{"id":29880,"date":"2023-09-05T11:01:31","date_gmt":"2023-09-05T09:01:31","guid":{"rendered":"https:\/\/dokdoc.eu\/?p=29880"},"modified":"2025-04-25T12:25:08","modified_gmt":"2025-04-25T10:25:08","slug":"maintenant-cest-aux-europeens-den-faire-plus","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dokdoc.eu\/fr\/2023\/09\/05\/maintenant-cest-aux-europeens-den-faire-plus\/","title":{"rendered":"\u00ab Maintenant, c\u2019est aux Europ\u00e9ens d\u2019en faire plus \u00bb"},"content":{"rendered":"
\"Emmanuel
Emmanuel Macron et Mohamed Bazoum \u00e0 Paris, 23 juin 2023 (Copyright: Imago)<\/figcaption><\/figure>\n

Les \u00e9v\u00e8nements se pr\u00e9cipitent au Niger depuis le putsch contre Mohamed Bazoum. dokdoc <\/em>en a parl\u00e9 avec Ulf Laessing et Elie Tenenbaum.<\/strong><\/p>\n

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dokdoc : le Niger \u00e9tait consid\u00e9r\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 il y a peu comme l\u2019un des derniers alli\u00e9s des Occidentaux au Sahel. Avons-nous perdu le Niger ? Et que perd le Niger si les troupes occidentales se retirent du pays ?<\/em><\/p>\n

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Ulf Laessing : s\u2019agissant du Niger, il est clair que nous avons mal interpr\u00e9t\u00e9 la situation. On pouvait d\u00e9j\u00e0 sentir depuis longtemps que la population \u00e9tait hostile \u00e0 la pr\u00e9sence des troupes \u00e9trang\u00e8res, fran\u00e7aises principalement. Tout le monde en parlait, m\u00eame dans les minist\u00e8res lorsqu\u2019on s\u2019y rendait. C\u2019\u00e9tait pr\u00e9sent en arri\u00e8re-plan. De nombreux projets de coop\u00e9ration avaient \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9s et il est certain que pour M. Bazoum, \u00e7a a \u00e9t\u00e9 compliqu\u00e9 \u00e0 g\u00e9rer : les attentes des populations \u00e9taient fortes. \u00c0 cela s\u2019ajoutent les campagnes de d\u00e9sinformation lanc\u00e9es par la Russie. Le message qu\u2019elles v\u00e9hiculaient \u00e9tait simple mais terriblement efficace : Bazoum est \u00e0 la botte des Europ\u00e9ens et de la France, il ne fait rien pour vous.<\/p>\n

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dokdoc : et maintenant ?<\/em><\/p>\n

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Ulf Laessing : le Niger va \u00e9norm\u00e9ment souffrir car le pays a beaucoup profit\u00e9 de la pr\u00e9sence fran\u00e7aise, derni\u00e8rement en mati\u00e8re de lutte contre le djihadisme. La pauvret\u00e9 va s\u2019accroitre et l\u2019instabilit\u00e9 gagner en importance.<\/p>\n

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\"Elie
Elie Tenenbaum \u00a9 IFRI<\/figcaption><\/figure>\n

Elie Tenenbaum : Le coup d\u2019\u00c9tat qui a eu lieu \u00e0 la fin du mois de juillet n\u2019\u00e9tait pas motiv\u00e9 par un rejet de la pr\u00e9sence fran\u00e7aise. Le pouvoir militaire a en fait capitalis\u00e9 sur le sentiment de rejet des troupes fran\u00e7aises et occidentales qui existait d\u00e9j\u00e0 au sein d\u2019une partie de la population pour consolider son pouvoir. On se souvient des incidents de T\u00e9ra, dans l\u2019ouest nig\u00e9rien, en novembre 2021. Un convoi militaire fran\u00e7ais se rendant \u00e0 Gao avait \u00e9t\u00e9 bloqu\u00e9 pendant plusieurs jours par des manifestants en col\u00e8re, conduisant \u00e0 la mort de deux personnes. Alors que la France a vivement condamn\u00e9 le putsch et appel\u00e9 au retour du pr\u00e9sident Bazoum, la junte a donc utilis\u00e9 habilement ce sentiment pour se construire une l\u00e9gitimit\u00e9 face \u00e0 un adversaire ext\u00e9rieur, mettant ainsi sous le tapis les tensions internes.<\/p>\n

