{"id":30198,"date":"2024-06-18T10:33:19","date_gmt":"2024-06-18T08:33:19","guid":{"rendered":"https:\/\/dokdoc.eu\/?p=30198"},"modified":"2025-05-23T13:28:52","modified_gmt":"2025-05-23T11:28:52","slug":"unis-dans-la-faiblesse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dokdoc.eu\/fr\/2024\/06\/18\/unis-dans-la-faiblesse\/","title":{"rendered":"Unis dans la faiblesse ?"},"content":{"rendered":"
\"Affiches
Affiches \u00e9lectorales en Allemagne (Copyright: Imago)<\/figcaption><\/figure>\n

Notre cycle sur les relations franco-allemandes donne la parole \u00e0 des experts et praticiens issus de diff\u00e9rents domaines. Au cours des derni\u00e8res semaines, G\u00e9rard Araud, Ulrike Franke, Jean-Marie Magro et Klaus Hoffmann ont partag\u00e9 leurs vues avec nos lecteurs. C\u2019est maintenant au tour de Jeanette S\u00fc\u00df de prendre la plume, quelques jours apr\u00e8s les \u00e9lections europ\u00e9ennes et la dissolution de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale. <\/strong><\/p>\n

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Les \u00e9v\u00e9nements se sont litt\u00e9ralement pr\u00e9cipit\u00e9s ce 9 juin, peu apr\u00e8s 20 heures. Alors que les analystes \u00e9taient encore occup\u00e9s \u00e0 diss\u00e9quer les r\u00e9sultats, la nouvelle de la convocation de nouvelles \u00e9lections l\u00e9gislatives par Emmanuel Macron a fait l\u2019effet d\u2019une bombe. M\u00eame si certains reprochent au pr\u00e9sident d\u2019avoir \u00e9clips\u00e9 le scrutin, il n\u2019en reste que l\u2019opinion publique est aujourd\u2019hui devenue un peu plus europ\u00e9enne. En Allemagne aussi, de nombreuses voix r\u00e9clamant la tenue de nouvelles \u00e9lections se sont fait entendre suite \u00e0 la d\u00e9faite de la coalition \u00ab feu tricolore \u00bb : cela montre bien l\u2019int\u00e9r\u00eat que les deux pays portent l\u2019un \u00e0 l\u2019autre mais aussi, leur influence respective. Il n\u2019est certes pas exclu que les n\u00e9gociations budg\u00e9taires \u00e0 venir aboutissent \u00e0 une rupture de la coalition au pouvoir. Tout laisse cependant \u00e0 penser que la raison finira par l\u2019emporter et que le chancelier restera en place jusqu\u2019aux \u00e9lections f\u00e9d\u00e9rales de 2025. Compte tenu des mauvais r\u00e9sultats obtenus par le SPD, les Verts et le FDP le 9 juin, des \u00e9lections anticip\u00e9es seraient de toute fa\u00e7on trop risqu\u00e9es.<\/p>\n

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En perte d\u2019influence<\/strong><\/h2>\n

S\u2019agissant de l\u2019ancrage de l\u2019extr\u00eame droite, la France a quelques longueurs d\u2019avance sur l\u2019Allemagne ainsi que le montrent les \u00e9lections du 9 juin : le Rassemblement national est non seulement devenu la premi\u00e8re force politique du pays avec plus de 30% des voix (30 d\u00e9put\u00e9s). Le parti constitue \u00e9galement la plus grande d\u00e9l\u00e9gation nationale au Parlement Europ\u00e9en (PE). On ne sait pas encore comment celui-ci mettra en \u0153uvre ce r\u00e9sultat \u00e0 Bruxelles. Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, Jordan Bardella, la t\u00eate de liste du parti, s\u2019\u00e9tait surtout fait remarquer par son absence. Au cours de la pr\u00e9c\u00e9dente l\u00e9gislature, aucune des 20 commissions parlementaires n\u2019\u00e9tait pr\u00e9sid\u00e9 par le groupe ID, celui auquel appartient le RN. La mani\u00e8re dont les groupes d\u2019extr\u00eame droite travailleront avec des partis non-inscrits comme le Fidesz (10 d\u00e9put\u00e9s) ou Fratelli d\u2019Italia (26 d\u00e9put\u00e9s) sera d\u00e9terminante. Fratelli d\u2019Italia, et avec elle Giorgia Meloni, tient les r\u00eanes de l\u2019autre groupe d\u2019extr\u00eame droite, les Conservateurs et r\u00e9formistes europ\u00e9ens (ECR) : ces derniers pr\u00e9sidaient jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent la commission du budget.<\/p>\n

