{"id":29702,"date":"2024-07-26T10:36:43","date_gmt":"2024-07-26T08:36:43","guid":{"rendered":"https:\/\/dokdoc.eu\/?p=29702"},"modified":"2025-04-11T15:31:15","modified_gmt":"2025-04-11T13:31:15","slug":"luniforme-sans-la-citoyennete","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dokdoc.eu\/fr\/2024\/07\/26\/luniforme-sans-la-citoyennete\/","title":{"rendered":"L\u2019uniforme sans la citoyennet\u00e9 ?"},"content":{"rendered":"
\"\"
Copyright: Depositphotos<\/figcaption><\/figure>\n

L\u2019invasion de l\u2019Ukraine par la Russie a ouvert un d\u00e9bat sur l\u2019\u00e9tat de la Bundeswehr et sa capacit\u00e9 \u00e0 participer \u00e0 la d\u00e9fense du continent\u00a0: outre la question de son financement sur le court, moyen et long terme, il est \u00e9galement question de permettre l\u2019engagement d\u2019\u00e9trangers. \u00c0 partir de l\u00e0, une r\u00e9flexion sur la base conceptuelle de la Bundeswehr devient n\u00e9cessaire.<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Face \u00e0 la crainte d\u2019un possible engagement de l\u2019Allemagne \u00e0 l\u2019Est de l\u2019Europe, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral s\u2019est d\u2019abord pos\u00e9 la question d\u2019un retour du service militaire. Introduit en 1956, ce dernier avait \u00e9t\u00e9 suspendu en juillet 2011 dans le cadre d\u2019une transformation des forces arm\u00e9es et d\u2019un exercice de r\u00e9duction des co\u00fbts. N\u2019ayant pas \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9 de la Loi fondamentale, il peut \u00eatre remis en place par un simple acte l\u00e9gislatif.<\/p>\n

En poste depuis janvier 2023, le ministre f\u00e9d\u00e9ral de la D\u00e9fense, Boris Pistorius (SPD), a dans un premier temps requis un examen des syst\u00e8mes de conscription en vigueur dans diff\u00e9rents pays europ\u00e9ens. Sur la base dudit examen, il s\u2019est ensuite prononc\u00e9 pour un mod\u00e8le largement inspir\u00e9 du mod\u00e8le su\u00e9dois\u00a0(12 juin 2024). Bas\u00e9 sur le volontariat, ce nouveau syst\u00e8me constituerait un premier pas vers le retour du service militaire obligatoire voulu par Pistorius et, soit dit en passant, 52 % des Allemands. 5 000 soldats rejoindraient ainsi chaque ann\u00e9e les quelques 240 000 hommes et femmes que compte la Bundeswehr <\/em>(r\u00e9serve incluse), l\u2019objectif \u00e9tant d\u2019atteindre les 420 000. La SPD n\u2019est pas la seule \u00e0 privil\u00e9gier cette voie. Les Verts eux aussi y sont favorables. Il en va de m\u00eame de l\u2019opposition ainsi que l\u2019a d\u00e9montr\u00e9 le congr\u00e8s que la CDU a r\u00e9cemment organis\u00e9 \u00e0 Estrel Berlin (6-8 mai). Les Lib\u00e9raux du ministre des Finances Christian Lindner font ici office d\u2019exception principalement pour des raisons li\u00e9es au financement du projet et \u00e0 son impact sur le march\u00e9 du travail (du reste d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s tendu).<\/p>\n

 <\/p>\n

Le recrutement d\u2019\u00e9trangers<\/strong><\/h2>\n
\"Boris
Boris Pistorius, ministre de la D\u00e9fense (Copyright: Depositphotos)<\/figcaption><\/figure>\n

Pour pallier les probl\u00e8mes de recrutement, des solutions sont actuellement \u00e0 l\u2019\u00e9tude. Un rapport confidentiel de 71 pages \u00e9manant d\u2019une task force relevant du minist\u00e8re f\u00e9d\u00e9ral de la D\u00e9fense \u00e9voque plusieurs pistes\u00a0: c\u2019est du moins ce que pr\u00e9tend un article paru dans le\u00a0Business Insider<\/em> le 17 janvier dernier. Une solution serait de permettre aux ressortissants europ\u00e9ens ou issus de pays membres de l\u2019OTAN et r\u00e9sidant en Allemagne (respectivement 5 et 1,85 millions de personnes) de servir dans l\u2019arm\u00e9e. \u00c0 ce jour, la Loi sur le statut des soldats (Gesetz \u00fcber die Rechtsstellung der Soldaten<\/a><\/em>, article 37) restreint les possibilit\u00e9s d\u2019engagement. Permettre aux \u00e9trangers de s\u2019engager impliquerait donc de la r\u00e9viser.<\/p>\n

