{"id":30098,"date":"2024-04-22T14:57:13","date_gmt":"2024-04-22T12:57:13","guid":{"rendered":"https:\/\/dokdoc.eu\/?p=30098"},"modified":"2025-05-16T13:13:00","modified_gmt":"2025-05-16T11:13:00","slug":"rien-nest-exclu-jusqua-la-victoire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dokdoc.eu\/fr\/2024\/04\/22\/rien-nest-exclu-jusqua-la-victoire\/","title":{"rendered":"\u00ab Rien n\u2019est exclu \u00bb, jusqu\u2019\u00e0 la victoire ?"},"content":{"rendered":"<figure id=\"attachment_22939\" aria-describedby=\"caption-attachment-22939\" style=\"width: 1024px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-22939\" src=\"https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/1_Depositphotos_665828006_XL-scaled-1-300x200.jpg\" alt=\"Copyright: Depositphotos\" width=\"1024\" height=\"682\" srcset=\"https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/1_Depositphotos_665828006_XL-scaled-1-300x200.jpg 300w, https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/1_Depositphotos_665828006_XL-scaled-1-1024x682.jpg 1024w, https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/1_Depositphotos_665828006_XL-scaled-1-768x512.jpg 768w, https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/1_Depositphotos_665828006_XL-scaled-1-1536x1024.jpg 1536w, https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/1_Depositphotos_665828006_XL-scaled-1-2048x1365.jpg 2048w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-22939\" class=\"wp-caption-text\">Copyright: Depositphotos<\/figcaption><\/figure>\n<p><strong>Les d\u00e9clarations r\u00e9centes d\u2019Emmanuel Macron sur le possible envoi de troupes au sol en Ukraine pose la question du soutien que l\u2019UE apporte au pays. Dans son article, Beno\u00eet Schuman envisage la question sous diff\u00e9rents aspects, explique ce que pourrait constituer une victoire de l\u2019Ukraine et propose un sc\u00e9nario quant \u00e0 la mani\u00e8re de garantir la paix.<\/strong><!--more--><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>A propos du soutien de la France \u00e0 l\u2019Ukraine face \u00e0 l\u2019agression de la Russie, Emmanuel Macron a expliqu\u00e9 que \u00ab rien n\u2019est exclu \u00bb : le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique assume ainsi pleinement les responsabilit\u00e9s qui lui sont confi\u00e9es par l\u2019article 15 de la Constitution du 4 octobre 1958 (\u00ab Le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique est le chef des arm\u00e9es \u00bb). Pour le chef de l\u2019\u00c9tat, il faut \u00e9viter une victoire de Vladimir Poutine dans cette guerre car la d\u00e9faite de l\u2019Ukraine serait lourde de cons\u00e9quences pour la s\u00e9curit\u00e9 \u2013 et donc la libert\u00e9 et la d\u00e9mocratie \u2013 de l\u2019Europe. Le d\u00e9ploiement de troupes occidentales \u00ab au sol \u00bb est donc possible et cette \u00e9ventualit\u00e9 \u2013 dont les conditions n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 d\u00e9finies \u2013 concr\u00e9tise une \u00ab ambig\u00fcit\u00e9 strat\u00e9gique \u00bb susceptible de r\u00e9fr\u00e9ner l\u2019ambition imp\u00e9rialiste du \u00ab ma\u00eetre du Kremlin \u00bb (qui se r\u00eave en lointain successeur de Pierre le Grand).