{"id":29781,"date":"2024-03-12T09:12:42","date_gmt":"2024-03-12T08:12:42","guid":{"rendered":"https:\/\/dokdoc.eu\/?p=29781"},"modified":"2025-04-22T12:22:51","modified_gmt":"2025-04-22T10:22:51","slug":"vous-avez-dit-leadership-une-voix-destonie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dokdoc.eu\/fr\/2024\/03\/12\/vous-avez-dit-leadership-une-voix-destonie\/","title":{"rendered":"Vous avez dit leadership ? Une voix d\u2019Estonie"},"content":{"rendered":"
\"Kaja
Kaja Kallas au sommet informel de l’UE \u00e0 Grenade, 6 octobre 2023 (Copyright: Imago)<\/figcaption><\/figure>\n

Dans le troisi\u00e8me \u00e9pisode de notre s\u00e9rie \u00ab Vous avez dit leadership ? \u00bb, Kristi Raik rend compte de la perspective estonienne. \u00ab si la France et l\u2019Allemagne ne parviennent pas \u00e0 faire en sorte que les Europ\u00e9ens restent unis et travaillent ensemble \u00e0 renforcer la s\u00e9curit\u00e9 du continent, alors l\u2019Europe du futur sera fragment\u00e9e, instable et rel\u00e9gu\u00e9e \u00e0 un r\u00f4le de son second plan. \u00bb<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Jusqu\u2019au 24 f\u00e9vrier 2022, dirigeants allemands et fran\u00e7ais \u00e9taient convaincus que l\u2019Europe pouvait et devait g\u00e9rer ses relations avec la Russie par plus de diplomatie et non plus d\u2019armes. Leurs \u00e9changes pendulaires avec le Kremlin n\u2019ont n\u00e9namoins pas pu emp\u00eacher la guerre. Dans la r\u00e9alit\u00e9 g\u00e9opolitique g\u00e9n\u00e9r\u00e9e par l\u2019invasion de l\u2019Ukraine, les deux pays et l\u2019UE, dans son ensemble, ont fondamentalement chang\u00e9 leur approche de la s\u00e9curit\u00e9 et de la d\u00e9fense du continent. Le temps de la diplomatie viendra, mais il est d\u00e9sormais largement admis que l\u2019Europe a besoin de beaucoup plus d\u2019armes pour se d\u00e9fendre sur le long terme.<\/p>\n

Le choc cr\u00e9e par l\u2019\u00e9clatement d\u2019un conflit majeur en Europe a montr\u00e9 combien celle-ci avait besoin d\u2019un nouveau leadership. M\u00eame si Olaf Scholz a rapidement annonc\u00e9 une Zeitenwende, Paris et Berlin ont r\u00e9agi trop lentement par rapport au rythme des \u00e9v\u00e9nements sur le champ de bataille, des \u00e9v\u00e9nements cruciaux en ce qu\u2019ils seront \u00e0 la base du nouvel ordre europ\u00e9en. Comme souvent dans l\u2019histoire r\u00e9cente, ce sont les \u00c9tats-Unis qui ont pris le leadership et au final, assur\u00e9 la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Europe.<\/p>\n

 <\/p>\n

Les \u00c9tats scandinaves et d\u2019Europe orientale en pointe<\/strong><\/h2>\n

Dans le m\u00eame temps, l\u2019UE a d\u00e9montr\u00e9 qu\u2019elle pouvait \u00eatre un acteur g\u00e9opolitique \u00e9tonnamment puissant. Les sanctions sans pr\u00e9c\u00e9dent qui ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9cr\u00e9t\u00e9es contre la Russie et le soutien qu\u2019elle apporte \u00e0 l\u2019Ukraine, y compris sur le plan militaire, n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 impuls\u00e9es par la France et par l\u2019Allemagne mais par les \u00c9tats scandinaves (dont mon pays, l\u2019Estonie) et d\u2019Europe orientale. Les moments de turbulence internationale offrent parfois des opportunit\u00e9s aux petits \u00c9tats, une chance que l\u2019Estonie a su saisir, parce que la Russie repr\u00e9sente une menace existentielle non pas seulement pour l\u2019Ukraine mais aussi l\u2019ensemble de ses voisins.<\/p>\n

L\u2019agression russe contre laquelle l\u2019Estonie avait mis en garde a finalement accru sa cr\u00e9dibilit\u00e9 et renforc\u00e9 sa position dans les d\u00e9bats et prises de d\u00e9cision europ\u00e9ens. L\u2019Estonie a particip\u00e9 activement \u00e0 l\u2019analyse de la situation, \u00e0 la d\u00e9finition d\u2019un nouvel agenda et \u00e0 la mise en \u0153uvre de la politique europ\u00e9enne en r\u00e9action \u00e0 la guerre. Elle a \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019origine de coalitions non seulement avec les autres \u00c9tats baltes, les pays scandinaves et la Pologne \u2013 tous sur la m\u00eame ligne \u2013 mais a \u00e9galement fait pression sur l\u2019Allemagne et d\u2019autres \u00c9tats d\u2019Europe occidentale afin qu\u2019ils en fassent davantage. L\u2019Estonie a montr\u00e9 l\u2019exemple dans plusieurs domaines, en mati\u00e8re d\u2019aide militaire \u00e0 l\u2019Ukraine, de sanctions contre la Russie et de mise au jour des crimes de guerre perp\u00e9tr\u00e9s sur le sol ukrainien. Elle a \u0153uvr\u00e9 dans le sens d\u2019initiatives concr\u00e8tes telles que la fixation d\u2019un prix plafond pour les exportations de p\u00e9trole russe, la fourniture d\u2019un million d\u2019obus \u00e0 l\u2019Ukraine gr\u00e2ce \u00e0 un achat conjoint de l\u2019UE et l\u2019\u00e9laboration de solutions permettant d\u2019utiliser les actifs russes gel\u00e9s. Et elle s\u2019est activement engag\u00e9e afin de donner une perspective europ\u00e9enne \u00e0 l\u2019Ukraine. 2022 aura \u00e9t\u00e9 l\u2019ann\u00e9e o\u00f9 l\u2019Estonie a joui d\u2019une attention internationale comme jamais auparavant. Elle le doit surtout gr\u00e2ce \u00e0 Kaja Kallas, constamment sous les feux de la rampe, pour les appels qu\u2019elle a lanc\u00e9s \u00e0 l\u2019adresse de ses partenaires et alli\u00e9s afin qu\u2019ils soutiennent l\u2019Ukraine, et pour demander des comptes \u00e0 la Russie.<\/p>\n

