{"id":29808,"date":"2024-04-08T23:35:47","date_gmt":"2024-04-08T21:35:47","guid":{"rendered":"https:\/\/dokdoc.eu\/?p=29808"},"modified":"2025-04-24T16:26:25","modified_gmt":"2025-04-24T14:26:25","slug":"vous-avez-dit-leadership-une-voix-de-republique-tcheque","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dokdoc.eu\/fr\/2024\/04\/08\/vous-avez-dit-leadership-une-voix-de-republique-tcheque\/","title":{"rendered":"Vous avez dit leadership ? Une voix de R\u00e9publique tch\u00e8que"},"content":{"rendered":"
\"Petr
Petr Pavel \u00e0 Bruxelles, 4 octobre 2023 (Copyright: European Union 2023\u2013 Source: EP)<\/figcaption><\/figure>\n

La gouvernance de l\u2019UE devient de plus en plus confuse. Les sch\u00e9mas qui avaient longtemps pr\u00e9valu semblent aujourd\u2019hui d\u00e9pass\u00e9s. Cela vaut en premier lieu pour la relation franco-allemande, symbole par excellence du leadership en Europe. Mais cela concerne \u00e9galement d\u2019autres \u00c9tats membres de l\u2019UE, y compris ceux d\u2019Europe centrale, et la fa\u00e7on dont ils se positionnent face aux grands leaders europ\u00e9ens.<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Les relations entre le R\u00e9publique tch\u00e8que et l\u2019Allemagne sont depuis la fondation du pays en 1993 le pivot de la politique \u00e9trang\u00e8re et l\u2019\u00e9l\u00e9ment central des relations bilat\u00e9rales tch\u00e8ques. Pour Prague, l\u2019Allemagne est un partenaire privil\u00e9gi\u00e9 aussi bien sur le plan g\u00e9ographique que culturel, et ce, malgr\u00e9 les moments douloureux du pass\u00e9. Les deux pays sont \u00e9galement tr\u00e8s li\u00e9s du point de vue \u00e9conomique (c\u2019est pourquoi la R\u00e9publique tch\u00e8que est \u00e0 ce point expos\u00e9e \u00e0 la conjoncture allemande).
\nLe niveau europ\u00e9en du partenariat germano-tch\u00e8que est longtemps apparu comme le prolongement naturel des relations bilat\u00e9rales. Avant l\u2019entr\u00e9e de la R\u00e9publique tch\u00e8que dans l\u2019UE, la coop\u00e9ration avec l\u2019Allemagne \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s intense aux niveaux politique, \u00e9conomique et culturel. Apr\u00e8s l\u2019adh\u00e9sion, il \u00e9tait \u00e9vident que l\u2019\u00e9tape suivante consisterait \u00e0 accepter le lea-dership allemand, m\u00eame si cela refl\u00e9tait davantage le caract\u00e8re privil\u00e9gi\u00e9 des relations bilat\u00e9rales qu\u2019un ralliement \u00e0 la vision allemande de l\u2019Europe. Il s\u2019av\u00e9ra toutefois rapidement que les deux pays n\u2019avaient pas de vision commune quant \u00e0 l\u2019avenir de l\u2019UE, aussi bien sur les dossiers th\u00e9matiques que sur le plan ins-titutionnel.<\/p>\n

 <\/p>\n

M\u00e9fiance et diff\u00e9rences<\/strong><\/h2>\n

Les relations entre le R\u00e9publique tch\u00e8que et la France se d\u00e9velopp\u00e8rent de mani\u00e8re diff\u00e9rente. La relation bilat\u00e9rale (asym\u00e9trique) eut certes ses moments de gloire au XXe si\u00e8cle, mais dans les ann\u00e9es 1990, les deux pays emprunt\u00e8rent des voies diff\u00e9rentes, es-sentiellement pour des raisons g\u00e9ographiques. Ils s\u2019\u00e9loign\u00e8rent politiquement l\u2019un de l\u2019autre, aussi parce qu\u2019ils n\u2019avaient plus de grands projets communs (\u00e0 l\u2019exception d\u2019une approche similaire en mati\u00e8re d\u2019\u00e9nergie nucl\u00e9aire, approche que Paris poussait dans le cadre de l\u2019ach\u00e8vement des centrales nucl\u00e9aires tch\u00e8ques). Mais surtout, France et R\u00e9publique tch\u00e8que semblaient ne pas se comprendre. Cette distance d\u00e9boucha sur une m\u00e9fiance qui atteignit son paroxysme en 2008 lorsque Nicolas Sarkozy remis ouvertement en question la capacit\u00e9 de la R\u00e9publique tch\u00e8que \u00e0 assurer la pr\u00e9sidence de l\u2019UE (apr\u00e8s la France).<\/p>\n