La possibilit\u00e9 d\u2019une alliance entre nationalistes ne peut certes pas \u00eatre exclue. Mais compte tenu des querelles personnelles (entre Reconqu\u00eate ! et le RN), des \u00e9gos particuli\u00e8rement marqu\u00e9s (entre Meloni et Le Pen) et des divergences id\u00e9ologiques entre ID et ECR, c\u2019est loin d\u2019\u00eatre acquis. La rupture entre Marion Mar\u00e9chal, t\u00eate de liste de Reconqu\u00eate !, trois autres d\u00e9put\u00e9s europ\u00e9ens (sur un total de 5) et le chef du parti Eric Zemmour, ne facilitera pas le rapprochement.<\/p>\n

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\"Rapha\u00ebl
Rapha\u00ebl Glucksmann \u00e0 Lille le 7 juin 2024 (Copyright: Imago)<\/figcaption><\/figure>\n

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En revanche, la d\u00e9l\u00e9gation du Pr\u00e9sident Macron, qui avait fait son entr\u00e9e au PE en 2019 \u00e0 \u00e9galit\u00e9 num\u00e9rique avec le RN (23 d\u00e9put\u00e9s), a \u00e9t\u00e9 largement distanc\u00e9e (14,6 %, 13 d\u00e9put\u00e9s). La t\u00eate de liste de Besoin d\u2019Europe, Val\u00e9rie Hayer, risque maintenant de perdre la pr\u00e9sidence du groupe lib\u00e9ral-centriste Renew<\/em>. Emmanuel Macron est affaibli et ne pourra vraisemblablement ni imposer son candidat Mario Draghi \u00e0 la pr\u00e9sidence de la Commission, ni obtenir une place comparable \u00e0 celle qu\u2019il avait pu obtenir pour la France il y a cinq ans \u2013 notamment le portefeuille de Commissaire europ\u00e9en au March\u00e9 int\u00e9rieur occup\u00e9 par Thierry Breton. La France souhaitera toutefois se positionner sur le poste de commissaire \u00e0 la d\u00e9fense, qui sera vraisemblablement cr\u00e9\u00e9, mais les pr\u00e9tendants (comme Klaus Johannis) ne manqueront pas. Les seuls \u00e0 avoir marqu\u00e9 des points en tant que force pro-europ\u00e9enne (13 d\u00e9put\u00e9s), sont finalement les socialistes de Rapha\u00ebl Glucksmann (Place Publique) : ils esp\u00e8rent maintenant une nouvelle impulsion les 30 juin et 7 juillet prochains. Il n\u2019est n\u00e9anmoins pas certain que le Nouveau Front Populaire, l\u2019alliance de la gauche proclam\u00e9e par l\u2019ancienne NUPES, tienne jusque-l\u00e0.<\/p>\n

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CDU\/CSU comme faiseur de roi<\/strong><\/h2>\n

