{"id":29890,"date":"2023-09-28T09:31:14","date_gmt":"2023-09-28T07:31:14","guid":{"rendered":"https:\/\/dokdoc.eu\/?p=29890"},"modified":"2025-04-25T12:47:08","modified_gmt":"2025-04-25T10:47:08","slug":"la-politique-de-defense-francaise-et-allemande-en-question-reponse-a-elie-tenenbaum","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dokdoc.eu\/fr\/2023\/09\/28\/la-politique-de-defense-francaise-et-allemande-en-question-reponse-a-elie-tenenbaum\/","title":{"rendered":"La politique de d\u00e9fense fran\u00e7aise et allemande en question. R\u00e9ponse \u00e0 \u00c9lie Tenenbaum"},"content":{"rendered":"
\"E.
E. Macron en Roumanie, 15 juin 2022 (Copyright Imago)<\/figcaption><\/figure>\n

L\u2019interview que dokdoc <\/em>a r\u00e9cemment men\u00e9e avec \u00c9lie Tenenbaum m\u00e9rite d\u2019\u00eatre lue. Elle nomme les probl\u00e8mes par leur nom et les appr\u00e9hende de mani\u00e8re r\u00e9aliste. L\u2018analyse de la Zeitenwende que propose \u00c9lie Tenenbaum est emprunte de sympathie mais aussi d\u2019un certain scepticisme. A raison car il n\u2019est pas certain que la dynamique actuelle perdure dans le contexte de la \u00ab coalition tricolore \u00bb. L\u2019emprise du pacifisme allemand reste tr\u00e8s forte.<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

\u00c9lie Tenenbaum explique la trajectoire strat\u00e9gique de l\u2019Allemagne de fa\u00e7on pertinente. Il rel\u00e8ve que le pays pratique une politique capable de produire de la dissuasion conventionnelle au sein de l\u2019OTAN et que, de la m\u00eame mani\u00e8re que dans les ann\u00e9es 60 ou 70, il se voit comme une nation-cadre soucieuse de contribuer de mani\u00e8re substantielle au renforcement de l\u2019Alliance. Il insiste sur la place de choix que la Bundeswehr occupe dans le cadre du Framework Nation Concept<\/em> de l\u2019OTAN et le r\u00f4le qu\u2019elle joue en tant qu\u2019int\u00e9gratrice de projets de d\u00e9fense europ\u00e9ens tant en mati\u00e8re de coop\u00e9ration que de partage de t\u00e2ches. L\u2019Allemagne est, selon lui, en train de devenir la rotule europ\u00e9enne de l\u2019OTAN. L\u2019analyse est juste et fait clairement appara\u00eetre les ambitions allemandes au plan de la politique de d\u00e9fense. Elle n\u2019est du reste pas le seul pays \u00e0 pratiquer pareille politique. Il n\u2019en reste que, de par sa situation g\u00e9ographique, l\u2019Allemagne est, avec les Pays-Bas et la Belgique, le plus important pays de transit pour l\u2019approvisionnement des troupes \u00e0 la fronti\u00e8re orientale du territoire de l\u2019OTAN.<\/p>\n

\u00c9lie Tenenbaum observe par ailleurs que l\u2019industrie de d\u00e9fense allemande gagne ainsi des march\u00e9s, la raison \u00e9tant que les projets de d\u00e9fense par r\u00e9partition pilot\u00e9s par l\u2019Allemagne sont con\u00e7us selon une logique visant \u00e0 l\u2019uniformisation maximale de l\u2019armement. L\u2019observation est juste sur le principe. Sur le fond, cette option est toutefois \u00e9galement ouverte \u00e0 d\u2019autres.<\/p>\n

