{"id":30402,"date":"2023-11-21T11:02:26","date_gmt":"2023-11-21T10:02:26","guid":{"rendered":"https:\/\/dokdoc.eu\/?p=30402"},"modified":"2025-06-20T17:42:17","modified_gmt":"2025-06-20T15:42:17","slug":"ils-sont-sur-la-meme-longueur-donde-mais-ont-des-approches-differentes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dokdoc.eu\/fr\/2023\/11\/21\/ils-sont-sur-la-meme-longueur-donde-mais-ont-des-approches-differentes\/","title":{"rendered":"Ils sont sur la m\u00eame longueur d\u2019onde mais ont des approches diff\u00e9rentes"},"content":{"rendered":"
\"\u00a9
\u00a9 Imago<\/figcaption><\/figure>\n

S\u2019agissant des grands dossiers internationaux, il n\u2019est pas rare que la France et l\u2019Allemagne regardent dans des directions oppos\u00e9es. Des crises aussi graves que la guerre d\u2019agression russe contre l\u2019Ukraine ont toutefois fini par les rapprocher. Lorsqu\u2019Emmanuel Macron et Olaf Scholz se sont retrouv\u00e9s \u00e0 Hambourg le 10 octobre dernier dans le cadre des premi\u00e8res consultations informelles franco-allemandes, c\u2019est un autre drame qui tenait le haut du pav\u00e9 : le massacre perp\u00e9tr\u00e9 par le Hamas contre Isra\u00ebl, la mort de plus d\u2019un millier d\u2019Isra\u00e9liens, les otages dont de nombreux citoyens fran\u00e7ais et allemands.<\/strong><\/p>\n

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\u00c0 ce moment, les deux pays \u00e9taient encore tr\u00e8s clairement positionn\u00e9s aux c\u00f4t\u00e9s d\u2019Isra\u00ebl : Isra\u00ebl a le droit de se d\u00e9fendre contre les attaques inhumaines dont le pays est victime, d\u00e9clarait Scholz lors de la conf\u00e9rence de presse commune. Il s\u2019agit \u00e9galement d\u2019\u00e9viter une escalade r\u00e9gionale : \u00ab pour cela, nous sommes en \u00e9troits contacts avec de nombreux \u00c9tats de la r\u00e9gion. \u00bb<\/p>\n

Pour Isra\u00ebl, le \u00ab Sabbat noir \u00bb du 7 octobre est une c\u00e9sure historique. Rien ne sera jamais plus pareil depuis l\u2019attaque minutieusement pr\u00e9par\u00e9e par le Hamas, une attaque qui a pris tout le monde par surprise et qui en cela, est aussi la preuve d\u2019une d\u00e9faillance magistrale des services de renseignement. C\u2019est la premi\u00e8re fois qu\u2019autant de Juifs sont assassin\u00e9s depuis la Deuxi\u00e8me Guerre mondiale. L\u2019attaque a suscit\u00e9 l\u2019horreur parmi les gouvernements occidentaux et r\u00e9activ\u00e9 des souvenirs traumatisants : \u00e0 Washington, on a pens\u00e9 aux attaques du 9 septembre, \u00e0 Paris aux attentats islamistes contre Charlie Hebdo et le Bataclan. \u00c0 Berlin, on se demanda ce qu\u2019il fallait entendre par \u00ab raison d\u2019\u00c9tat \u00bb, une formule souvent invoqu\u00e9e mais jamais pr\u00e9cis\u00e9ment d\u00e9finie.<\/p>\n

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Incapacit\u00e9 \u00e0 agir sur la sc\u00e8ne internationale<\/strong><\/h2>\n