En Allemagne, l\u2019AfD a disput\u00e9 la deuxi\u00e8me place aux partis au pouvoir derri\u00e8re la CDU\/CSU et a obtenu son meilleur r\u00e9sultat dans une \u00e9lection \u00e0 ce niveau. Cependant, son exclusion du groupe ID (\u00e0 la demande du RN) a laiss\u00e9 ses 16 d\u00e9put\u00e9s isol\u00e9s. Malgr\u00e9 l\u2019exclusion des t\u00eates de liste controvers\u00e9es Maximilian Krah et Petr Bystron, le RN ne semble pas dispos\u00e9 \u00e0 r\u00e9int\u00e9grer l\u2019AfD dans ses rangs, m\u00eame si d\u2019autres partis ID, notamment le FP\u00d6, ont un avis diff\u00e9rent. Pour le RN, engag\u00e9 depuis 2011 dans une strat\u00e9gie de normalisation, il s\u2019agit d\u2019\u00e9viter tout ce qui pourrait alerter l\u2019\u00e9lectorat fran\u00e7ais. Une chose est n\u00e9anmoins certaine : malgr\u00e9 l\u2019exclusion de l\u2019AfD, la mont\u00e9e en puissance du RN et du FP\u00d6 a permis \u00e0 ID de maintenir sa position et m\u00eame d\u2019enregistrer une l\u00e9g\u00e8re progression.<\/p>\n

Le SPD, qui avait d\u00e9j\u00e0 obtenu un tr\u00e8s mauvais score en 2014 (15,9 %) \u2013 \u00e0 l\u2019\u00e9poque, le plus mauvais de son histoire \u2013, a certes \u00e9t\u00e9 sanctionn\u00e9 (- 1,9 %, 14 d\u00e9put\u00e9s), mais il reste finalement \u00e0 peu pr\u00e8s stable, tout comme les lib\u00e9raux-d\u00e9mocrates du FDP (- 0,2 %, 5 d\u00e9put\u00e9s). Les grands perdants sont les Verts avec un r\u00e9sultat inf\u00e9rieur de 8 % \u00e0 celui enregistr\u00e9 en 2019. De son c\u00f4t\u00e9, la CDU a gagn\u00e9 quelques voix et constitue aujourd\u2019hui la force dominante au sein du PPE (29 d\u00e9put\u00e9s). Elle jouera \u00e0 ce titre un r\u00f4le d\u00e9cisif dans les n\u00e9gociations au sein des groupes politiques et des d\u00e9l\u00e9gations nationales pour les postes de haut niveau (pr\u00e9sidents, vice-pr\u00e9sidents, questeurs, composition des commissions, pr\u00e9sidents des commissions). Avec la probable r\u00e9\u00e9lection de von der Leyen, elle continuera \u00e0 occuper une place de choix au sein de la Commission.<\/p>\n

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L\u2019influence des \u00e9lections sur le tandem franco-allemand<\/strong><\/h2>\n
\"Jeanette
Jeanette S\u00fc\u00df (Copyright: Jeanette S\u00fc\u00df)<\/figcaption><\/figure>\n

Les partis au pouvoir en France et en Allemagne sortent donc affaiblis de ces \u00e9lections. En Allemagne, l\u2019hypoth\u00e8se d\u2019une cohabitation avec le RN de Jordan Bardella suscite de vives inqui\u00e9tudes<\/a>, si ce n\u2019est de la panique. Si ce sc\u00e9nario venait \u00e0 se r\u00e9aliser, le pr\u00e9sident conserverait certes une marge de man\u0153uvre importante en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re et europ\u00e9enne (domaine r\u00e9serv\u00e9<\/em>). La d\u00e9fense tomberait n\u00e9anmoins dans l\u2019escarcelle du Premier ministre, ce qui ne manquerait pas de susciter des frictions. En outre, il est certain que dans des domaines tels que la coop\u00e9ration industrielle, la politique \u00e9nerg\u00e9tique et \u00e9conomique, le RN tenterait d\u2019imposer ses vues. Le RN a fait campagne sur le th\u00e8me de la pr\u00e9f\u00e9rence nationale, notamment celle qu\u2019il dit vouloir accorder aux entreprises fran\u00e7aises au niveau des march\u00e9s publics. Le parti s\u2019est enfin illustr\u00e9 par ses piques \u00e0 r\u00e9p\u00e9tition contre l\u2019Allemagne pour ce qui est par exemple du march\u00e9 commun europ\u00e9en de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 dont il souhaite quitter les r\u00e8gles, ou bien encore du syst\u00e8me de d\u00e9fense a\u00e9rienne franco-allemand FCAS. Le RN est en effet d\u2019avis que le d\u00e9veloppement d\u2019une industrie de d\u00e9fense europ\u00e9enne est contraire aux int\u00e9r\u00eats d\u2019une France souveraine.<\/p>\n

