{"id":30639,"date":"2023-10-04T11:51:14","date_gmt":"2023-10-04T09:51:14","guid":{"rendered":"https:\/\/dokdoc.eu\/?p=30639"},"modified":"2025-07-18T14:39:23","modified_gmt":"2025-07-18T12:39:23","slug":"comparee-a-lallemagne-la-france-peut-etre-satisfaite-de-ce-quelle-a-fait","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dokdoc.eu\/fr\/2023\/10\/04\/comparee-a-lallemagne-la-france-peut-etre-satisfaite-de-ce-quelle-a-fait\/","title":{"rendered":"\u00ab Compar\u00e9e \u00e0 l\u2019Allemagne, la France peut \u00eatre satisfaite de ce qu\u2019elle a fait \u00bb"},"content":{"rendered":"
\"Bruno
Bruno Le Maire et Christian Lindner \u00e0 Paris, 24 novembre 2022 (Copyright: Imago)<\/figcaption><\/figure>\n

On a beaucoup parl\u00e9 budget en France et en Allemagne au cours des derni\u00e8res semaines. Si l\u2019agitation est retomb\u00e9e c\u00f4t\u00e9 allemand, elle continue de prendre de l\u2019ampleur c\u00f4t\u00e9 fran\u00e7ais. Nombre de questions restent \u00e0 ce jour ouvertes. Une chose est toutefois d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 certaine : en 2024, la France restera le pays d\u2019Europe le plus endett\u00e9. dokdoc<\/em> en a parl\u00e9 avec Armin Steinbach. <\/strong><\/p>\n

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dokdoc : Armin Steinbach, quel regard portez-vous sur les relations franco-allemandes ?<\/em><\/p>\n

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Armin Steinbach : dans le contexte de la guerre en Ukraine et de la crise que nous traversons, il me semble que la situation pourrait \u00eatre meilleure \u2013 notamment quand on pense qu\u2019avant la guerre, les deux pays s\u2019\u00e9taient fortement \u00e9loign\u00e9s l\u2019un des l\u2018autre sur le plan \u00e9conomique. La crise a mis en \u00e9vidence \u00e0 quel point la France et l\u2019Allemagne \u00e9taient d\u00e9pendants l\u2019une de l\u2019autre. Mais elle a \u00e9galement fait appara\u00eetre leurs divergences et ce, dans au moins trois domaines : premi\u00e8rement, dans le domaine \u00e9nerg\u00e9tique ; deuxi\u00e8mement, dans celui de la protection des industries nationales de l\u2019armement et troisi\u00e8mement, en mati\u00e8re de course aux parts de march\u00e9. C\u2019est tr\u00e8s visible en Allemagne comme le montrent les d\u00e9bats actuels autour du prix de l\u2019\u00e9nergie et du prix que les industries doivent payer pour y avoir acc\u00e8s. Au final, il s\u2019agit d\u2019\u00e9viter une d\u00e9localisation des industries \u00e9nergivores. L\u2019Allemagne regarde avec beaucoup de m\u00e9fiance ce qui se passe en France, l\u00e0 o\u00f9 les entreprises ont acc\u00e8s \u00e0 une \u00e9nergie bon march\u00e9.<\/p>\n

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dokdoc : les deux pays ont beaucoup parl\u00e9 budget ces derniers temps, ce qui n\u2019a pas manqu\u00e9 d\u2019engendrer des controverses. Le 5 septembre dernier, le ministre des Finances Christian Lindner a d\u00e9clar\u00e9 : \u00ab Le budget 2024 est un budget de moyens et de bon sens, c\u2019est un budget qui fait preuve de courage plut\u00f4t que d\u2019insouciance, c\u2019est un budget avec moins de dettes et plus d\u2019opportunit\u00e9s. Bref, c\u2019est un budget de changement intelligent. \u00bb Est-ce la bonne strat\u00e9gie alors m\u00eame que l\u2019Allemagne a un besoin accru en investissements et ce, dans de nombreux domaines<\/em>?<\/p>\n

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\"Armin
Armin Steinbach \u00a9 Armin Steinbach<\/figcaption><\/figure>\n

