{"id":29777,"date":"2024-03-08T09:00:16","date_gmt":"2024-03-08T08:00:16","guid":{"rendered":"https:\/\/dokdoc.eu\/?p=29777"},"modified":"2025-04-22T12:10:48","modified_gmt":"2025-04-22T10:10:48","slug":"vous-avez-dit-leadership-une-voix-de-bulgarie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dokdoc.eu\/fr\/2024\/03\/08\/vous-avez-dit-leadership-une-voix-de-bulgarie\/","title":{"rendered":"Vous avez dit leadership ? Une voix de Bulgarie"},"content":{"rendered":"
\"Nikolay
Nikolay Denkov \u00e0 Paris, 21 f\u00e9vrier 2024 (Copyright: Imago)<\/figcaption><\/figure>\n

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Dans notre enqu\u00eate \u00ab Vous avez dit leadership ? \u00bb, des experts de diff\u00e9rents pays s\u2019expriment sur l\u2019avenir du moteur franco-allemand en Europe. Apr\u00e8s que Nadiia Koval a ouvert le cycle pour l\u2019Ukraine, place \u00e0 la perspective bulgare. Par Vessela Tcherneva.<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Les r\u00e9centes d\u00e9clarations du Pr\u00e9sident Macron sur l\u2019envoi \u00e9ventuel de troupes de l\u2019OTAN en Ukraine ont \u00e9t\u00e9 suivies d\u2019une rebuffade du chancelier Olaf Scholz. Les pays d\u2019Europe orientale \u2013 qui se sentent davantage menac\u00e9s par la Russie \u2013 ont vivement r\u00e9agi \u00e0 ce double \u00e9v\u00e8nement. En Bulgarie, le Pr\u00e9sident pro-russe Roumen Radev a imm\u00e9diatement indiqu\u00e9 que \u00ab l\u2019envoi de troupes de l\u2019OTAN en Ukraine, m\u00eame sur la base d\u2019un accord bilat\u00e9ral, \u00e9tait synonyme de conflit global \u00bb. Le gouvernement pro-occidental du Premier ministre Nikolay Denkov s\u2019est vu contraint de d\u00e9clarer en retour qu\u2019il n\u2019avait nullement l\u2019intention d\u2019envoyer des troupes en Ukraine. Cette prise de position est survenue quelques jours apr\u00e8s la visite de Denkov \u00e0 Paris sur invitation d\u2019Emmanuel Macron \u2013 un temps fort des relations bilat\u00e9rales franco-bulgares.<\/p>\n

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Le virage de Macron<\/strong><\/h2>\n

Pour les d\u00e9cideurs bulgares, l\u2019Allemagne constituait traditionnellement un partenaire cl\u00e9 et un mentor en Europe. Jamais la France n\u2019avait manifest\u00e9 son int\u00e9r\u00eat ou son ambition \u00e0 investir la relation avec la Bulgarie. Mais la situation a chang\u00e9 avec le d\u00e9part d\u2019Angela Merkel et le second mandat d\u2019Emmanuel Macron. La pr\u00e9sidence fran\u00e7aise de l\u2019UE a fait beaucoup pour trouver une solution au veto bulgare s\u2019agissant de l\u2019ouverture de n\u00e9gociations entre la Mac\u00e9doine du Nord et l\u2019UE. Macron n\u2019avait pas \u00e0 porter l\u2019h\u00e9ritage de l\u2019ancienne chanceli\u00e8re : on sait que celle-ci avait syst\u00e9matiquement prot\u00e9g\u00e9 les gouvernements bulgares des reproches de corruption formul\u00e9s \u00e0 leur encontre. Dans un autre cas diff\u00e9rent mais sur le fond similaire, en l\u2019occurrence celui de la Hongrie, \u00ab l\u2019ascension du syst\u00e8me autocratique du Premier ministre Viktor Orb\u00e1n en Hongrie aurait \u00e9t\u00e9 impossible sans la tol\u00e9rance de Berlin \u00bb, selon les termes<\/a> de Piotr Buras et Jana Puglierin. Dans ce contexte, le discours de Macron au Forum Globsec de Bratislava (le 31 mai 2023) fut accueilli avec enthousiasme par les Europ\u00e9ens de l\u2019Est, le Pr\u00e9sident ayant promis de leur accorder une attention accrue.<\/p>\n

Mais ni la France ni l\u2019Allemagne ne semblent pr\u00eats \u00e0 s\u2019engager r\u00e9solument dans la d\u00e9fense des int\u00e9r\u00eats de la Bulgarie et des pays plus proches du front. Le soutien insuffisant qu\u2019ils apportent \u00e0 l\u2019Ukraine suscite consternation aussi parce que pour le gouvernement pro-occidental de la Bulgarie, cela constitue un risque politique existentiel. Il y a tout lieu de penser que pourrait avoir de s\u00e9rieuses cons\u00e9quences lors des \u00e9lections europ\u00e9ennes.<\/p>\n

