirm\u00e9. Mais la situation actuelle est fondamentalement diff\u00e9rente. Auparavant, l\u2019Allemagne b\u00e9n\u00e9ficiait clairement de la protection du parapluie nucl\u00e9aire am\u00e9ricain. Aujourd\u2019hui, cette certitude s\u2019effrite. Cela signifie \u2014 pour le dire ouvertement \u2014 qu\u2019en cas d\u2019escalade, l\u2019Allemagne pourrait se retrouver sans aucune protection nucl\u00e9aire. Et cela aurait des cons\u00e9quences majeures sur la situation strat\u00e9gique de la France.<\/p>\n

 <\/p>\n

Nol<\/em>l : Emmanuel Macron a r\u00e9cemment d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 Bruxelles que les discussions techniques se poursuivraient jusqu’\u00e0 la fin du semestre. Comment est-ce que nous devons nous repr\u00e9senter les choses ? Qu’est-ce qui doit \u00eatre clarifi\u00e9 aux niveaux technique et strat\u00e9gique ? <\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

L\u00fcbkemeier : Il faudrait mettre en place une instance commune, charg\u00e9e d\u2019examiner dans quelles conditions la Force de frappe<\/em> pourrait \u00eatre \u00e9tendue \u00e0 l\u2019Allemagne, et comment cela pourrait fonctionner de mani\u00e8re concr\u00e8te. Mais les choses ne devraient pas en rester l\u00e0. \u00c9tendre la Force de frappe devrait aller de pair avec un rapprochement visible avec les forces nucl\u00e9aires et la doctrine nucl\u00e9aire fran\u00e7aises. Cela pourrait passer par des mesures concr\u00e8tes comme le transfert temporaire d’avions \u00e9quip\u00e9s de missiles nucl\u00e9aires. Il pourrait aussi s\u2019agir d\u2019initiatives similaires \u00e0 celle men\u00e9e il y a un peu plus de deux ans, lorsque les forces a\u00e9riennes italiennes ont particip\u00e9 \u00e0 un exercice des forces nucl\u00e9aires fran\u00e7aises \u2013 n\u00e9anmoins avec des syst\u00e8mes conventionnels. On pourrait imaginer des initiatives de ce type entre la France et l’Allemagne. Il serait peut-\u00eatre aussi temps de mettre toutes les options sur la table et d\u2019en discuter ouvertement. L\u2019ancien pr\u00e9sident du Bundestag, Wolfgang Sch\u00e4uble \u2013 aujourd\u2019hui d\u00e9c\u00e9d\u00e9 \u2013 avait d\u2019ailleurs propos\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises que l\u2019Allemagne participe au financement des forces nucl\u00e9aires fran\u00e7aises, si ce n\u2019est directement, du moins indirectement.<\/p>\n

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Noll : Parlons justement d\u2019argent. En Allemagne, nous investissons actuellement des sommes consid\u00e9rables pour \u00e9quiper la base a\u00e9rienne de B\u00fcchel, en Rh\u00e9nanie-Palatinat, de mani\u00e8re \u00e0 ce qu\u2019elle soit bient\u00f4t en mesure d\u2019accueillir des F-35 \u00e9quip\u00e9s de nouveaux missiles nucl\u00e9aires. Le chancelier Olaf Scholz a-t-il commis une erreur ? Ne serait-il pas plus judicieux de faire en sorte que B\u00fcchel puisse accueillir le Rafale ? <\/em><\/p>\n

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\"Vue
Vue de la base a\u00e9rienne de B\u00fcchel (Copyright : Wikimedia Commons).<\/figcaption><\/figure>\n

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L\u00fcbkemeier : Non, je ne le pense pas. Je ne crois pas que Scholz ait commis une erreur. De notre c\u00f4t\u00e9, nous devrions faire tout ce qui est possible pour pr\u00e9server le parapluie am\u00e9ricain, tout en cherchant parall\u00e8lement \u00e0 nous rapprocher de la France. La protection nucl\u00e9aire fran\u00e7aise devrait servir de contre-assurance, au cas o\u00f9 la protection nucl\u00e9aire am\u00e9ricaine continuerait \u00e0 s\u2019\u00e9roder. Bien s\u00fbr, c’est un dilemme. Mais nous ne devons pas contribuer \u00e0 conforter ceux qui, \u00e0 Washington, pr\u00e9voient ou envisagent un retrait d\u2019Europe. C\u2019est un exercice d\u2019\u00e9quilibriste. Mais c\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment l\u00e0 tout l\u2019enjeu de la politique.<\/p>\n

 <\/p>\n

Noll : Monsieur L\u00fcbkemeier, je vous remercie pour cet entretien.<\/em><\/p>\n

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Cette interview est une version abr\u00e9g\u00e9e de l\u2019\u00e9pisode 76 <\/em>du podcast Franko-viel : \u00ab #76 \u2013 Macron, Merz und die Bombe: Braucht Deutschland die Force de Frappe? – Franko-viel – Der Frankreich-Podcast \u00bb, <\/em><\/a>13 mars 2025<\/em>.<\/p>\n

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L’auteur<\/strong><\/h2>\n

Eckhard L\u00fcbkemeier est un ancien diplomate allemand. Il est politologue et chercheur invit\u00e9 \u00e0 Stiftung Wissenschaft und Politik (SWP) \u00e0 Berlin. Derni\u00e8re publication : \u00ab Die Vermessung europ\u00e4ischer Souver\u00e4nit\u00e4t. Analyse and Agenda \u00bb, Analyse de la SWP 24\/05 : <\/em>https:\/\/www.swp-berlin.org\/10.18449\/2024S05\/<\/em><\/a> .<\/em><\/p>\n

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En coop\u00e9ration avec le Fonds citoyen franco-allemand<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Donald Trump est de retour \u00e0 la Maison Blanche, Friedrich Merz sera bient\u00f4t \u00e9lu chancelier. 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