{"id":30214,"date":"2024-05-10T11:36:38","date_gmt":"2024-05-10T09:36:38","guid":{"rendered":"https:\/\/dokdoc.eu\/?p=30214"},"modified":"2025-05-23T15:18:05","modified_gmt":"2025-05-23T13:18:05","slug":"a-lombre-des-elections-americaines","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dokdoc.eu\/fr\/2024\/05\/10\/a-lombre-des-elections-americaines\/","title":{"rendered":"\u00c0 l\u2019ombre des \u00e9lections am\u00e9ricaines"},"content":{"rendered":"
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Copyright: Depositphotos<\/figcaption><\/figure>\n

Le 5 novembre prochain, les \u00c9tats-Unis \u00e9liront leur (prochain) pr\u00e9sident. L\u2019Europe est-elle pr\u00eate pour un deuxi\u00e8me mandat de Donald Trump ? Que signifierait une victoire de Joe Biden pour l\u2019Europe, la France et l\u2019Allemagne ? dokdoc <\/em> en a parl\u00e9 avec Sophia Besch, James Bindenagel et Tara Varma.<\/strong><\/p>\n

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dokdoc : Sophia Besch, quel r\u00f4le l\u2019Europe joue-t-elle dans la campagne \u00e9lectorale am\u00e9ricaine ?<\/em><\/p>\n

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Sophia Besch : de nombreux membres de l\u2019administration Biden sont naturellement pro-EU. Ils ne sont toutefois pas entr\u00e9s en fonction avec un programme europ\u00e9en. Apr\u00e8s l\u2019attaque russe du 24 f\u00e9vrier 2022 contre l\u2019Ukraine, ils ont r\u00e9agi en transatlantiques convaincus. Cela n\u2019allait pas de soi et cela ne peut pas et ne pourra pas durer \u00e9ternellement. Depuis le d\u00e9but de la guerre de Gaza, l\u2019Europe est pass\u00e9e au second plan. Les \u00e9lections ont en outre pour cons\u00e9quence de d\u00e9placer la focale sur les questions de politique int\u00e9rieure. L\u2019Europe ne joue presque plus aucun r\u00f4le, exception faite des discussions bien connues en lien avec les questions de d\u00e9fense (2%).<\/p>\n

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dokdoc : dans le contexte de la guerre contre l\u2019Ukraine, il est apparu \u00e0 plusieurs reprises qu\u2019Olaf Scholz menait une politique d\u2019alignement avec les \u00c9tats-Unis pouss\u00e9e \u00e0 l\u2019extr\u00eame. Emmanuel Macron suit une autre voie. Comment en parle-t-on aux \u00c9tats-Unis ?<\/em><\/p>\n

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Copyright: Sophia Besch<\/figcaption><\/figure>\n

Sophie Besch : les \u00c9tats-Unis sont partag\u00e9s pour ce qui est de l\u2019approche fran\u00e7aise : d\u2019un c\u00f4t\u00e9, on critique souvent le caract\u00e8re insuffisant de l\u2019aide apport\u00e9e \u00e0 Kiev, de l\u2019autre, il appara\u00eet clairement que la France est l\u2019un des rares pays europ\u00e9ens, si ce n\u2019est le seul pays europ\u00e9en, \u00e0 pouvoir assurer un leadership strat\u00e9gique. S\u2019agissant de la livraison de certains syst\u00e8mes, le Taurus notamment, l\u2019ent\u00eatement du gouvernement allemand suscite beaucoup de frustration et d\u2019incompr\u00e9hension. Scholz est \u00e0 ce point transatlantique qu\u2019il refuse de faire quoi que ce soit sans l\u2019aval des \u00c9tats-Unis. Et m\u00eame si beaucoup appr\u00e9cient la relation \u00e9troite que l\u2019Allemagne entretient avec Washington, nombreux sont \u00e9galement ceux qui souhaiteraient que Berlin s\u2019engage davantage en Europe.<\/p>\n

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dokdoc : l\u2019attention est riv\u00e9e sur Donald Trump et sa possible r\u00e9\u00e9lection, mais personne ne parle vraiment de ce qu\u2019une r\u00e9\u00e9lection de Joe Biden signifierait pour l\u2019Europe.<\/em><\/p>\n