<\/p>\n<p>Pour la France, l\u2019annexion de toute ou d\u2019une partie de l\u2019Ukraine et\/ou la transformation d\u2019une \u00ab Ukraine croupion \u00bb en \u00c9tat vassal de Moscou (sur le mod\u00e8le de la Bi\u00e9lorussie) sont inacceptables, m\u00eame si les \u00ab int\u00e9r\u00eats vitaux \u00bb de la France ne sont pas menac\u00e9s (ce qui justifierait in fine le recours \u00e0 l\u2019arme nucl\u00e9aire\u2026). Si la France n\u2019est pas en guerre avec la Russie, il convient n\u00e9anmoins de r\u00e9fl\u00e9chir aux buts poursuivis par notre aide massive \u00e0 Kiev :<\/p>\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Avant tout, il s\u2019agit de d\u00e9fendre le droit international et d\u2019apporter tout le soutien n\u00e9cessaire \u00e0 un \u00c9tat en situation de l\u00e9gitime d\u00e9fense (conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 51 de la Charte des Nations unies, pour laquelle Paris \u2013 en tant que membre permanent du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 \u2013 se sent particuli\u00e8rement responsable) ;<\/li>\n<li>En vertu de la Charte de Paris (21 novembre 1990) et des principes de l\u2019OSCE, la France d\u00e9fend la souverainet\u00e9 et l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriales d\u2019un pays confront\u00e9 \u00e0 l\u2019ambition d\u2019un voisin expansionniste et \u00ab belliciste \u00bb.<br \/>\nQue pourrait signifier une victoire ? Un Trait\u00e9 de paix sanctionne le succ\u00e8s d\u2019un adversaire sur l\u2019autre, qui doit accepter les conditions de fin des hostilit\u00e9s impos\u00e9es par son vainqueur : le Trait\u00e9 de Francfort (10 mai 1871) et le \u00ab diktat \u00bb de Versailles (28 juin 1919) sont des exemples souvent cit\u00e9s, y compris pour des transferts de souverainet\u00e9 territoriale (Alsace-Lorraine). Pour l\u2019Ukraine et la Russie o\u00f9 une reddition de l\u2019une des parties est peu probable, il conviendrait sans doute de s\u2019inspirer d\u2019autres Accords internationaux, sous l\u2019\u00e9gide de l\u2019ONU (fin de la guerre de Cor\u00e9e, 1953) ou, pour rester dans le cadre europ\u00e9en, du Trait\u00e9 2+4 portant r\u00e8glement d\u00e9finitif concernant l\u2019Allemagne conclu le 12 septembre 1990 pour pr\u00e9parer la R\u00e9unification.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Acteurs ou spectateurs ?<\/strong><\/h2>\n<p>Pour autant, le Pr\u00e9sident fran\u00e7ais veut-il la victoire de l\u2019Ukraine qui reprendrait le contr\u00f4le de tous les territoires occup\u00e9s par la Russie (y compris la Crim\u00e9e) depuis 2014 (et non pas seulement les zones conquises depuis le 24 f\u00e9vrier 2022) ? Sur le fond, la France esp\u00e8re-t-elle un effondrement du r\u00e9gime n\u00e9ostalinien mis en place par Vladimir Poutine avec une nouvelle \u00ab R\u00e9volution d\u2019Octobre \u00bb ou un coup d\u2019\u00c9tat (apr\u00e8s l\u2019\u00e9chec de la tentative de Evgueni Prigojine) ?<br \/>\nDe la m\u00eame mani\u00e8re que la reddition de l\u2019une des deux parties est peu probable, un cessez-le-feu est aujourd\u2019hui improbable :<\/p>\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Poutine croit toujours \u00e0 une perc\u00e9e militaire et \u00e0 une d\u00e9bandade ukrainienne, sans que l\u2019Occident ne puisse intervenir, autant pour des raisons pratiques que du fait de l\u2019hostilit\u00e9 des opinions publiques (personne n\u2019est pr\u00eat \u00e0 \u00ab mourir pour S\u00e9bastopol \u00bb) ;<\/li>\n<li>Zelensky ne peut accepter un arr\u00eat des combats car cela aboutirait au \u00ab gel du conflit \u00bb et \u00e0 la reconnaissance d\u2019une \u00ab ligne de d\u00e9marcation \u00bb comparable \u00e0 celle qui s\u00e9pare la R\u00e9publique de Chypre de la partie Nord de l\u2019\u00eele contr\u00f4l\u00e9e par la Turquie.