 <\/p>\n

Les grands doivent suivre<\/strong><\/h2>\n
\"Kristi
Kristi Raik (Copyright: Kristi Raik)<\/figcaption><\/figure>\n

Il y a toutefois des limites au leadership que les petits \u00c9tats peuvent exercer : la taille et les ressources jouent un r\u00f4le central en la mati\u00e8re. D\u2019autres doivent donc suivre, les plus grands notamment. C\u2019est ce qu\u2019a fait l\u2019Allemagne tout au long de la guerre : elle a suivi les autres, souvent \u00e0 contrec\u0153ur, sans pour autant exercer le leadership que l\u2019on attendait d\u2019elle. La France a choisi un chemin diff\u00e9rent. Au cours des premiers mois de la guerre, elle s\u2019est adapt\u00e9e lentement et a sembl\u00e9 chercher une issue rapide \u00e0 la guerre, le pr\u00e9sident Emmanuel Macron ayant irrit\u00e9 ses alli\u00e9s d\u2019Europe centrale et orientale en leur demandant de ne pas humilier Poutine. Aujourd\u2019hui, la France semble avoir pris conscience de la profondeur et de la permanence des changements g\u00e9opolitiques engendr\u00e9s par la guerre. Si elle veut jouer un r\u00f4le de premier plan en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne \u2013 et elle le veut certainement \u2013, alors elle doit s\u2019engager sur le long terme en faveur d\u2019une d\u00e9faite de la Russie et d\u2019une paix durable.<\/p>\n

 <\/p>\n

L\u2019autonomie strat\u00e9gique gagne en substance<\/strong><\/h2>\n

Dans la r\u00e9alit\u00e9 g\u00e9opolitique g\u00e9n\u00e9r\u00e9e par la guerre, le projet d\u2019autonomie strat\u00e9gique port\u00e9 par la France gagne en substance et en importance. Jusqu\u2019au 24 f\u00e9vrier 2022, les d\u00e9bats avaient fait l\u2019impasse sur la question de la menace russe, ce qui rendait le projet peu cr\u00e9dible, voire dangereux, aux yeux des pays d\u2019Europe centrale et orientale, ces derniers ayant toujours consid\u00e9r\u00e9 la Russie comme une menace de premier ordre. Aujourd\u2019hui, la perception de la menace russe est beaucoup plus uniforme en Europe tandis que l\u2019engagement des \u00c9tats-Unis comme garant de la s\u00e9curit\u00e9 du continent semble plus impr\u00e9visible que jamais. Pourtant, un leadership franco-allemand fait encore d\u00e9faut, les deux pays affichant aujourd\u2019hui publiquement leur d\u00e9saccord. Si la France et l\u2019Allemagne ne parviennent pas \u00e0 faire en sorte que les Europ\u00e9ens restent unis et travaillent ensemble \u00e0 renforcer la s\u00e9curit\u00e9 du continent, alors l\u2019Europe du futur sera fragment\u00e9e, instable et rel\u00e9gu\u00e9e \u00e0 un r\u00f4le de son second plan.<\/p>\n

 <\/p>\n

La version anglaise du texte est accessible \u00e0 l\u2019adresse suivante: Estonia\u2019s Leadership in the EU \u2013 and Its Limits \u2013 ICDS<\/a>.<\/em><\/p>\n

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L\u2019auteure<\/strong><\/h2>\n

Kristi Raik est directrice adjointe et responsable du programme de politique \u00e9trang\u00e8re du<\/em> Centre international de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9<\/em><\/a> (ICDS). Elle est \u00e9galement professeur adjoint de relations internationales \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Turku. Auparavant, elle a \u00e9t\u00e9 charg\u00e9e de recherche et directrice de programme \u00e0 l\u2019Institut finlandais des affaires internationales \u00e0 Helsinki et fonctionnaire au Secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral du Conseil de l\u2019Union europ\u00e9enne \u00e0 Bruxelles. Kristi Raik travaille sur la s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne et la politique \u00e9trang\u00e8re de l\u2019UE. Elle est \u00e9galement experte des politiques \u00e9trang\u00e8res et de s\u00e9curit\u00e9 des \u00c9tats baltes et de la Finlande.<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

En coop\u00e9ration avec :<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/a>\"\"<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dans le troisi\u00e8me \u00e9pisode de notre s\u00e9rie \u00ab Vous avez dit leadership ? \u00bb, Kristi Raik rend compte de la perspective estonienne. \u00ab si la France et l\u2019Allemagne ne parviennent pas \u00e0 faire en sorte que les Europ\u00e9ens restent unis et travaillent ensemble \u00e0 renforcer la s\u00e9curit\u00e9 du continent, alors l\u2019Europe du futur sera fragment\u00e9e, […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":27074,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":true,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[114],"tags":[],"ppma_author":[1341],"class_list":["post-29781","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politique-fr-2"],"yoast_head":"\nVous avez dit leadership ? 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