 <\/p>\n

L\u2019incompatibilit\u00e9 des doctrines de d\u00e9fense<\/strong><\/h2>\n

\u00c9lie Tenenbaum compare la politique de d\u00e9fense allemande \u00e0 celle de son plus proche alli\u00e9, la France, et conclut qu\u2019elles ne sont pas compatibles. La France ne souscrit pas \u00e0 l\u2019id\u00e9e de d\u00e9fense conventionnelle : elle mise en premier lieu sur la dissuasion nucl\u00e9aire (par la Force de frappe<\/em>) et n\u2019a recours \u00e0 ses forces arm\u00e9es que dans le cadre d\u2019interventions ext\u00e9rieures. C\u2019est la raison pour laquelle les projets d\u2019armement communs auraient peu de chance d\u2019aboutir, les doctrines de d\u00e9fense fran\u00e7aise et allemande \u00e9tant totalement diff\u00e9rentes. De grands projets motiv\u00e9s par des raisons politiques sont r\u00e9guli\u00e8rement lanc\u00e9s : \u00c9lie Tenenbaum pense toutefois qu\u2019ils sont condamn\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9chec en raison de ces diff\u00e9rences de fond. \u00c0 cet endroit, il me semble que l\u2019analyse est trop radicale. Sur le fond, l\u2019auteur a toutefois raison. L\u2019interview a ceci d\u2019int\u00e9ressant qu\u2019elle donne l\u2019occasion de r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 ce qui s\u00e9pare la France et l\u2019Allemagne en mati\u00e8re de politique de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense.<\/p>\n

 <\/p>\n

Ce qu\u2019il y a de positif et de n\u00e9gatif dans les politiques de d\u00e9fense fran\u00e7aise et allemande<\/strong><\/h2>\n
\"\u00a9
\u00a9 Joachim Krause<\/figcaption><\/figure>\n

La politique allemande a ceci de positif qu\u2019elle a contribu\u00e9 et contribue de mani\u00e8re constructive \u00e0 l\u2019\u00e9laboration, au sein de l\u2019Alliance (ce qui signifie sous l\u2019\u00e9gide des \u00c9tats-Unis), de concepts en lien avec l\u2019id\u00e9e de d\u00e9fense conventionnelle contre une possible agression russe (ou sovi\u00e9tique avant 1990) et qu\u2019elle joue le r\u00f4le d\u2019int\u00e9grateur. Elle a par contre ceci de n\u00e9gatif qu\u2019elle a \u00e9t\u00e9 influenc\u00e9e par les id\u00e9es pacifistes, de mani\u00e8re latente jusqu\u2019\u00e0 1990, ouverte \u00e0 partir de la fin des ann\u00e9es 1990. La cons\u00e9quence : un manque de r\u00e9alisme fatal et un aveuglement strat\u00e9gique notamment dans le cadre de ses relations avec la Russie.<\/p>\n

La politique de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 fran\u00e7aise a ceci de positif qu\u2019elle est presque compl\u00e8tement \u00e9trang\u00e8re aux id\u00e9es pacifistes, du reste souvent en d\u00e9calage complet avec la r\u00e9alit\u00e9, et qu\u2019elle ne rechigne pas \u00e0 investir dans la s\u00e9curit\u00e9 et la d\u00e9fense. Par contre, elle a ceci de n\u00e9gatif, aujourd\u2019hui comme hier, qu\u2019elle a pour but d\u2019atteindre l\u2019autonomie strat\u00e9gique (par rapport aux \u00c9tats-Unis) et qu\u2019elle est mue par la conviction qu\u2019elle a un r\u00f4le particulier \u00e0 jouer sur la sc\u00e8ne internationale (notamment en Afrique francophone). Ce positionnement a g\u00e9n\u00e9r\u00e9 une sorte d\u2019aveuglement strat\u00e9gique qui a lui-m\u00eame conduit la France \u00e0 ne plus \u00eatre en mesure de faire la distinction entre ami et ennemi. Il a eu \u00e9galement pour cons\u00e9quence de nourrir l\u2019illusion qu\u2019elle pouvait jouer un r\u00f4le \u00ab particulier \u00bb entre Washington, Moscou et P\u00e9kin. Au fond, il est inutile de se demander qui s\u2019est le plus tromp\u00e9 sur Poutine : les gouvernements de Gerhard Schr\u00f6der, Angela Merkel et Olaf Scholz, ou bien les Pr\u00e9sidents Chirac, Sarkozy, Hollande et Macron ? Chacun avait ses raisons et tous avaient tort.<\/p>\n