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<figure id=\"attachment_22945\" aria-describedby=\"caption-attachment-22945\" style=\"width: 1024px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img decoding=\"async\" class=\"wp-image-22945\" src=\"https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/3_Depositphotos_384770378_XL-scaled-1-300x169.jpg\" alt=\"Carte de Chypre avec ligne de d\u00e9marcation (Copyright: Depositphoto) \" width=\"1024\" height=\"576\" srcset=\"https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/3_Depositphotos_384770378_XL-scaled-1-300x169.jpg 300w, https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/3_Depositphotos_384770378_XL-scaled-1-1024x576.jpg 1024w, https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/3_Depositphotos_384770378_XL-scaled-1-768x432.jpg 768w, https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/3_Depositphotos_384770378_XL-scaled-1-1536x864.jpg 1536w, https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/3_Depositphotos_384770378_XL-scaled-1-2048x1152.jpg 2048w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-22945\" class=\"wp-caption-text\">Carte de Chypre avec ligne de d\u00e9marcation (Copyright: Depositphoto)<\/figcaption><\/figure>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>M\u00eame si la comparaison est hasardeuse, l\u2019Ukraine pourrait se satisfaire d\u2019une solution \u00ab chypriote \u00bb avec des garanties solides de la part de l\u2019UE et de ses \u00c9tats membres, par le biais d\u2019un arrangement calqu\u00e9 sur l\u2019article 4 du Trait\u00e9 d\u2019Aix-la-Chapelle (\u00ab Ils se pr\u00eatent aide et assistance par tous les moyens dont ils disposent, y compris la force arm\u00e9e, en cas d\u2019agression arm\u00e9e contre leurs territoires \u00bb) et pr\u00e9cisant l\u2019espace territorial concern\u00e9.<\/p>\n<p>Faute d\u2019une position claire de la France (et de l\u2019Europe), l\u2019avenir de l\u2019Ukraine d\u00e9pend aujourd\u2019hui encore des \u00c9tats-Unis :<\/p>\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Washington peut continuer une \u00ab guerre par procuration \u00bb (Proxy war) contre la Russie, au prix du sang des soldats ukrainiens mais ne souhaite peut-\u00eatre pas une \u00ab humiliation \u00bb du peuple russe qui renforcerait encore l\u2019emprise de la Chine sur ce pays ;<\/li>\n<li>Le (futur) locataire de la Maison-Blanche (Joe Biden ou Donald Trump) peut tenter d\u2019imposer un armistice, en indiquant parall\u00e8lement \u00e0 V. Zelensky qu\u2019il suspend ses livraisons d\u2019armes si l\u2019Ukraine ne propose pas une tr\u00eave et \u00e0 V. Poutine qu\u2019il fournira des \u00e9quipements plus performants (F35, missiles de croisi\u00e8re) \u00e0 Kiev si Moscou n\u2019accepte pas cette offre. En d\u00e9pit des affirmations de Donald Trump, un \u00ab acquiescement \u00bb imm\u00e9diat n\u2019est pas garanti.<br \/>\nAlors que le tribut en vies humaines (morts et bless\u00e9s) s\u2019accroit inexorablement et que les destructions seront longues \u00e0 r\u00e9parer, ce double \u00ab chantage \u00bb pourrait indiquer un itin\u00e9raire de sortie de crise, sachant qu\u2019une concertation \u00ab asym\u00e9trique \u00bb avec l\u2019UE et la Chine devrait \u00eatre pr\u00e9alablement engag\u00e9e (compte tenu du r\u00f4le de Bruxelles et P\u00e9kin aupr\u00e8s de chaque protagoniste).<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Chaudron ou alambique ?