{"id":29902,"date":"2023-12-19T10:41:09","date_gmt":"2023-12-19T09:41:09","guid":{"rendered":"https:\/\/dokdoc.eu\/?p=29902"},"modified":"2025-04-25T13:29:51","modified_gmt":"2025-04-25T11:29:51","slug":"les-aveugles-comment-paris-et-berlin-ont-laisse-la-voie-libre-a-la-russie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dokdoc.eu\/fr\/2023\/12\/19\/les-aveugles-comment-paris-et-berlin-ont-laisse-la-voie-libre-a-la-russie\/","title":{"rendered":"Les aveugl\u00e9s. Comment Paris et Berlin ont laiss\u00e9 la voie libre \u00e0 la Russie"},"content":{"rendered":"
\"Conseil
Conseil europ\u00e9en extraordinaire sur la situation en G\u00e9orgie avec Nicolas Sarkozy, Angela Merkel et Gordon Brown, 1.09.2008 (Copyright: Conseil de l’UE)<\/figcaption><\/figure>\n

Journaliste au Monde<\/em>, Sylvie Kauffmann, vient de publier un ouvrage majeur expliquant comment l\u2019invasion de l\u2018Ukraine en f\u00e9vrier 2022 a \u00e9t\u00e9 rendue possible par une forme d\u2019aveuglement et de laisser-faire occidentale. Hans-Dieter Heumann, ancien diplomate en poste \u00e0 Moscou, Washington, Paris et Strasbourg, l\u2019a lu pour dokdoc<\/em>. <\/strong><\/p>\n

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Le mot \u201eaveugl\u00e9\u201c peut \u00eatre traduit en allemand de deux mani\u00e8res diff\u00e9rentes : blind <\/em>et verblendet<\/em>. Blind <\/em>: la France et l\u2019Allemagne l\u2019ont \u00e9t\u00e9 par rapport aux ambitions de Vladimir Poutine ; Verblendet<\/em>, dans le sens o\u00f9 les deux pays pensaient savoir mieux que quiconque comment traiter avec la Russie. Il suffisait pourtant de prendre le pr\u00e9sident russe au mot. N\u2019avait-il pas parl\u00e9 d\u00e8s 2005 de l\u2018effondrement de l\u2019Union sovi\u00e9tique comme de la \u00ab plus grande catastrophe g\u00e9opolitique du XXe si\u00e8cle \u00bb ? N\u2019avait-il pas ainsi d\u00e9ni\u00e9 \u00e0 l\u2019Ukraine le droit d\u2018exister ?<\/p>\n

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Ne pas humilier la Russie ?<\/strong><\/h2>\n

Le livre de Sylvie Kauffmann montre avec force arguments comment Paris et Berlin ont \u00ab pr\u00e9par\u00e9 la voie \u00bb \u00e0 la Russie. L\u2019auteure s\u2019appuie pour ce faire sur les interviews qu\u2019elle a men\u00e9es avec quelques-uns des principaux protagonistes de l\u2019\u00e9poque. Mais pourquoi la France et l\u2019Allemagne ? Parce que les deux pays ont jou\u00e9 un r\u00f4le central dans la mise en \u0153uvre de la politique russe de l\u2019UE. .<\/p>\n

Les relations que la France et l\u2019Allemagne ont entretenu avec la Russie \u00e9taient au d\u00e9part tr\u00e8s diff\u00e9rentes : alors l\u2019Allemagne avait r\u00e9serv\u00e9 une ovation \u00e0 Poutine lors de son intervention devant le Bundestag en 2001, l\u2019opinion publique fran\u00e7aise et avec elle, des intellectuels de premier plan, \u00e9prouvaient une vive m\u00e9fiance \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la Russie. La raison : la guerre qu\u2019elle menait alors avec une brutalit\u00e9 extr\u00eame en Tch\u00e9tch\u00e9nie. Le pr\u00e9sident Jacques Chirac d\u00fbt en tenir compte dans la d\u00e9finition de sa politique russe mais au final, son approche ne fut gu\u00e8re diff\u00e9rente de ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs et successeurs, jusqu\u2019\u00e0 Emmanuel Macron. On pourrait la r\u00e9sumer ainsi : la Russie est une r\u00e9alit\u00e9 g\u00e9ographique, il ne faut pas l\u2019humilier.<\/p>\n