 <\/p>\n

M\u00eame combat\u00a0?<\/strong><\/h2>\n

Si l\u2019arm\u00e9e fran\u00e7aise met l\u2019accent sur une rh\u00e9torique d\u2019engagement personnel et de d\u00e9passement de soi, la Bundeswehr<\/em> insiste, elle, sur une \u00e9thique au service de la paix et privil\u00e9giant le retour sur soi (leadership int\u00e9rieur<\/em>). D\u00e9velopp\u00e9es par Wolf Graf von Baudissin (1907-1993), th\u00e9oricien militaire ayant particip\u00e9 \u00e0 la fondation de l\u2019arm\u00e9e allemande, ces id\u00e9es remontent \u00e0 la guerre de Cor\u00e9e (1950-1953) et aux d\u00e9bats qui l\u2019accompagn\u00e8rent. La Bundeswehr<\/em> y a d\u2019ailleurs consacr\u00e9 un manuel d\u00e8s 1957. Il est remarquable que ce dernier n\u2019a \u00e9t\u00e9 actualis\u00e9 que tr\u00e8s r\u00e9cemment.<\/p>\n

De son c\u00f4t\u00e9, l\u2019arm\u00e9e fran\u00e7aise donne la possibilit\u00e9 aux \u00e9trangers de servir depuis le Moyen \u00c2ge. Aujourd\u2019hui, c\u2019est via la L\u00e9gion \u00e9trang\u00e8re qu\u2019ils peuvent s\u2019engager. Fond\u00e9e par Louis-Philippe en 1831 pour permettre \u00e0 des soldats \u00e9trangers de combattre en Alg\u00e9rie, l\u2019unit\u00e9 est constitu\u00e9e de 9\u00a0000 hommes. Elle jouit d\u2019une r\u00e9putation d\u2019unit\u00e9 d\u2019\u00e9lite\u00a0; l\u2019opinion publique en a \u00e9galement une tr\u00e8s bonne image. Plus qu\u2019un mercenaire, le l\u00e9gionnaire est consid\u00e9r\u00e9 comme un homme qui sert un pays dont il partage les valeurs, au p\u00e9ril de sa vie. Son engagement est vu comme sup\u00e9rieur du fait, justemnent, qu\u2019il n\u2019est pas ressortissant du pays pour lequel il combat.<\/p>\n

 <\/p>\n

Des valeurs universelles<\/strong><\/h2>\n

L\u2019universalit\u00e9 du socle conceptuel sur lequel repose l\u2019arm\u00e9e allemande garantit, pour certains, l\u2019incorporation d\u2019\u00e9trangers, sous r\u00e9serve d\u2019une compatibilit\u00e9 de valeurs. Alexander M\u00fcller, porte-parole des Lib\u00e9raux en mati\u00e8re de politique de d\u00e9fense, soutient cette logique\u00a0: \u00ab\u00a0La Bundeswehr d\u00e9fend nos valeurs : la dignit\u00e9 humaine, la libert\u00e9, la d\u00e9mocratie, l\u2019\u00c9tat de droit. Il est crucial que les soldats s\u2019engagent \u00e0 d\u00e9fendre ces valeurs au prix de leur vie\u00a0\u00bb (.loyal<\/em>, octobre 2023).<\/p>\n

Depuis la R\u00e9unification, la Bundeswehr<\/em> s\u2019est essentiellement illustr\u00e9e par des missions de maintien de la paix et d\u2019aide humanitaire. En cela, elle est rest\u00e9e \u00ab\u00a0fid\u00e8les\u00a0\u00bb \u00e0 l\u2019esprit qui avait anim\u00e9 Baudissin dans son ouvrage publi\u00e9 en 1969\u00a0: Soldat pour la paix : projets pour une arm\u00e9e allemande moderne<\/em>. Dans les faits, la mission premi\u00e8re (\u00ab\u00a0Kernauftrag\u00a0<\/a>\u00bb) de la Bundeswehr<\/em> est toutefois de prot\u00e9ger l\u2019Allemagne et l\u2019Alliance transatlantique. Permettre \u00e0 des ressortissants \u00e9trangers, a minima des citoyens des pays membres de l\u2019OTAN, d\u2019\u0153uvrer \u00e0 cet objectif, ne semblerait donc pas d\u00e9nu\u00e9 de sens, la question centrale \u00e9tant, \u00e0 cet endroit, celle de la compatibilit\u00e9 des valeurs, l\u2019OTAN, contrairement \u00e0 l\u2019UE.<\/p>\n

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Des citoyens en uniforme<\/strong><\/h2>\n