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Sophia Besch : si Biden venait \u00e0 \u00eatre r\u00e9\u00e9lu, il travaillerait en premier lieu \u00e0 la mise en \u0153uvre du CHIPS Act<\/em> ou bien encore de l\u2019Inflation Reduction Act<\/em>, c\u2019est d\u2019ailleurs le slogan qu\u2019il a choisi pour sa campagne : \u00ab finish the job \u00bb. Pour l\u2019Europe, cela signifierait la poursuite du soutien am\u00e9ricain \u00e0 l\u2019Ukraine, quatre ann\u00e9es suppl\u00e9mentaires durant lesquelles l\u2019UE pourrait poursuivre le d\u00e9veloppement de ses capacit\u00e9s militaires et ainsi, r\u00e9duire sa d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis des \u00c9tats-Unis. Toutefois, ce serait une erreur que de se reposer sur ce sc\u00e9nario. Il n\u2019est pas exclu que la marge de man\u0153uvre de Biden soit fortement r\u00e9duite si les R\u00e9publicains venaient \u00e0 gagner la Chambre et peut-\u00eatre m\u00eame le S\u00e9nat. Dans ce cas, les Europ\u00e9ens auraient du souci \u00e0 se faire. En fin de compte, il est n\u00e9cessaire qu\u2019ils assurent leur souverainet\u00e9 non seulement contre Trump mais aussi contre le S\u00e9nat.<\/p>\n

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Copyright: James D. Bindenagel<\/figcaption><\/figure>\n

James D. Bindenagel : tout \u00e0 fait. M\u00eame si Joe Biden restait au pouvoir, la pression sur l\u2019Europe pour qu\u2019elle assume davantage de responsabilit\u00e9s au niveau des forces conventionnelles ne diminuerait pas pour autant. La mont\u00e9e en puissance de la Chine et le d\u00e9clenchement de la guerre Isra\u00ebl-Hamas n\u2019ont fait qu\u2019aggraver la situation. La coalition Russie, Chine, Iran, Cor\u00e9e du Nord poursuit des int\u00e9r\u00eats communs : et cela va bien au-del\u00e0 la destruction d\u2019Isra\u00ebl. Il s\u2019agit pour elle de renverser l\u2019ordre mondial fond\u00e9 et dirig\u00e9 par les \u00c9tats-Unis.<\/p>\n

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Tara Varma : la majorit\u00e9 des commentaires se focalisent effectivement sur les dommages qu\u2019engendrerait une victoire de Donald Trump et parlent peu de ce que serait une administration Biden 2. Ces deux sc\u00e9narios auront \u00e9videmment des cons\u00e9quences tr\u00e8s diff\u00e9rentes pour la s\u00e9curit\u00e9 des Europ\u00e9ens. L\u00e0 o\u00f9 un candidat pr\u00e9sum\u00e9, Donald Trump, indique qu\u2019il encouragerait Vladimir Poutine \u00e0 \u00ab faire ce qu\u2019il veut \u00bb aux \u00c9tats qui n\u2019investiraient pas 2% de leur PIB dans la d\u00e9fense, l\u2019administration Biden, elle, a fait preuve d\u2019un leadership politique et militaire en amont et en aval de l\u2019invasion de l\u2019Ukraine, ce qui, au final, a laiss\u00e9 le temps aux Europ\u00e9ens de s\u2019organiser. Les Europ\u00e9ens devront, en tout \u00e9tat de cause, faire davantage dans un contexte am\u00e9ricain incertain.<\/p>\n

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dokdoc : que peuvent faire la France et l\u2019Allemagne pour \u00ab aider \u00bb Biden ?<\/em><\/p>\n