Scholz fut l\u2019un des premiers chefs de gouvernement \u00e0 se rendre en Isra\u00ebl (18 octobre). Sa ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res avait d\u00e9j\u00e0 fait le d\u00e9placement quelques jours auparavant (13 octobre). Depuis, elle s\u2019y est rendue encore deux fois. Macron est mont\u00e9 dans l\u2019avion pour Tel Aviv une semaine apr\u00e8s Scholz. Ces d\u00e9placements donn\u00e8rent l\u2019impression aux Isra\u00e9liens, toujours en \u00e9tat de choc, qu\u2019ils n\u2019\u00e9taient pas seuls mais en m\u00eame temps, il \u00e9tait \u00e9vident que la marge de man\u0153uvre des Europ\u00e9ens \u00e9tait limit\u00e9e. Car les seuls \u00e0 pouvoir jouer un r\u00f4le dans la r\u00e9gion, ce sont les \u00c9tats-Unis, l\u2019un des plus proches alli\u00e9s d\u2019Isra\u00ebl. Les \u00c9tats-Unis sont la seule puissance qui, en cas d\u2019urgence, a la capacit\u00e9 d\u2019intervenir. Ce sont eux qui ont envoy\u00e9 deux porte-avions en M\u00e9diterran\u00e9e orientale \u00e0 des fins de dissuasion : dans le viseur, le Hizbollah. Les \u00c9tats-Unis \u00ab doivent \u00eatre assis \u00e0 la place du conducteur, sinon on ne peut pas trouver de solution \u00bb, avait d\u00e9clar\u00e9 le ministre allemand des Affaires \u00e9trang\u00e8res Joschka Fischer lors de sa visite \u00e0 Ramallah en 2003. Ce faisant, il avait clairement relativis\u00e9 le r\u00f4le de l\u2019Europe. Les choses n\u2019ont pas beaucoup chang\u00e9 depuis. L\u2019UE est encore loin de pouvoir agir sur la sc\u00e8ne internationale, ainsi que l\u2019avait demand\u00e9 Jean-Claude Juncker en 2018.<\/p>\n

Les Europ\u00e9ens n\u2019ont finalement rien d\u2019autre \u00e0 offrir que leur Softpower. . La France aurait bien les moyens d\u2019\u00eatre pr\u00e9sente dans la r\u00e9gion gr\u00e2ce, notamment \u00e0 son porte-avions et \u00e0 sa flotte a\u00e9rienne \u2013 elle a finalement tout ce que les Allemands n\u2019ont pas. L\u2019arm\u00e9e allemande est de toute mani\u00e8re dans un \u00e9tat d\u00e9plorable. Ici, la d\u00e9pendance est plut\u00f4t invers\u00e9e. Dans le contexte de la guerre d\u2019agression russe, Berlin vient d\u2019ailleurs d\u2019acheter le syst\u00e8me de d\u00e9fense isra\u00e9lien Arrow 3.<\/p>\n

France et Allemagne consid\u00e8rent que leur mission rel\u00e8ve exclusivement de la diplomatie de crise. Les deux pays entendent jouer un r\u00f4le de m\u00e9diateur dans la question des otages et tentent de trouver un \u00e9quilibre, du reste, de plus en plus difficile entre, d\u2019un c\u00f4t\u00e9 le soutien \u00e0 Isra\u00ebl, de l\u2019autre l\u2019aide aux civils palestiniens.<\/p>\n

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Maintenir les canaux de communication ouverts <\/strong><\/h2>\n

Plus l\u2019op\u00e9ration militaire isra\u00e9lienne se prolonge et plus le jeu perfide du Hamas porte ses fruits. L\u2019attention de l\u2019opinion internationale se concentre maintenant de mani\u00e8re quasi exclusive sur la bande de Gaza. Les seules images dont le Hamas autorise qu\u2019elles soient communiqu\u00e9es vers l\u2019ext\u00e9rieur, montre des personnes en pleine souffrance, la trag\u00e9die croissante des populations civiles palestiniennes, et non les innombrables d\u00e9p\u00f4ts d\u2019armes qui se trouvent toujours sous les h\u00f4pitaux et les \u00e9coles, pas plus que les tunnels destin\u00e9s aux attaques ou bien encore les rampes de lancement de roquettes. Face aux appels croissants \u00e0 un cessez-le-feu, la ministre allemande des Affaires \u00e9trang\u00e8res Baerbock a plaid\u00e9 en faveur d\u2019une aide humanitaire aux Palestiniens de Gaza, tout en restant coh\u00e9rente dans son soutien au droit d\u2019Isra\u00ebl \u00e0 se d\u00e9fendre. Elle comprend la d\u00e9marche mais demande en parall\u00e8le que ceux qui exigent un cessez-le-feu g\u00e9n\u00e9ral expliquent ce que cela signifierait pour la s\u00e9curit\u00e9 d\u2019Isra\u00ebl : le Hamas ne doit plus \u00eatre un danger \u00e9manant de la bande de Gaza.<\/p>\n