Une des priorit\u00e9s lors de cr\u00e9ation de la Bundeswehr <\/em>(1955), \u00e9tait d\u2019\u00e9viter le risque d\u2019une arm\u00e9e agissant comme un \u00c9tat dans l\u2019\u00c9tat ; c\u2019est ainsi qu\u2019est n\u00e9e la figure du soldat allemand comme \u00ab\u00a0citoyen en uniforme\u00a0\u00bb, une logique qui donne tout son sens \u00e0 la conscription mais rend difficile pour certains l\u2019incorporation d\u2019\u00e9trangers. Henning Otte, vice-pr\u00e9sident (CDU) de la Commission de la d\u00e9fense du Bundestag, semble tendre dans cette direction lorsqu\u2019il parle de \u00ab\u00a0relation particuli\u00e8re de fid\u00e9lit\u00e9 et de loyaut\u00e9 envers l\u2019\u00c9tat\u00a0\u00bb. Ce qui sur le fond fait d\u00e9bat, c\u2019est la question du loyalisme de potentielles recrues en temps de crise. Le mod\u00e8le de la L\u00e9gion \u00e9trang\u00e8re peut ici apporter des \u00e9l\u00e9ments de r\u00e9ponse.<\/p>\n

 <\/p>\n

\"La
La L\u00e9gion \u00e9trang\u00e8re sur les Champs \u00c9lys\u00e9es (Copyright: Depositphotos)<\/figcaption><\/figure>\n

 <\/p>\n

La force de la L\u00e9gion r\u00e9side en premier lieu dans la confiance absolue que les l\u00e9gionnaires se vouent les uns les autres (M\u00e9mento du soldat de la L\u00e9gion \u00e9trang\u00e8re<\/em>). Servir la France \u00ab\u00a0avec honneur et fid\u00e9lit\u00e9\u00a0\u00bb (Code d\u2019honneur de la L\u00e9gion \u00e9trang\u00e8re<\/a>, article 1) est ici d\u00e9coupl\u00e9 de la question de la nationalit\u00e9. \u00c0 ce titre, la bataille de Camerone (30 avril 1863), bataille durant laquelle 62 l\u00e9gionnaires assi\u00e9g\u00e9s r\u00e9sist\u00e8rent \u00e0 l\u2019assaut de 2000 soldats mexicains, fait office de mythe en m\u00eame temps que de r\u00e9v\u00e9lateur de \u00ab\u00a0l\u2019engagement total\u00a0\u00bb inh\u00e9rent \u00e0 cette troupe d\u2019\u00e9lite.<\/p>\n

Comme le mettent en lumi\u00e8re \u00c9lie Tenenbaum et L\u00e9o P\u00e9ria-Peign\u00e9 dans leur \u00e9tude Zeitenwende: The Bundeswehr\u2019s Paradigm Shift<\/em><\/a> (septembre 2023), le vieillissement d\u00e9mographique de l\u2019Allemagne, plus marqu\u00e9 que partout ailleurs en Europe, ne facilitera pas la t\u00e2che du minist\u00e8re de la D\u00e9fense. Les critiques r\u00e9cemment exprim\u00e9es par Christian Lindner et Marco Buschmann (FDP) le montrent du reste tr\u00e8s clairement. Les crises actuelles, toutes\u00a0\u00ab\u00a0li\u00e9es par des effets de bord et une redistribution de la puissance au d\u00e9triment des Europ\u00e9ens \u00bb (Thomas Gomart), rendent n\u00e9anmoins l\u2019exercice imp\u00e9rieux. Dans ce contexte, la question de l\u2019incorporation de soldats \u00e9trangers dans la Bundeswehr<\/em> ne pourra \u00eatre \u00e9lud\u00e9e\u00a0: elle ne pourra toutefois \u00eatre r\u00e9solue qu\u2019au prisme des sp\u00e9cificit\u00e9s de la culture strat\u00e9gique allemande.<\/p>\n

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L\u2019auteur<\/strong><\/h2>\n
\"Copyright:
Copyright: Nicolas T\u00e9terchen<\/figcaption><\/figure>\n

Nicolas T\u00e9terchen est assistant de recherche au p\u00f4le France et relations franco-allemandes de l\u2019institut allemand de politique \u00e9trang\u00e8res (Deutsche Gesellschaft f\u00fcr Ausw\u00e4rtige Politik, DGAP) \u00e0 Berlin. Il pr\u00e9pare actuellement sa th\u00e8se de doctorat sur le concept de culture strat\u00e9gique allemande face \u00e0 la Zeitenwende au sein de l\u2019universit\u00e9 CY Cergy Paris.<\/em><\/p>\n

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