Ensuite, sur la trajectoire nig\u00e9rienne, vis-\u00e0-vis de l\u2019aide que le pays peut recevoir de l\u2019Europe, \u00e9videmment, les choses vont se compliquer. Le Niger \u00e9tait sur une trajectoire plut\u00f4t positive au plan s\u00e9curitaire avec une approche multidimensionnelle adopt\u00e9e par le pr\u00e9sident Bazoum qui commen\u00e7ait \u00e0 porter ses fruits. De m\u00eame, sur le plan de la gouvernance, ce dernier avait lanc\u00e9 un grand nombre de chantiers de lutte contre la corruption qui, d\u2019ailleurs, ne sont pas sans lien avec son renversement, de ce qu\u2019on peut voir aujourd\u2019hui des premiers \u00e9l\u00e9ments d\u2019analyse.<\/p>\n

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dokdoc : de nombreux observateurs semblent aujourd\u2019hui oublier que c\u2019est bien le Niger qui au d\u00e9part souhaitait une pr\u00e9sence fran\u00e7aise renforc\u00e9e. <\/em><\/p>\n

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Elie Tenenbaum : oui, c\u2019est tr\u00e8s juste. Apr\u00e8s le retrait fran\u00e7ais du Mali, Bazoum a clairement exprim\u00e9 sa demande d\u2019une aide fran\u00e7aise, europ\u00e9enne et d\u2019une aide am\u00e9ricaine. Il y avait un choix occidental tr\u00e8s clair de sa part, et une condamnation de la trajectoire malienne. Mais le Niger, au contraire d\u2019autres pays de la r\u00e9gion, me semble-t-il, avait vraiment \u00e0 c\u0153ur la ma\u00eetrise de ses partenariats. Il fixait les conditions dans lesquelles il voulait que ce que les troupes soient d\u00e9ploy\u00e9es. Le commandement nig\u00e9rien \u00e9tait \u00e0 la man\u0153uvre et les forces fran\u00e7aises en appui. Je peux vous dire que les choses se passaient tr\u00e8s diff\u00e9remment au Mali.<\/p>\n

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dokdoc : que signifie le coup d\u2019\u00c9tat pour le Sahel et plus g\u00e9n\u00e9ralement, l\u2019Afrique de l\u2019Ouest. Et quel regard portez-vous sur le pacte militaire conclu par la junte militaire avec le Mali et le Burkina Faso ?<\/em><\/p>\n

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Ulf Laessing : pour le Mali et le Burkina Faso, le coup d\u2019\u00c9tat est l\u2019occasion de renforcer l\u2019axe qu\u2019ils forment avec la Russie. Que celle-ci soutienne le Niger avec des armes et des mercenaires n\u2019est pas exclu, mais seulement \u00e0 moyen terme. Il ne faut pas oublier que la Russie parle beaucoup, d\u2019aide militaire notamment, mais qu\u2019au final, elle ne fait pas grand-chose sur le terrain. Elle n\u2019offre pas non plus d\u2019aide au d\u00e9veloppement. J\u2019esp\u00e8re donc que le Niger ne se d\u00e9tournera pas compl\u00e8tement de l\u2019Europe.<\/p>\n

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dokdoc : et les Europ\u00e9ens dans tout cela ?<\/em><\/p>\n

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\"Ulf
Ulf Laessing \u00a9 KAS<\/figcaption><\/figure>\n

Ulf Laessing : pour la France, il n\u2019est certainement pas facile de se retirer de ses anciennes colonies. Le Mali, le Burkina Faso, la R\u00e9publique centrafricaine, \u00e7a avait \u00e9t\u00e9 un choc. Il serait maintenant bon qu\u2019elle essaie d\u2019en faire un peu moins. Les d\u00e9clarations de Macron selon lesquelles le Mali, le Burkina Faso et le Niger n\u2019existeraient plus si la France n\u2019\u00e9tait pas intervenue, sont probablement vraies sur le fond. Mais \u00e7a a jet\u00e9 de l\u2019huile sur le feu. On a v\u00e9cu la m\u00eame chose au Mali l\u2019an dernier. Tout cela a contribu\u00e9 \u00e0 polluer l\u2019atmosph\u00e8re dans les autres pays francophones. Et au final, on peut dire que les sanctions au Burkina Faso et au Mail ont nourri le sentiment antifran\u00e7ais au Niger.<\/p>\n