<\/strong><\/h2>\n<p>La situation exige des r\u00e9ponses rapides :<\/p>\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Sans accorder de \u00ab prime \u00bb (reconnue en droit international) \u00e0 Poutine, quel sera le statut des r\u00e9gions ill\u00e9galement annex\u00e9es par la Russie s\u2019il n\u2019est pas possible de repousser les troupes d\u2019occupation au-del\u00e0 de la fronti\u00e8re de 1994 (Trait\u00e9 de Budapest) ? Leur d\u00e9militarisation serait indispensable, dans la perspective d\u2019un r\u00e9f\u00e9rendum sur un maintien en Ukraine (avec une large autonomie) ou un rattachement \u00e0 la Russie (la population pouvant conserver la nationalit\u00e9 ukrainienne, tout en jouissant des droits civiques \u00ab locaux \u00bb) ; ; une \u00e9ch\u00e9ance chronologique devrait \u00eatre fix\u00e9e pour \u00e9viter un enlisement mortif\u00e8re (cf. Accords de Minsk en 2014) ;<\/li>\n<li>Quel avenir peut \u00eatre propos\u00e9 \u00e0 Zelensky, qui veut entrer en l\u2019histoire comme le \u00ab De Gaulle \u00bb ou le \u00ab Churchill \u00bb ukrainien ? Son nouvel Ambassadeur \u00e0 Londres, le G\u00e9n\u00e9ral Valeri Zaloujny pourrait jouer un r\u00f4le important, soit comme nouveau chef de l\u2019\u00c9tat (\u00e9lection pr\u00e9sidentielle), soit comme Premier ministre (\u00ab parlementarisation \u00bb de la Constitution).<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<figure id=\"attachment_22947\" aria-describedby=\"caption-attachment-22947\" style=\"width: 1024px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img decoding=\"async\" class=\"wp-image-22947\" src=\"https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/4_\u0423_\u041a\u0438\u0454\u0432\u0456_\u0432\u0456\u0434\u0431\u0443\u0432\u0441\u044f_\u0444\u043e\u0440\u0443\u043c_\u0417\u0430\u0445\u0438\u0441\u043d\u0438\u043a\u0438._\u041f\u0435\u0440\u0435\u043a\u043b\u0438\u0447\u043a\u0430_16-300x200.jpg\" alt=\"General Walerij Saluschnyj im August 2022 (Copyright: Wikimedia Commons)\" width=\"1024\" height=\"683\" srcset=\"https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/4_\u0423_\u041a\u0438\u0454\u0432\u0456_\u0432\u0456\u0434\u0431\u0443\u0432\u0441\u044f_\u0444\u043e\u0440\u0443\u043c_\u0417\u0430\u0445\u0438\u0441\u043d\u0438\u043a\u0438._\u041f\u0435\u0440\u0435\u043a\u043b\u0438\u0447\u043a\u0430_16-300x200.jpg 300w, https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/4_\u0423_\u041a\u0438\u0454\u0432\u0456_\u0432\u0456\u0434\u0431\u0443\u0432\u0441\u044f_\u0444\u043e\u0440\u0443\u043c_\u0417\u0430\u0445\u0438\u0441\u043d\u0438\u043a\u0438._\u041f\u0435\u0440\u0435\u043a\u043b\u0438\u0447\u043a\u0430_16-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/4_\u0423_\u041a\u0438\u0454\u0432\u0456_\u0432\u0456\u0434\u0431\u0443\u0432\u0441\u044f_\u0444\u043e\u0440\u0443\u043c_\u0417\u0430\u0445\u0438\u0441\u043d\u0438\u043a\u0438._\u041f\u0435\u0440\u0435\u043a\u043b\u0438\u0447\u043a\u0430_16-768x512.jpg 768w, https:\/\/dokdoc.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/4_\u0423_\u041a\u0438\u0454\u0432\u0456_\u0432\u0456\u0434\u0431\u0443\u0432\u0441\u044f_\u0444\u043e\u0440\u0443\u043c_\u0417\u0430\u0445\u0438\u0441\u043d\u0438\u043a\u0438._\u041f\u0435\u0440\u0435\u043a\u043b\u0438\u0447\u043a\u0430_16.jpg 1200w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-22947\" class=\"wp-caption-text\">General Walerij Saluschnyj im August 2022 (Copyright: Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Dans le contexte europ\u00e9en actuel, ce d\u00e9bat doit \u00eatre men\u00e9 \u00ab derri\u00e8re des portes closes \u00bb, avant que les d\u00e9cisions possibles ne soient pr\u00e9sent\u00e9es au public. Pour apaiser les inqui\u00e9tudes (l\u00e9gitimes) de l\u2019opinion, des controverses m\u00e9diatiques aboutiraient \u00e0 des clivages toxiques alors m\u00eame que diff\u00e9rentes orientations sont possibles mais que celles-ci ne doivent pas \u00eatre prises en otage par des querelles partisanes.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><strong>Que faire ?