Les premiers effets des pertes ukrainiennes sur le champ de bataille sont d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s sensibles dans les opinions publiques de la r\u00e9gion : une majorit\u00e9 des personnes interrog\u00e9es dans le cadre d\u2019un sondage<\/a> command\u00e9 par l\u2019ECFR dans douze pays europ\u00e9ens se sont montr\u00e9es pessimistes quant \u00e0 l\u2019issue de la guerre ; seuls 10% croient encore \u00e0 une victoire ukrainienne. Le sentiment d\u2019incertitude venant de l\u2019\u00e9tranger renforce la perception de la faiblesse relative de l\u2019Union. L\u2019incapacit\u00e9 visible de la France et de l\u2019Allemagne \u00e0 faire obstruction au Premier ministre hongrois Orb\u00e1n d\u00e9concerte l\u2019opinion publique. Dans la perspective d\u2019une r\u00e9\u00e9lection de Donald Trump \u00e0 la Maison Blanche, on attend des deux pays, consid\u00e9r\u00e9s comme le moteur de l\u2019UE, qu\u2019ils soient plus en mesure de contrer les vetos de Victor Orb\u00e1n.<\/p>\n

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Former der coalitions \u00e0 g\u00e9om\u00e9trie variable ou r\u00e9parer le tandem ?<\/strong><\/h2>\n
\"Vessela
Vessela Tcherneva (Copyright: ECFR)<\/figcaption><\/figure>\n

Les deux principales priorit\u00e9s du gouvernement bulgare \u2013 l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019espace Schengen et \u00e0 la zone euro \u2013 expliquent qu\u2019il soit plus int\u00e9ress\u00e9 par des coalitions \u00e0 g\u00e9om\u00e9trie variable, plus efficaces, que par un travail de lobbying bilat\u00e9ral avec l\u2019Allemagne ou, plus rarement, la France. Sur Schengen, le revirement des Pays-Bas a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cisif en mati\u00e8re de suppression des fronti\u00e8res a\u00e9riennes et maritimes. Leur r\u00f4le sera certainement tout aussi crucial lorsqu\u2019il s\u2019agira de convaincre l\u2019Autriche de mettre fin au contr\u00f4le des fronti\u00e8res terrestres.<\/p>\n

Dans la zone euro, l\u2019Allemagne continue de jouer un r\u00f4le pr\u00e9pond\u00e9rant parmi les pays membres, mais la faiblesse de la coalition tricolore est un frein \u00e0 l\u2019adh\u00e9sion. En raison de la volatilit\u00e9 des prix de l\u2019\u00e9nergie, la Bulgarie a manqu\u00e9 les crit\u00e8res d\u2019inflation, l\u2019inflation suit n\u00e9anmoins d\u00e9sormais une claire tendance \u00e0 la baisse. Depuis plusieurs d\u00e9cennies, la Bulgarie observe une discipline budg\u00e9taire tr\u00e8s stricte et pourtant, il semble difficile pour le gouvernement allemand d\u2019expliquer au Bundestag que le pays ne repr\u00e9sente pas une menace pour les r\u00e8gles budg\u00e9taires de la zone euro.<\/p>\n

Malgr\u00e9 ces signes d\u2019ambigu\u00eft\u00e9 ou de faiblesse, il ne semble pas y avoir de v\u00e9ritable alternative au tandem franco-allemand. Le Triangle de Weimar, qui associe la Pologne de Donald Tusk au processus d\u00e9cisionnel sur les questions cl\u00e9s telles que l\u2019avenir de la d\u00e9fense europ\u00e9enne, l\u2019\u00e9largissement ou la r\u00e9forme de l\u2019UE, est un format \u00e0 surveiller de pr\u00e8s. Mais plut\u00f4t que de chercher de nouvelles relations privil\u00e9gi\u00e9es, la Bulgarie et ses voisins devraient miser sur un tandem franco-allemand r\u00e9par\u00e9, renforc\u00e9 et plus efficace \u2013 menaces existentielles externes et d\u00e9rives anti-lib\u00e9rales obligent.<\/p>\n

 <\/p>\n

Traduction : Sophie Reynaud<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

L\u2019auteure<\/strong><\/h2>\n

Vessela Tcherneva est directrice adjointe du think tank European Council on Foreign Relations (ECFR). Elle s\u2019int\u00e9resse notamment \u00e0 la politique \u00e9trang\u00e8re de l\u2019UE et \u00e0 la r\u00e9gion des Balkans occidentaux et de la mer Noire. En 2022, elle a \u00e9t\u00e9 conseill\u00e8re en politique \u00e9trang\u00e8re aupr\u00e8s du Premier ministre bulgare Kiril Petkov. De 2010 \u00e0 2013, elle a \u00e9t\u00e9 porte-parole du minist\u00e8re bulgare des Affaires \u00e9trang\u00e8res et membre du cabinet politique du ministre Nickolay Mladenov. Plus t\u00f4t, elle a \u00e9t\u00e9 secr\u00e9taire de la Commission internationale sur les Balkans pr\u00e9sid\u00e9e par l\u2019ancien Premier ministre italien Giuliano Amato et Richard von Weizs\u00e4cker.<\/em><\/p>\n

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En coop\u00e9ration avec :<\/strong><\/p>\n

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  Dans notre enqu\u00eate \u00ab Vous avez dit leadership ? \u00bb, des experts de diff\u00e9rents pays s\u2019expriment sur l\u2019avenir du moteur franco-allemand en Europe. Apr\u00e8s que Nadiia Koval a ouvert le cycle pour l\u2019Ukraine, place \u00e0 la perspective bulgare. Par Vessela Tcherneva.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":27070,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":true,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[114],"tags":[],"ppma_author":[1340],"class_list":["post-29777","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politique-fr-2"],"yoast_head":"\nVous avez dit leadership ? 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