 <\/p>\n

Un nouveau leadership ?<\/strong><\/h2>\n
\"Eli\u0161ka
Eli\u0161ka Tomalov\u00e1 (Copyright:\u00a0Eli\u0161ka Tomalov\u00e1)<\/figcaption><\/figure>\n

L\u2019agression russe contre l\u2019Ukraine mit \u00e0 mal les id\u00e9es qui avaient cours en mati\u00e8re de leadership europ\u00e9en : en cela aussi, on peut dire qu\u2019elle marqua un v\u00e9ritable tournant. En Europe centrale, elle entra\u00eena une mobilisation massive, et ce, \u00e0 tous les ni-veaux. Celle-ci s\u2019accompagna d\u2019une volont\u00e9 marqu\u00e9e de jouer un r\u00f4le international de premier plan. De nombreux pays d\u2019Europe centrale, y compris la R\u00e9publique tch\u00e8que, furent d\u00e9-\u00e7us par le manque de leadership endoss\u00e9 par la France et l\u2019Allemagne : pour beau-coup, leur premi\u00e8res r\u00e9actions et d\u00e9clarations furent trop lentes et trop prudentes. Les d\u00e9veloppements ult\u00e9rieurs permirent aux \u00c9tats d\u2019Europe centrale de faire valoir leur expertise ainsi que leur approche du conflit.
\nLa France, en particulier, a souvent surpris positivement la R\u00e9publique tch\u00e8que, ce qui laisse dor\u00e9navant entrevoir la possibilit\u00e9 de d\u00e9passer les st\u00e9r\u00e9otypes mutuels et d\u2019am\u00e9liorer les relations bilat\u00e9rales. On mentionnera \u00e0 cet \u00e9gard l\u2019attitude plus active de Paris dans le conflit, son sou-tien \u00e0 l\u2019ouverture des n\u00e9gociations d\u2019adh\u00e9sion avec l\u2019Ukraine, de m\u00eame que celui qu\u2019elle a apport\u00e9 \u00e0 l\u2019initiative tch\u00e8que visant \u00e0 mutualiser l\u2019achat de munitions hors d\u2019Europe (f\u00e9vrier 2024). Au-del\u00e0 de leurs cons\u00e9quences pratiques, ces d\u00e9marches ont une forte valeur symbolique quant \u00e0 la mani\u00e8re dont la France est aujourd\u2019hui per\u00e7ue en Europe.<\/p>\n

De mani\u00e8re plus g\u00e9n\u00e9rale, Prague a d\u00e9sormais le sentiment que la voix des pays d\u2019Europe centrale est devenue plus forte et qu\u2019elle est entendue \u00e0 Bruxelles, Berlin et Paris (abstraction faite des ennuis avec et des tendances antid\u00e9mocratiques de certains membres du groupe de Visegr\u00e1d). Qu\u2019Emmanuel Macron cherche maintenant \u00e0 se rapprocher d\u2019eux ne signifie toute-fois pas qu\u2019ils partagent sa vision de l\u2019Europe. Cela signifie simplement qu\u2019il y a plus d\u2019espace pour de nouvelles coalitions, par-del\u00e0 les partenariats naturels.<\/p>\n

 <\/p>\n

Et maintenant ?<\/strong><\/h2>\n

Quelles conclusions en tirer ? Les \u00e9volutions r\u00e9centes ont mis au jour de nombreuses divergences internes entre les \u00c9tats membres de l\u2019Union de m\u00eame que la n\u00e9cessit\u00e9 absolue de rendre la nouvelle gouvernance de l\u2019UE plus collective : ce qui implique \u00e9galement de com-prendre les approches en cours, y compris celles des \u00c9tats d\u2019Europe centrale. La gouvernance de l\u2019UE \u2013 et son acceptation par les autres membres du club \u2013 de-vient de plus en plus complexe : elle est plus ax\u00e9e sur des questions sp\u00e9cifiques, elle est moins r\u00e9gionale, moins traditionnelle mais aussi moins d\u00e9pendante des relations bilat\u00e9rales ant\u00e9rieures.<\/p>\n

 <\/p>\n

L\u2019auteure<\/strong><\/h2>\n

Eli\u0161ka Tomalov\u00e1 est directrice du d\u00e9partement d\u2019\u00e9tudes europ\u00e9ennes de la Facult\u00e9 des sciences sociales de l\u2019Universit\u00e9 Charles \u00e0 Prague, et directrice de programme du master conjoint Erasmus Mundus European Politics and Society. Ses recherches portent sur les diff\u00e9rentes formes et strat\u00e9gies de la pratique diplomatique (diplomatie publique, diplomatie culturelle, diplomatie scientifique) et sur les relations interculturelles. En juillet 2022, Eli\u0161ka Tomalov\u00e1 a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cor\u00e9e des Palmes acad\u00e9miques pour son engagement en faveur des relations franco-tch\u00e8ques.<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

En coop\u00e9ration avec :<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/a>\"\"<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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