<\/strong><\/h2>\n<p>Alors \u00ab Que faire ? \u00bb pour reprendre le titre du livre de L\u00e9nine (1902) ? La formation d\u2019une Grande Arm\u00e9e, inspir\u00e9e par celle de Napol\u00e9on pour repousser la Russie est peu r\u00e9aliste : seule la mise en \u0153uvre de l\u2019article 5 du Trait\u00e9 de l\u2019Atlantique Nord (soutien militaire) permettrait, avec les \u00c9tats-Unis, sa concr\u00e9tisation. Sachant que l\u2019Ukraine n\u2019est pas membre de l\u2019Alliance atlantique (m\u00eame si son statut de candidat a \u00e9t\u00e9 reconnu), Washington a d\u00e9j\u00e0 indiqu\u00e9 que les G.I.s ne seraient pas impliqu\u00e9s dans une telle aventure. Toutefois, en cas de cessez-le-feu, des soldats europ\u00e9ens pourraient \u00eatre d\u00e9ploy\u00e9s \u2013 ind\u00e9pendamment de l\u2019OTAN \u2013 pour mettre un terme \u00e0 l\u2019effusion de sang et assurer la s\u00e9curit\u00e9 du territoire ukrainien. Il ne s\u2019agirait pas d\u2019une \u00ab FINUL \u00bb, mais d\u2019une mission avec un mandat \u00ab robuste \u00bb autorisant le combat en cas de violation de l\u2019accord.<\/p>\n<p>La guerre d\u2019Ukraine entrera peut-\u00eatre dans l\u2019Histoire comme la premi\u00e8re Guerre Globale du 21e si\u00e8cle : outre sa dimension militaire, l\u2019affrontement comporte des aspects \u00e9conomiques, technologiques et id\u00e9ologiques pour lesquels le r\u00e9tablissement de la paix n\u2019est pas en vue :<\/p>\n<ul>\n<li>Sur le plan commercial, la fin des sanctions contre la Russie devrait \u00eatre programm\u00e9e au moyen terme pour inciter le Kremlin \u00e0 respecter ses engagements, avec une \u00e9ventuelle \u00ab taxe \u00bb au profit de l\u2019Ukraine (les \u00ab oligarques \u00bb pouvant exercer une certaine influence) ;<\/li>\n<li>Les turbulences sur les march\u00e9s mon\u00e9taires et financiers exigent des mesures d\u2019ouverture envers le \u00ab Global South \u00bb (r\u00e9forme du FMI et de la Banque Mondiale) pour accorder une repr\u00e9sentation plus large aux \u00c9tats \u00ab prol\u00e9taires \u00bb en 1945 et qui r\u00e9clame davantage de \u00ab voix au chapitre \u00bb (cf. composition du CSNU) ;<\/li>\n<li>L\u2019affrontement num\u00e9rique fait rage et pourrait avoir des cons\u00e9quences d\u00e9sastreuses, avec l\u2019utilisation des satellites et l\u2019intensification de la \u00ab guerre hybride \u00bb (intrusion dans les syst\u00e8mes informatiques), sans m\u00eame parler d\u2019un \u00ab d\u00e9couplage \u00bb technologique entre les \u00c9tats-Unis et la Chine ;<\/li>\n<li>La communication publique et les r\u00e9seaux sociaux sont le th\u00e9\u00e2tre d\u2019une mise en sc\u00e8ne exacerb\u00e9e des \u00ab valeurs \u00bb que l\u2019Occident pr\u00e9tend \u00bb universelles \u00bb, une affirmation r\u00e9cus\u00e9e avec des arguments \u00ab anticolonialistes \u00bb \u00e0 Moscou, P\u00e9kin, Johannesburg et ailleurs.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Faute d\u2019issue rapide, on peut craindre que la Bataille d\u2019Europe soit suivie d\u2019une d\u00e9flagration en Asie qui serait, \u00e0 n\u2019en pas douter, encore plus terrible.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>Dans sa contribution \u00ab <a href=\"https:\/\/dokdoc.eu\/fr\/politique\/22963\/quel-est-notre-objectif-en-ukraine-reponse-a-benoit-schumann\/\"> Quel est notre objectif en Ukraine<\/a> \u00bb, Thomas J\u00e4ger r\u00e9pond aux propositions de Beno\u00eet Schuman.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les d\u00e9clarations r\u00e9centes d\u2019Emmanuel Macron sur le possible envoi de troupes au sol en Ukraine pose la question du soutien que l\u2019UE apporte au pays. 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