Permettez-moi d\u2019ajouter une chose : la France est tr\u00e8s importante pour la r\u00e9gion et les Fran\u00e7ais sont les seuls \u00e0 se battre activement. Les \u00c9tats-Unis sont certainement encore plus importants mais ils \u00e9vitent de s\u2019exprimer. C\u2019est la raison pour laquelle ils ne sont pas sous le feu des critiques. Le probl\u00e8me de la France est qu\u2019elle a raison, qu\u2019elle veut avoir raison et qu\u2019elle le dit haut et fort. Et pour revenir \u00e0 votre question : la France domine parce que les autres Europ\u00e9ens ne sont pas pr\u00e9sents. Les Allemands se cachent derri\u00e8re les Fran\u00e7ais et les laissent faire. Maintenant, c\u2019est au tour des Europ\u00e9ens d\u2019en faire plus et d\u2019agir en sorte que la France ne soit plus en premi\u00e8re ligne.<\/p>\n

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dokdoc : est-il possible que d\u2019autres pays, comparativement plus stables \u2013 je pense au Ghana, \u00e0 la C\u00f4te d\u2019Ivoire \u2013 sombrent \u00e0 leur tour dans le chaos ? \u00c0 la conf\u00e9rence des Ambassadeurs, il y a quelques jours, Emmanuel Macron a parl\u00e9 d\u2019une \u00ab \u00e9pid\u00e9mie de putschs \u00bb dans toute la r\u00e9gion.<\/em><\/p>\n

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Elie Tenenbaum : On oublie, en Europe, que le renouvellement d\u00e9mographique est tr\u00e8s important au Sahel. On a des populations extr\u00eamement jeunes qui, pour la plupart d\u2019entre elles, n\u2019ont connu qu\u2019un seul dirigeant depuis leur naissance, et qui sont dans un souhait de renouvellement et dans une d\u00e9sillusion de la d\u00e9mocratie, du moins telle qu\u2019elle se donne \u00e0 voir sur place. Les \u00e9lections, en Afrique de l\u2019Ouest, sont devenues un moment cl\u00e9 du syst\u00e8me de corruption, ce qui explique le rejet du syst\u00e8me d\u00e9mocratique \u00ab local \u00bb. C\u2019est encore pire en Afrique centrale o\u00f9 des pr\u00e9sidents sont l\u00e0 depuis des d\u00e9cennies : au Cameroun, en R\u00e9publique du Congo, au Gabon. On observe une fatigue li\u00e9e \u00e0 la confiscation du pouvoir par une famille. Et \u00e9videmment, dans ce contexte, en l\u2019absence d\u2019alternatives politiques cr\u00e9dibles, il y a une tentation de renversement du pouvoir par la force. Il y a donc dans beaucoup de pays d\u2019Afrique un essoufflement de la transition d\u00e9mocratique des ann\u00e9es 1990, 2000.<\/p>\n

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dokdoc : d\u00e8s le d\u00e9but de son premier mandat, E. Macron a annonc\u00e9 vouloir rompre avec la politique postcoloniale de la France et vouloir construire un nouveau <\/em>partenariat avec l\u2019Afrique. Il n\u2019\u00e9tait pas le premier \u00e0 le dire. Nicolas Sarkozy et Fran\u00e7ois Hollande avaient d\u00e9j\u00e0 fait des promesses du m\u00eame type. Mais E. Macron est all\u00e9 beaucoup plus loin. Le 28 f\u00e9vrier 2023, il a pr\u00e9sent\u00e9 une strat\u00e9gie pour l\u2019Afrique que nombreux ont pr\u00e9sent\u00e9 comme un changement d\u2019\u00e9poque. Comment voyez-vous aujourd\u2019hui les choses ?<\/em><\/p>\n