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D\u00e9finir l\u2019agenda strat\u00e9gique de l\u2019UE<\/strong><\/h2>\n

Le deuxi\u00e8me discours de la Sorbonne a \u00e9t\u00e9 l\u2019occasion pour Emmanuel Macron de pr\u00e9senter les priorit\u00e9s fran\u00e7aises (d\u00e9fense, comp\u00e9titivit\u00e9, protection de la d\u00e9mocratie) dans l\u2019\u00e9laboration de l\u2019agenda strat\u00e9gique de l\u2019UE. Celui-ci d\u00e9finit la feuille de route de la Commission europ\u00e9enne pour les cinq ann\u00e9es suivantes. La visite d\u2019\u00c9tat d\u2019Emmanuel Macron en Allemagne l\u2019a de nouveau montr\u00e9. Des investissements massifs dans des technologies cl\u00e9s telles que le quantique et l\u2019IA sont indispensables pour rattraper le retard de l\u2019UE face aux \u00c9tats-Unis et la Chine. Il convient \u00e9galement de faire beaucoup plus dans le domaine de l\u2019industrie europ\u00e9enne de la d\u00e9fense \u2013 \u00e9galement afin d\u2019\u00eatre pr\u00eat en cas de retour de Donald Trump \u00e0 la Maison Blanche. L\u2019harmonisation des forces arm\u00e9es, une augmentation massive du Fonds europ\u00e9en de d\u00e9fense et la multiplication des achats en commun doivent encore faire partie des priorit\u00e9s de l\u2019UE. Le dernier Conseil des ministres franco-allemands (29 mai 2024) a pos\u00e9 des jalons d\u00e9cisifs en la mati\u00e8re. Le communiqu\u00e9 final met notamment l\u2019accent sur la lev\u00e9e de fonds priv\u00e9s, la mise en \u0153uvre d\u2019une union des march\u00e9s de capitaux et de l\u2019agenda de Versailles (\u00ab d\u00e9fense, \u00e9nergie, mati\u00e8res premi\u00e8res critiques, technologies num\u00e9riques, semi-conducteurs, sant\u00e9 et agroalimentaire \u00bb), la promotion de la croissance verte, la d\u00e9bureaucratisation, la coop\u00e9ration en mati\u00e8re de politique industrielle et la suppression des obstacles au march\u00e9 unique. Il reste maintenant \u00e0 esp\u00e9rer que les \u00e9lections l\u00e9gislatives des 30 juin et 7 juillet prochains ne mettent pas un terme \u00e0 cette dynamique constructive.<\/p>\n

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Cette contribution fait partie d\u2019une discussion ouverte par<\/em> G\u00e9rard Araud <\/em><\/a>et <\/em>Ulrike Franke <\/em><\/a>et prolong\u00e9e par des articles de<\/em> Jean-Marie Magro<\/em><\/a> et <\/em>Klaus Hoffmann<\/em><\/a>.<\/p>\n

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L\u2019auteure<\/strong><\/h2>\n

Jeanette S\u00fc\u00df est chercheuse au Comit\u00e9 d\u2019\u00e9tudes des relations franco-allemandes (Cerfa) \u00e0 l\u2019Institut fran\u00e7ais des relations internationales (Ifri). Elle travaille en particulier sur l\u2019Union europ\u00e9enne et les relations franco-allemandes. Elle fait partie de la deuxi\u00e8me promotion de G\u00e9n\u00e9ration Europe, un r\u00e9seau franco-allemand de jeunes chercheurs.<\/em><\/p>\n

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Pour aller plus loin<\/strong><\/h2>\n

Eileen Keller\/Marie Krpata\/Jeanette S\u00fc\u00df : \u00c9lections europ\u00e9ennes 2024. Entre repli nationaliste et ouverture, quel sera le choix des Allemands et des Fran\u00e7ais dans un contexte polaris\u00e9 en Europe ?, Notes de l\u2019Ifri : Visions franco-allemandes 36, Paris, 2024. <\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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