Et m\u00eame le discours de Poutine lors de la Conf\u00e9rence sur la s\u00e9curit\u00e9 de Munich en 2007, discours dans lequel il critiqua s\u00e9v\u00e8rement l\u2019\u00e9largissement de l\u2019OTAN vers l\u2019Est, n\u2019entra\u00eena pas de changement en mati\u00e8re de strat\u00e9gie europ\u00e9enne. La conclusion de Sylvie Kauffmann : l\u2019Allemagne, la France et la Grande-Bretagne \u00e9taient trop d\u00e9pendantes de la Russie pour pouvoir entreprendre quoi que ce soit \u2013 l\u2019Allemagne du fait de sa d\u00e9pendance au gaz russe ; la France de par ses ambitions en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re et sa lecture erron\u00e9e de la diplomatie russe ; la Grande-Bretagne en raison des sommes d\u00e9pos\u00e9es par les oligarques russes \u00e0 Londres.<\/p>\n

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\"Vladimir
Vladimir Poutine \u00e0 la MSC, f\u00e9vrier 2007 (Copyright Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

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L\u2019Ukraine dans l\u2019OTAN ?<\/strong><\/h2>\n

Telle \u00e9tait la situation avant que l\u2019OTAN ne prenne la d\u00e9cision, aujourd\u2019hui tr\u00e8s controvers\u00e9e, de ne pas accorder le statut officiel de candidat \u00e0 l\u2019Ukraine. Le communiqu\u00e9 publi\u00e9 \u00e0 l\u2019issue du sommet de Bucarest en avril 2008 stipulait pourtant que l\u2019Ukraine adh\u00e9rerait \u00e0 l\u2019Alliance. Cette phrase, claire en soit, se r\u00e9v\u00e9la une erreur diplomatique et ce, pour deux raisons. Poutine la comprit comme une menace ; l\u2019Ukraine, comme une tromperie : aucun calendrier concret ne l\u2019accompagnait. Cette \u00e9volution est \u00e0 mettre sur le compte des divergences de vue entre Angela Merkel et Nicolas Sarkozy d\u2019un c\u00f4t\u00e9, George W. Bush de l\u2019autre : la relation transatlantique n\u2019en sortit pas indemne. Poutine y a certainement vu une faiblesse de l\u2019Alliance ce qui, au final, l\u2019aura confort\u00e9 dans sa d\u00e9termination \u00e0 aller plus loin. Aujourd\u2019hui, la guerre en Ukraine a cr\u00e9\u00e9 une nouvelle donne. La France et l\u2019Allemagne ne sont pas align\u00e9e sur cette question pourtant centrale pour la s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne. Le \u00ab changement d\u2019\u00e9poque \u00bb strat\u00e9gique en France s\u2019exprime en premier lieu dans le soutien que le pays apporte \u00e0 une adh\u00e9sion rapide de l\u2019Ukraine non seulement \u00e0 l\u2019OTAN, mais aussi \u00e0 l\u2019Union europ\u00e9enne. Sur ce point, la France est pour la premi\u00e8re fois plus proche des positions des pays d\u2019Europe centrale et orientale que de l\u2019Allemagne.<\/p>\n

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La guerre oubli\u00e9e en G\u00e9orgie<\/strong><\/h2>\n
\"Copyright
Copyright \u00c9ditions Stock<\/figcaption><\/figure>\n