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Elie Tenenbaum : Il n\u2019y a plus de politique africaine, Emmanuel Macon l\u2019a annonc\u00e9. Le terme renvoyait \u00e0 la p\u00e9riode post-coloniale, \u00e0 la Francafrique de connotation tr\u00e8s n\u00e9gative. \u00c7a s\u2019est traduit dans certains champs, par exemple dans le champ m\u00e9moriel, culturel, par des d\u00e9marches de restitution d\u2019\u0153uvres d\u2019art, ou encore par le rapport sur le r\u00f4le de la France dans le g\u00e9nocide des Tutsis au Rwanda. Emmanuel Macron rappelle souvent qu\u2019il est le premier pr\u00e9sident n\u00e9 apr\u00e8s la d\u00e9colonisation, et donc que ni lui, ni la jeunesse africaine, ne sont responsables de cet h\u00e9ritage.<\/p>\n

En m\u00eame temps, il ne peut pas faire table rase du pass\u00e9. Quand il est arriv\u00e9 au pouvoir, il a re\u00e7u en h\u00e9ritage l\u2019op\u00e9ration Barkhane d\u00e9clench\u00e9e par Fran\u00e7ois Hollande, d\u2019ailleurs \u00e0 reculons \u00e0 l\u2019\u00e9poque. Des troupes \u00e9taient engag\u00e9es, des attentes africaines avaient \u00e9t\u00e9 suscit\u00e9es en mati\u00e8re de lutte antiterroriste et il fallait bien faire quelque chose. Il y avait aussi des r\u00e9gimes africains qui comptaient sur le soutien de la France \u00e0 de nombreux niveaux (ren\u00e9gociation de la dette, l\u00e9gitimation politique, etc.).<\/p>\n

Finalement, on n\u2019a jamais r\u00e9ussi \u00e0 sortir de cette situation complexe o\u00f9 d\u2019un c\u00f4t\u00e9, on a la volont\u00e9 de se retirer, de l\u2019autre le besoin de r\u00e9pondre \u00e0 la demande, notamment s\u00e9curitaire. Aujourd\u2019hui, la strat\u00e9gie africaine du pr\u00e9sident Macron, est dans l\u2019impasse, dans l\u2019incapacit\u00e9 d\u2019accomplir ce qu\u2019elle entendait faire.<\/p>\n

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dokdoc : l\u2019UE coop\u00e8re avec le Niger depuis 2015, notamment pour bloquer la route des migrants qui relie la ville d\u2019Agadez \u00e0 la Libye. Comment les choses vont-elles \u00e9voluer ?<\/em><\/p>\n

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Ulf Laessing : le Niger est extr\u00eamement important pour l\u2019Europe. C\u2019est la raison pour laquelle certains pays europ\u00e9ens, tr\u00e8s sensibles au probl\u00e8me de l\u2019immigration, l\u2019Italie, la Gr\u00e8ce, l\u2019Allemagne, vont faire le forcing pour ouvrir le dialogue avec les putschistes. Plaider pour le retour de Bazoum pourrait \u00eatre trop dangereux. Cela pourrait braquer les putschistes et les amener \u00e0 rouvrir la route des migrants.<\/p>\n

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dokdoc : et maintenant ? Certains observateurs ont affirm\u00e9 il y a peu que l\u2019Allemagne avait de meilleures cartes et qu\u2019elle pourrait contribuer plus facilement que d\u2019autres \u00e0 stabiliser la r\u00e9gion. Qu\u2019en pensez-vous ? Les r\u00e9cents \u00e9v\u00e8nements au Tchad semblent prouver le contraire.<\/em><\/p>\n

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Ulf Laessing : de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, l\u2019Allemagne a une meilleure r\u00e9putation que la France car elle n\u2019a pratiquement pas eu de colonies. J\u2019ai souvent entendu dire : vous \u00eates neutres. Nous souhaitons que l\u2019Allemagne en fasse plus. Je ne suis pas certain que \u00e7a se produise et, du reste, que \u00e7a r\u00e9ussisse. La r\u00e9alit\u00e9 est qu\u2019il est pratiquement impossible de faire de l\u2019aide au d\u00e9veloppement sur place. La situation est trop difficile. \u00c0 cela s\u2019ajoute le fait que le gouvernement allemand a d\u2019autres probl\u00e8mes.<\/p>\n

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dokdoc : Elie Tenenbaum, comment la France doit-elle agir ? Doit-elle quitter l\u2018Afrique ainsi que le r\u00e9clament certains experts ?<\/em><\/p>\n