 <\/p>\n

Des mod\u00e8les sur le d\u00e9clin<\/strong><\/h2>\n

Aujourd\u2019hui, le pacifisme allemand et l\u2019id\u00e9e d\u2019autonomie strat\u00e9gique, telle qu\u2019elle est con\u00e7ue par la France, n\u2019ont plus aucun avenir. Ces deux mod\u00e8les doivent \u00eatre d\u00e9pass\u00e9s. La guerre d\u2019agression russe contre l\u2019Ukraine a fortement compromis les id\u00e9es pacifistes et le r\u00eave d\u2019autonomie strat\u00e9gique. La France se voit peu \u00e0 peu contrainte de quitter l\u2018Afrique francophone : le soutien qu\u2019elle a apport\u00e9 \u00e0 des r\u00e9gimes cleptocratiques et souvent corrompus n\u2019a pas pay\u00e9. Il en va de m\u00eame du r\u00f4le particulier qu\u2019elle entend jouer du fait de statut de puissance nucl\u00e9aire. On se souviendra du silence d\u2019Emmanuel Macron lorsqu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9t\u00e9 2022, Poutine a ouvertement menace d\u2019utiliser l\u2019arme atomique. \u00c0 l\u2019inverse, le pr\u00e9sident am\u00e9ricain a indiqu\u00e9 de mani\u00e8re tr\u00e8s claire quelles cons\u00e9quences le recours \u00e0 l\u2019arme nucl\u00e9aire aurait pour la Russie. Soit la France ne dispose pas de moyens suffisants pour formuler pareille menace, soit Macron a fait preuve de l\u00e2chet\u00e9.<\/p>\n

 <\/p>\n

\"\u00a9
\u00a9 Wikimedia Commons<\/figcaption><\/figure>\n

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Une coop\u00e9ration plus efficace au sein de l\u2019OTAN<\/strong><\/h2>\n

L\u2019Allemagne n\u2019est aujourd\u2019hui pas le seul pays \u00e0 diriger le Framework Nation<\/em> d\u2019une force op\u00e9rationnelle de l\u2019OTAN en Europe de l\u2019Est. D\u2019autres pays jouent un r\u00f4le similaire. Depuis l\u2019\u00e9t\u00e9 dernier, la France apporte m\u00eame une contribution d\u00e9cisive au renforcement de la d\u00e9fense conventionnelle en Roumanie. C\u2019est une \u00e9volution positive. Elle doit se poursuivre. C\u2019est la seule fa\u00e7on de construire un solide pilier europ\u00e9en dans le cadre de la d\u00e9fense conventionnelle. C\u2019est aussi la seule mani\u00e8re de r\u00e9\u00e9quilibrer la balance entre les \u00c9tats-Unis et l\u2019Europe. Et finalement, c\u2019est la seule voie possible pour s\u2019approcher autant que faire se peut de ce que la politique fran\u00e7aise pr\u00f4ne depuis des d\u00e9cennies (sans pour autant avoir entrepris quoi que ce soit de concret pour la mettre en \u0153uvre) \u2013 l\u2019autonomie strat\u00e9gique de l\u2019Europe.<\/p>\n

Cela ne pourra toutefois se faire qu\u2019\u00e0 partir du moment o\u00f9 le pacifisme allemand sera \u00ab contenu \u00bb, que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral cessera de se perdre dans des d\u00e9tails, qu\u2019il comprendra que Poutine n\u2019a aucunement l\u2019intention de faire marche arri\u00e8re et que de fait, il n\u2019a pas d\u2019autre choix que de s\u2019approprier les grandes questions strat\u00e9giques . De son c\u00f4t\u00e9, il est n\u00e9cessaire que la France investisse dans la d\u00e9fense conventionnelle de l\u2019Europe beaucoup plus qu\u2019elle ne l\u2019a fait jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent. Personne ne lui demande de renoncer \u00e0 son arsenal nucl\u00e9aire \u2013 mais la France ne peut r\u00e9duire sa politique de d\u00e9fense \u00e0 cette \u00ab seule \u00bb composante de la m\u00eame mani\u00e8re que l\u2019Allemagne ne peut fonder sa politique de d\u00e9fense sur son pacifisme et la d\u00e9fense du multilat\u00e9ralisme.<\/p>\n

 <\/p>\n

L\u2019auteur<\/strong><\/h2>\n

Prof. Dr. Joachim Krause est directeur \u00e9m\u00e9rite de l\u2019Institut pour les politiques de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Universit\u00e9 de Kiel et r\u00e9dacteur en chef de la revue Sirius (Zeitschrift f\u00fcr strategische Analysen) . Il travaille notamment sur les questions de d\u00e9fense et de politique internationale, la politique \u00e9trang\u00e8re allemande et europ\u00e9enne, le terrorisme, les relations transatlantiques et les questions relevant de la th\u00e9orie des relations internationales.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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