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Sophia Besch : pas grand-chose. Le sommet de l\u2019OTAN pr\u00e9vu cet \u00e9t\u00e9 \u00e0 Washington sera un moment d\u00e9cisif. L\u2019Ukraine et les relations transatlantiques seront alors sous le feu des projecteurs. Cela aura un fort impact sur la fa\u00e7on dont on parlera de l\u2019Europe jusqu\u2019aux \u00e9lections. Il est important que l\u2019Ukraine \u00ab aborde \u00bb ce sommet dans une position de force.<\/em> Toutefois, si la course aux armements entre la Russie et l\u2019Ukraine continuait \u00e0 tourner \u00e0 l\u2019avantage de la Russie, il est certain que les R\u00e9publicains se saisiraient de l\u2019occasion pour reprocher \u00e0 Biden d\u2019avoir d\u00e9pens\u00e9 l\u2019argent du contribuable pour une cause perdue. Il faut donc que les Europ\u00e9ens augmentent le budget qu\u2019ils consacrent \u00e0 leur d\u00e9fense (et ce faisant, qu\u2019ils investissent dans l\u2019industrie de d\u00e9fense am\u00e9ricaine) et au soutien de l\u2019Ukraine : cela \u00e9viterait \u00e0 Biden d\u2019\u00eatre accus\u00e9 de se laisser exploiter par l\u2019OTAN. Le d\u00e9fi pour l\u2019Europe est donc d\u2019une part, de restructurer en profondeur son march\u00e9 de l\u2019armement, de sortir de la logique du court terme et de donner, sur le long terme, la priorit\u00e9 au soutien de l\u2019Ukraine ainsi qu\u2019\u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Europe (notamment par le biais d\u2019investissements dans l\u2019industrie europ\u00e9enne de la d\u00e9fense) ; d\u2019autre part, de convaincre les \u00c9tats-Unis que la coop\u00e9ration avec l\u2019Europe profite \u00e9galement aux entreprises am\u00e9ricaines. Il faut \u00eatre toutefois tr\u00e8s au clair sur un point : cela n\u2019impressionnera probablement pas Donald Trump.<\/p>\n

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James D. Bindenagel : la France, l\u2019Allemagne et la Pologne peuvent apporter une contribution importante \u00e0 l\u2019\u00e9laboration d\u2019une politique d\u2019\u00ab ambigu\u00eft\u00e9 strat\u00e9gique \u00bb et pousser l\u2019Europe \u00e0 consolider son industrie de la d\u00e9fense, aujourd\u2019hui encore trop fragment\u00e9e. Les Europ\u00e9ens ont \u00e9puis\u00e9 leurs stocks d\u2019armes et de munitions ; il faut maintenant qu\u2019ils coop\u00e8rent davantage en mati\u00e8re d\u2019acquisition d\u2019armement et qu\u2019ils subordonnent la production de syst\u00e8mes concurrents aux normes UE\/OTAN. La concurrence qu\u2019ils se livrent, on le voit, est d\u00e9l\u00e9t\u00e8re dans le contexte de la guerre contre l\u2019Ukraine. Au sein de l\u2019UE, seuls 18% des d\u00e9penses en mati\u00e8re de d\u00e9fense sont effectu\u00e9s en commun. L\u2019histoire nous montre que les changements de ce type peuvent prendre des d\u00e9cennies, sauf dans le cas d\u2019une guerre comme celle que nous vivons \u00e0 l\u2019heure actuelle.<\/p>\n

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dokdoc : quel regard les \u00c9tats-Unis portent-ils aujourd\u2019hui sur la politique fran\u00e7aise ?<\/em><\/p>\n

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Copyright: Tara Varma<\/figcaption><\/figure>\n

Tara Varma : les \u00c9tats-Unis suivent avec int\u00e9r\u00eat les soubresauts de la politique fran\u00e7aise. Les manifestations contre la r\u00e9forme des retraites l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, ou celles, plus r\u00e9centes, des agriculteurs ont fait la une des journaux, certains les pr\u00e9sentant comme l\u2019incarnation d\u2019un chao proprement fran\u00e7ais. Les \u00c9tats-Unis suivent \u00e9galement de pr\u00e8s les efforts d\u00e9ploy\u00e9s par la France en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9, surtout ceux entrant dans le cadre de l\u2019autonomie strat\u00e9gique. Pendant longtemps, pour les \u00c9tats-Unis, cette id\u00e9e ne se concevait qu\u2019aux d\u00e9pens de l\u2019alliance, or il appara\u00eet aujourd\u2019hui clairement que des deux c\u00f4t\u00e9s de l\u2019Atlantique, la volont\u00e9 existe d\u2019une Europe mieux dot\u00e9e en termes de capacit\u00e9s militaires et d\u2019industrie de la d\u00e9fense. Il reste \u00e0 d\u00e9terminer comment avancer dans ces projets simultan\u00e9ment en Europ\u00e9ens et en format transatlantique.<\/p>\n

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dokdoc : \u00e0 la suite de la publication de la Revue nationale strat\u00e9gique et du d\u00e9placement d\u2019Emmanuel Macron aux \u00c9tats-Unis (fin 2022), certains ont parl\u00e9 d\u2019un alignement de la politique fran\u00e7aise et am\u00e9ricaine. La France est-elle un alli\u00e9 plus fiable que l\u2019Allemagne ? <\/em><\/p>\n