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Elie Tenenbaum : le Niger \u00e9tait le point de d\u00e9ploiement essentiel de la pr\u00e9sence militaire fran\u00e7aise. Le processus de r\u00e9duction \u00e9tait toutefois d\u00e9j\u00e0 bien amorc\u00e9, avant m\u00eame le putsch. En mars dernier Emmanuel Macron avait annonc\u00e9 sa volont\u00e9 de r\u00e9duire la dimension militaire de la pr\u00e9sence fran\u00e7aise en Afrique et au Sahel en particulier, privil\u00e9giant la formation aux missions de combat. Depuis lors, la junte nig\u00e9rienne a demand\u00e9 le retrait des forces fran\u00e7aises. Pour l\u2019instant, Paris consid\u00e8re que ces demandes sont nulles car \u00e9manant d\u2019autorit\u00e9s ill\u00e9gitimes. Mais il est \u00e0 peu pr\u00e8s clair qu\u2019on ne cherchera pas \u00e0 se maintenir par la force et qu\u2019on n\u2019ira pas jusqu\u2019\u00e0 la confrontation, ne laissant d\u2019autre choix que le retrait. Une nouvelle r\u00e9duction majeure de l\u2019empreinte militaire fran\u00e7aise en Afrique se dessine donc, une r\u00e9articulation avec les pays d\u00e9sireux de travailler avec la France, avec les Europ\u00e9ens, notamment les pays c\u00f4tiers : le S\u00e9n\u00e9gal, le Ghana, la C\u00f4te d\u2019Ivoire, le B\u00e9nin, le Togo. Il y aura plus d\u2019\u00e9changes \u00e9conomiques, une pr\u00e9sence qui va se diversifier, \u00eatre moins militaris\u00e9e.<\/p>\n

Les aspects s\u00e9curitaires seront plus discrets. Mais sans s\u00e9curit\u00e9 on peut aussi douter de ce que pourrait apporter une approche strictement civile. Ce qui est s\u00fbr, c\u2019est que le Sahel est d\u00e9sormais livr\u00e9 \u00e0 lui-m\u00eame, \u00e0 la merci des luttes de puissance et surtout de l\u2019avanc\u00e9e implacable des groupes djihadistes, les seuls \u00e0 offrir un projet de soci\u00e9t\u00e9 radicalement diff\u00e9rent \u00e0 des populations d\u00e9sabus\u00e9es. Il serait na\u00eff de croire qu\u2019un tel d\u00e9veloppement n\u2019aura pas un jour des cons\u00e9quences sur les int\u00e9r\u00eats europ\u00e9ens.<\/p>\n

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dokdoc : je vous remercie pour cette interview.<\/em><\/p>\n

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Interview : Landry Charrier<\/em><\/p>\n

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Nos invit\u00e9s<\/strong><\/h2>\n

Ulf Laessing dirige le programme r\u00e9gional Sahel de la Fondation Konrad Adenauer au Mali. Auparavant, il a travaill\u00e9 pendant 13 ans comme correspondant \u00e9tranger pour l\u2018agence Reuters : au Proche-Orient, au Maghreb et en Afrique subsaharienne. Ses sujets \u00e9taient : le Printemps arabe, les conflits et missions militaires, les transformations politiques, le terrorisme et djihadisme, l\u2019immigration, l\u2019\u00e9conomie et le changement climatique.<\/em><\/p>\n

Elie Tenenbaum est directeur du Centre des \u00c9tudes de S\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Institut Fran\u00e7ais des Relations Internationales (Ifri). Agr\u00e9g\u00e9 et docteur en histoire, dipl\u00f4m\u00e9 de Sciences Po, il a \u00e9t\u00e9 Visiting Fellow \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Columbia ; il a \u00e9galement enseign\u00e9 la s\u00e9curit\u00e9 internationale \u00e0 Sciences Po et l\u2019histoire des relations internationales \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Lorraine. Il travaille en particulier sur la probl\u00e9matique de la guerre irr\u00e9guli\u00e8re, de la lutte contre le terrorisme et des menaces hybrides ainsi que sur la politique de d\u00e9fense fran\u00e7aise et les op\u00e9rations militaires.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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