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\"\u00a9
\u00a9 Adobe Stock<\/figcaption><\/figure>\n

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Baerbock s\u2019est ainsi montr\u00e9e beaucoup plus r\u00e9serv\u00e9e qu\u2019Emmanuel Macron qui, dans une interview pour la BBC, avait reproch\u00e9 \u00e0 Isra\u00ebl de viser des civils palestiniens de Gaza sans aucune justification. Suite aux critiques du cabinet de guerre de J\u00e9rusalem, le pr\u00e9sident fran\u00e7ais corrigea ensuite ses d\u00e9clarations. Non, il ne voulait pas accuser Isra\u00ebl de cibler d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment des innocents. Et on n\u2019abandonnerait pas Isra\u00ebl dans son combat contre le terrorisme. Dans la foul\u00e9e, il plaida pour une initiative politique visant \u00e0 une stabilit\u00e9 durable. France et Allemagne sont donc sur la m\u00eame longueur d\u2019onde. Tous deux sont convaincus qu\u2019une solution \u00e0 deux \u00c9tats est porteuse d\u2019espoir et un mod\u00e8le pour l\u2019avenir. Il s\u2019agit maintenant d\u2019ouvrir des perspectives m\u00eame si les approches sont diff\u00e9rentes. C\u2019est ainsi que, contrairement \u00e0 Scholz, Macron s\u2019est \u00e9galement rendu en Cisjordanie pour rencontrer le pr\u00e9sident palestinien Mahmoud Abbas. Pour lui, c\u2019\u00e9tait la seule mani\u00e8re de se rendre \u00ab utile \u00bb. Ce n\u2019est qu\u2019\u00e0 l\u2019occasion de son troisi\u00e8me d\u00e9placement que Baerbock, elle, s\u2019est rendue \u00e0 Ramallah.<\/p>\n

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Diplomatie tous azimuts <\/strong><\/h2>\n

La diplomatie de crise de la France et de l\u2019Allemagne est donc d\u2019abord faite de discussions. Paris est \u00e9galement en contact direct avec la milice pro-iranienne du Hezbollah au Liban, pays avec lequel la France entretient des liens \u00e9troits pour des raisons historiques. De son c\u00f4t\u00e9, la ministre allemande des Affaires \u00e9trang\u00e8res a encha\u00een\u00e9 en 36 heures les entretiens \u00e0 Abu Dhabi, Riyad, Ramallah et Tel Aviv. L\u2019objectif : expliquer le point de vue de l\u2019autre camp. Elle se consid\u00e8re avant tout comme jeteuse de passerelles.<\/p>\n

L\u2019urgence est d\u2019abord la question des otages. L\u2019Allemagne a une tradition de m\u00e9diateur. Le dernier \u00e0 avoir particip\u00e9 \u00e0 une op\u00e9ration de lib\u00e9ration, en l\u2019occurrence celle du soldat isra\u00e9lien Gilat Shalit, a \u00e9t\u00e9, en 2011, Gerhard Conrad, ancien membre du BND. Shalit, qui avait pass\u00e9 cinq ans dans un cachot \u00e0 Gaza, avait alors \u00e9t\u00e9 \u00e9chang\u00e9 contre plus d\u2019un millier de prisonniers palestiniens. Et maintenant ?<\/p>\n

Cette fois, c\u2019est le Qatar qui tire les ficelles. Des repr\u00e9sentants des services secrets am\u00e9ricains et isra\u00e9liens y n\u00e9gocient \u2013 indirectement \u2013 avec le Hamas. Le petit \u00c9tat du Golfe, critiqu\u00e9 par la politique \u00e9trang\u00e8re allemande pour ses violations des droits des travailleurs lors de la Coupe du monde de football 2022, a vu son blason revaloris\u00e9. Cela a valu \u00e0 l\u2019\u00e9mir du Qatar une visite \u00e0 la chancellerie. Scholz a salu\u00e9 les \u00ab efforts humanitaires \u00bb de l\u2019\u00c9tat du Golfe en faveur de la lib\u00e9ration des otages et a convenu de \u00ab rester en \u00e9troit contact \u00bb. Macron consid\u00e8re, de son c\u00f4t\u00e9, que le petit \u00c9tat du Golfe, l\u2019un des principaux soutiens financiers du Hamas, a d\u00e9sormais un r\u00f4le crucial \u00e0 jouer.<\/p>\n