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Tara Varma : la France et les \u00c9tats-Unis partagent des valeurs et des int\u00e9r\u00eats. Les deux pays sont les plus vieux alli\u00e9s l\u2019un de l\u2019autre. Pour autant, Paris r\u00e9siste \u00e0 l\u2019id\u00e9e \u00ab d\u2019alignement \u00bb et revendique souvent un point de vue unique, ce que soulignent certains entretiens du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique avec des m\u00e9dias fran\u00e7ais et \u00e9trangers, et rend du reste souvent illisibles les objectifs de politique \u00e9trang\u00e8re fran\u00e7aise. Ceci dit, la France est membre de l\u2019UE et de l\u2019OTAN. \u00c0 ce titre, elle exerce des responsabilit\u00e9s dans les deux organisations. Paris souhaite que l\u2019UE joue un r\u00f4le plus large dans la d\u00e9finition et la mise en \u0153uvre de la politique \u00e9trang\u00e8re europ\u00e9enne, notamment gr\u00e2ce \u00e0 des outils financiers et \u00e0 la boite \u00e0 outils industrielle. Quant \u00e0 l\u2019OTAN, la France souhaite y voir se d\u00e9ployer un pilier europ\u00e9en, qui contribuerait au moins \u00e0 \u00e9galit\u00e9 avec la contribution am\u00e9ricaine, permettant ainsi une meilleure coordination europ\u00e9enne dans l\u2019organisation en charge de la d\u00e9fense collective du continent. C\u2019est effectivement ce que la France appelle de ses v\u0153ux dans la Revue Nationale Strat\u00e9gique publi\u00e9e en novembre 2022.<\/em><\/p>\n

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Interview : Landry Charrier<\/em><\/p>\n

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Nos invit\u00e9s<\/strong><\/h2>\n

Sophia Besch est membre du programme Europe de la Fondation Carnegie pour la paix internationale. Elle travaille sur la politique de d\u00e9fense europ\u00e9enne. Avant Carnegie, elle \u00e9tait Senior Research Fellow au Centre for European Reform \u00e0 Londres et \u00e0 Berlin. Elle a \u00e9galement travaill\u00e9 en tant qu\u2019experte pour la commission de la D\u00e9fense de la Chambre des Communes britannique, la sous-commission de la S\u00e9curit\u00e9 et de la D\u00e9fense du Parlement europ\u00e9en et la commission de l\u2019UE du Bundestag. Elle est titulaire d\u2019un doctorat en \u00e9tudes europ\u00e9ennes du King\u2019s College de Londres et de dipl\u00f4mes en relations internationales et en s\u00e9curit\u00e9 internationale de Sciences Po Paris et de la London School of Economics.<\/em><\/p>\n

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James D. Bindenagel est un ancien diplomate et expert en relations transatlantiques. Il a notamment \u00e9t\u00e9 ambassadeur des \u00c9tats-Unis en Allemagne de 1996 \u00e0 1997. En 2014, il a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9 sur la chaire Henry Kissinger \u00e0 l\u2019universit\u00e9 rh\u00e9nane Friedrich Wilhelm de Bonn. Depuis 2019, il poursuit ses activit\u00e9s de recherche aupr\u00e8s du Center for Advanced Security, Strategic and Integration Studies de cette m\u00eame universit\u00e9.<\/em><\/p>\n

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Tara Varma est chercheuse invit\u00e9e au Center of the United States and Europe de Brookings. Ses recherches portent notamment sur la politique fran\u00e7aise de s\u00e9curit\u00e9 en Europe, ainsi que sur ses initiatives en cours pour mettre en \u0153uvre la souverainet\u00e9 europ\u00e9enne dans les domaines traditionnels et non traditionnels de la s\u00e9curit\u00e9. Elle s\u2019int\u00e9resse \u00e9galement \u00e0 l\u2019interd\u00e9pendance croissante des politiques int\u00e9rieures et \u00e9trang\u00e8res au sein de l\u2019UE et \u00e0 l\u2019Indo-Pacifique.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le 5 novembre prochain, les \u00c9tats-Unis \u00e9liront leur (prochain) pr\u00e9sident. L\u2019Europe est-elle pr\u00eate pour un deuxi\u00e8me mandat de Donald Trump ? 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