Une d\u00e9cision claire de l\u2019OTAN au sujet de l\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine et de la G\u00e9orgie aurait-elle emp\u00each\u00e9 la Russie d\u2019occuper les provinces g\u00e9orgiennes d\u2019Abkhazie et d\u2019Oss\u00e9tie du Sud en ao\u00fbt 2008, quatre mois seulement apr\u00e8s le sommet de Bucarest ? En sa qualit\u00e9 de pr\u00e9sident du Conseil de l\u2019Union europ\u00e9enne, Nicolas Sarkozy prit alors l\u2019initiative de n\u00e9gocier avec Poutine qui avait certes laiss\u00e9 la pr\u00e9sidence \u00e0 Dimitri Medvedev, mais qui, dans les faits, continuait \u00e0 exercer le pouvoir. Les Europ\u00e9ens craignaient que les troupes russes n\u2019avancent jusqu\u2019\u00e0 la capitale Tbilissi et ne renversent le gouvernement. Cette seule menace les amena \u00e0 accepter un compromis. Le plan de paix en six points qu\u2019\u00e9labora Sarkozy ne respecte pas les principes de la diplomatie, pourtant cruciaux comme on le voit aujourd\u2019hui. Le principe d\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale n\u2019y est m\u00eame pas mentionn\u00e9. Le statut de l\u2019Abkhazie et de l\u2019Oss\u00e9tie du Sud est remis en question. Cette mani\u00e8re de proc\u00e9der fut-elle le pr\u00e9lude aux n\u00e9gociations ult\u00e9rieures sur le statut du Donbass en Ukraine ? Les Europ\u00e9ens acceptent un cessez-le-feu, \u00e0 la grande satisfaction de Poutine. Le conflit est gel\u00e9, l\u2019influence russe en G\u00e9orgie n\u2019est pas remise en cause.<\/p>\n

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Les erreurs de l\u2018Ostpolitik<\/em><\/strong><\/h2>\n

Le Zeitenwende <\/em>impose \u00e0 l\u2019Allemagne de tirer les le\u00e7ons des erreurs qu\u2019elle a commises dans le contexte de l\u2019Ostpolitik<\/em>. Le travail sur cette question a d\u00e9j\u00e0 commenc\u00e9. Un regard ext\u00e9rieur, celui de Sylvie Kauffmann, n\u2019en reste pas moins utile. L\u2019auteure fait la distinction entre l\u2018Ostpolitik <\/em>de Willy Brandt, \u00ab mue \u00bb par une intuition historique et politique, et l\u2018Ostpolitik <\/em>qui a suivi, motiv\u00e9e, elle, par des consid\u00e9rations \u00e9conomiques. Elle retrace les illusions v\u00e9hicul\u00e9es par la politique du \u00ab changement par le commerce \u00bb et le \u00ab partenariat de modernisation \u00bb imagin\u00e9 par le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res Frank-Walter Steinmeier en 2008. . Elle peine \u00e0 comprendre que plusieurs gouvernements f\u00e9d\u00e9raux, en accord avec les milieux \u00e9conomiques et l\u2019ensemble des partis allemands \u2013 \u00e0 l\u2019exception des Verts \u2013, ont tenu au projet de North Stream 2 jusqu\u2019au 20 f\u00e9vrier 2022 et ce, alors m\u00eame que celui-ci faisait de la d\u00e9pendance \u00e9nerg\u00e9tique de l\u2019Allemagne une arme entre les mains de Poutine. Son jugement est s\u00e9v\u00e8re. Elle parle de la \u00ab corruption \u00bb de Gerhard Schr\u00f6der, de la \u00ab duplicit\u00e9 \u00bb d\u2019Angela Merkel, mais aussi de la \u00ab docilit\u00e9 \u00bb de la France vis-\u00e0-vis de l\u2019Allemagne. Sa critique \u00e0 l\u2019adresse de l\u2019ancienne chanceli\u00e8re est particuli\u00e8rement dure pr\u00e9cis\u00e9ment parce qu\u2019elle reconna\u00eet sa position d\u00e9mocratique et son exp\u00e9rience de la Russie et de Poutine.<\/p>\n

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\u00c0 quel moment la guerre contre l\u2019Ukraine commen\u00e7a-t-elle ?<\/strong><\/h2>\n