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Communication tous azimuts<\/strong><\/h2>\n

Vouloir maintenir une communication tous azimuts a un prix ainsi qu\u2019on a pu le voir lors du vote de la r\u00e9solution pr\u00e9sent\u00e9e par la Jordanie aux Nations Unies (28 octobre). La r\u00e9solution demandait un cessez-le-feu \u00e0 Gaza sans toutefois mentionner les massacres perp\u00e9tr\u00e9s par les Isra\u00e9liens ou les prises d\u2019otages par le Hamas. Les \u00c9tats-Unis ont vot\u00e9 contre, la France pour. L\u2019Allemagne s\u2019est abstenue : Berlin avait toutefois r\u00e9ussi \u00e0 att\u00e9nuer un premier projet de r\u00e9solution. Un diplomate allemand d\u00e9clara \u00e0 cet endroit : on a pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 s\u2019abstenir afin d\u2019\u00eatre en mesure de poursuivre le dialogue avec le monde arabe ; Isra\u00ebl a compris. Par contre, le vote \u00ab pour \u00bb de la France a eu du mal \u00e0 passer. Au moins, l\u2019id\u00e9e d\u00e9fendue par l\u2019Allemagne, faire la paix dans le cadre d\u2019une solution \u00e0 deux \u00c9tats, a \u00e9t\u00e9 reprise dans le texte soumis au vote. Elle \u00e9tait totalement absente du premier projet. Paris et Berlin peuvent donc poursuivre leur diplomatie de crise.<\/p>\n

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\"Emmanuel
Emmanuel Macron en \u00c9gypte, 25.10.2023 \u00a9 Imago<\/figcaption><\/figure>\n

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Si l\u2019on s\u2019en tient \u00e0 la seule pr\u00e9sence, la France et l\u2019Allemagne sont \u00e0 l\u2019heure actuelle les deux pays europ\u00e9ens les plus actifs sur le terrain. Le 17 novembre dernier, pour la premi\u00e8re fois depuis 2000, le ministre fran\u00e7ais de la D\u00e9fense, S\u00e9bastien Lecornu, s\u2019est rendu en Isra\u00ebl sur demande du pr\u00e9sident Macron. Il avait pr\u00e9alablement fait \u00e9tape en \u00c9gypte (o\u00f9 Macron s\u2019\u00e9tait d\u00e9j\u00e0 d\u00e9plac\u00e9 le 25 octobre) et dans les pays du Golfe. Lecornu rencontra des familles d\u2019otages et se rendit deux fois au Qatar en l\u2019espace de 48 heures : \u00e0 l\u2019issue de sa tourn\u00e9e, il semblait optimiste quant \u00e0 la possibilit\u00e9 de parvenir \u00e0 un accord. Lors de son d\u00e9placement en Isra\u00ebl, il fut \u00e9galement question de lutte contre le terrorisme. Les services de renseignement fran\u00e7ais et isra\u00e9liens coop\u00e8rent depuis de nombreuses ann\u00e9es de mani\u00e8re tr\u00e8s \u00e9troite, de la m\u00eame mani\u00e8re, que les services de renseignement allemands et isra\u00e9liens. Personne ne peut dire ce qui reste d\u00e9sormais de la proposition fran\u00e7aise de \u00ab coalition internationale contre le Hamas \u00bb, similaire \u00e0 la logique qui avait pr\u00e9valu en 2014 en Syrie et en Irak contre l\u2019Etat islamique. Le moins que l\u2019on puisse dire, c\u2019est que l\u2019on n\u2019en a plus entendu parler.<\/p>\n

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L\u2019auteure<\/strong><\/h2>\n
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\u00a9 Gisela Dachs<\/figcaption><\/figure>\n

Gisela Dachs est journaliste ind\u00e9pendante \u00e0 Tel Aviv et professeur au Centre d\u2019\u00e9tudes allemandes du DAAD et au Forum europ\u00e9en de l\u2019Universit\u00e9 h\u00e9bra\u00efque de J\u00e9rusalem. Elle est titulaire d\u2019un doctorat en communication et a travaill\u00e9 pour le journal Lib\u00e9ration \u00e0 Paris, puis comme r\u00e9dactrice politique et correspondante au Moyen-Orient pour la ZEIT.<\/em><\/p>\n

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