Dans les ultimes chapitres du livre, Sylvie Kauffmann explique que la guerre men\u00e9e par la Russie est avant tout une guerre imp\u00e9riale. Selon elle, celle-ci aurait commenc\u00e9 lors du sommet de l\u2019UE \u00e0 Vilnius en 2013 lorsque le pr\u00e9sident ukrainien de l\u2019\u00e9poque, Viktor Ianoukovitch, c\u00e9da \u00e0 la pression de Poutine et refusa de signer l\u2019accord d\u2019association avec l\u2019UE pourtant n\u00e9goci\u00e9 depuis des ann\u00e9es. La \u00ab R\u00e9volution de la dignit\u00e9 \u00bb qui s\u2019ensuivit montra \u00e0 Poutine, comme cela avait d\u00e9j\u00e0 le cas en 2004 avec la \u00ab R\u00e9volution orange \u00bb, que l\u2019influence de la Russie en Ukraine \u00e9tait en train de diminuer. Or, sans l\u2019Ukraine, la Russie n\u2019\u00e9tait plus un empire. Partant de cette logique, il appara\u00eet clairement qu\u2019un compromis russe ne pouvait \u00eatre qu\u2019une man\u0153uvre tactique. C\u2019est justement ce que la France et l\u2019Allemagne, qui avaient lanc\u00e9 des n\u00e9gociations en Format Normandie, ne comprirent pas. Contrairement \u00e0 la Grande-Bretagne, les deux pays n\u2019\u00e9taient pas pr\u00eats \u00e0 apporter un soutien militaire \u00e0 l\u2019Ukraine en 2013. L\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale de cette derni\u00e8re avait \u00e9t\u00e9 toutefois viol\u00e9e d\u00e8s 2014. La France et l\u2019Allemagne continu\u00e8rent malgr\u00e9 tout \u00e0 pratiquer une politique d\u2019apaisement classique, c\u2019est-\u00e0-dire une diplomatie sans dissuasion militaire et donc vou\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9chec.<\/p>\n

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\"Echange
Echange entre Jacques Chirac, Vladimir Poutine et Gerhard Schr\u00f6der, 24.09.2003 (Copyright MEAE \/ F. de la Mure)<\/figcaption><\/figure>\n

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Le Zeitenwende<\/em><\/strong><\/h2>\n

Aujourd\u2019hui, la France et l\u2019Allemagne sont engag\u00e9es dans un processus de mutation. Les deux pays ont compris qu\u2019il convenait de penser la s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne dans une logique d\u2019opposition \u00e0 la Russie et non plus avec elle. La France voit dans son projet de souverainet\u00e9 un moyen de renforcer le pilier europ\u00e9en de l\u2019OTAN et ce faisant, la compl\u00e9mentarit\u00e9 UE-OTAN. Quant \u00e0 l\u2019Allemagne, elle commence \u00e0 penser en termes strat\u00e9giques. C\u2019est un pr\u00e9alable favorable \u00e0 une politique commune au service de l\u2019Europe : l\u2019histoire de l\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne montre d\u2019ailleurs que la plupart des grandes avanc\u00e9es ont pu \u00eatre r\u00e9alis\u00e9es gr\u00e2ce au leadership franco-allemand. Le plus grand m\u00e9rite de Sylvie Kauffmann est peut-\u00eatre d\u2019avoir analys\u00e9 les dimensions franco-allemande et europ\u00e9enne du Zeitenwende <\/em>et d\u2019en avoir tir\u00e9 des conclusions politiques claires et justes. C\u2019est la raison pour laquelle son livre est appel\u00e9 \u00e0 devenir un ouvrage de r\u00e9f\u00e9rence en Europe.<\/p>\n

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L\u2019auteur<\/strong><\/h2>\n
\"
Copyright Hans-Dieter Heumann<\/figcaption><\/figure>\n

Ancien ambassadeur d\u2019Allemagne, Hans-Dieter Heumann a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sident de la Bundesakademie f\u00fcr Sicherheitspolitik de 2011 \u00e0 2015. Il est aujourd\u2018hui chercheur associ\u00e9 au Center for Advanced Security, Strategic and Integration Studies (Universit\u00e9 de Bonn).<\/em><\/p>\n

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Pour aller plus loin<\/strong><\/h2>\n

Sylvie Kauffmann: Les aveugl\u00e9s. Comment Berlin et Paris ont laiss\u00e9 la voie libre \u00e0 la Russie, Stock, Paris 2023.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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