Armin Steinbach : l\u2019Allemagne est dans une situation compliqu\u00e9e. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, on note que le pays a besoin de grands investissements. Cela concerne de nombreux domaines : les infrastructures, les rues, les \u00e9coles, le r\u00e9seau ferroviaire, les ponts mais aussi la d\u00e9carbonisation de l\u2019\u00e9conomie. De l\u2019autre, il faut reconna\u00eetre que l\u2019environnement actuel n\u2019est pas favorable \u00e0 une augmentation de la d\u00e9pense publique. L\u2019inflation est \u00e9lev\u00e9e et le manque de main d\u2019\u0153uvre tr\u00e8s prononc\u00e9 : un grand programme d\u2019investissements conduirait fatalement \u00e0 alimenter l\u2019inflation. En outre, les taux d\u2019emprunt sont en train d\u2019augmenter et les march\u00e9s sont de plus en plus nerveux. Dans pareille situation, il est bon que l\u2019Allemagne joue le r\u00f4le de stabilisateur budg\u00e9taire au sein de l\u2019UE.<\/p>\n

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dokdoc : le budget 2024 marque \u00e9galement le retour du \u00ab frein \u00e0 l\u2019endettement \u00bb.<\/em><\/p>\n

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Armin Steinbach : oui et non. Quand on regarde de pr\u00e8s, on voit que le \u00ab frein \u00e0 l\u2019endettement \u00bb n\u2019existe que sur le papier. L\u2018Allemagne a eu recours \u00e0 une astuce comptable pour le contourner. Une partie consid\u00e9rable du budget est trait\u00e9e par le biais de fonds \u00ab hors budget \u00bb qui ne sont pas formellement int\u00e9gr\u00e9s au budget. Au final, 211 milliards d\u2019euros seront disponibles entre 2024 et 2027 pour des investissements dans la protection de l\u2018environnement. Mais officiellement, la ligne est claire : on ne d\u00e9roge pas \u00e0 la r\u00e8gle du \u00ab frein \u00e0 l\u2019endettement \u00bb.<\/p>\n

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dokdoc : Bruno Le Maire a annonc\u00e9 au printemps vouloir acc\u00e9l\u00e9rer le processus de d\u00e9sendettement de la France. Aujourd\u2019hui, le gouvernement table sur un d\u00e9ficit de 4,4% en 2024 apr\u00e8s un d\u00e9ficit de 4,9% en 2023. Cela correspond \u00e0 130 milliards de dettes suppl\u00e9mentaires. Quel regard portez-vous sur ces chiffres ?<\/em><\/p>\n

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Armin Steinbach : Cela m\u2018inqui\u00e8te. La France a beaucoup fait ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Durant la pand\u00e9mie et depuis le d\u00e9but de la guerre en Ukraine, elle a soutenu \u00e0 coup de milliards la consommation et les investissements. Sur le plan conjoncturel, c\u2019est une excellente d\u00e9cision mais une d\u00e9cision qui a co\u00fbt\u00e9 \u00e9norm\u00e9ment d\u2019argent. Le niveau d\u2019endettement des Fran\u00e7ais atteint des records, de m\u00eame que le d\u00e9ficit budg\u00e9taire. Et si l\u2019on pense qu\u2019il est n\u00e9cessaire de r\u00e9duire la dette et les d\u00e9ficits europ\u00e9ens afin d\u2018assurer la viabilit\u00e9 des finances publiques, il appara\u00eet alors que le projet fran\u00e7ais de r\u00e9duction de la dette est probl\u00e9matique : ce n\u2019est qu\u2019en 2027 que la France entend respecter les crit\u00e8res de Maastricht.<\/p>\n

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dokdoc : quelles sont les raisons d\u2019un tel d\u00e9ficit ? \u00c0 quel niveau le gouvernement peut-il agir ?<\/em><\/p>\n

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Armin Steinbach : le d\u00e9ficit s\u2019est accru du fait des mesures que la France a prises au cours des deux derni\u00e8res crises : frein aux prix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, frein aux prix du gaz, soutien \u00e0 la consommation ou aux entreprises. Tout cela \u00e9tait juste et n\u00e9cessaire. Je ne vois aucune marge de man\u0153uvre quant \u00e0 de nouvelles mesures. Il faut surtout faire en sorte de sortir des plans de soutien des derni\u00e8res ann\u00e9es afin de r\u00e9duire le d\u00e9ficit \u00e0 court ou moyen terme.<\/p>\n

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dokdoc : et qui va payer la dette de la France au final ? Le pays a pourtant engag\u00e9 de grandes r\u00e9formes \u00e9conomiques et sociales. Cela n\u2019a-t-il pas suffi ?<\/em><\/p>\n

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Armin Steinbach : compar\u00e9e \u00e0 l\u2019Allemagne, la France peut \u00eatre satisfaite de ce qu\u2019elle a fait. La croissance \u00e9conomique y est meilleure, la France a mieux travers\u00e9 les crises. Macron a agi de mani\u00e8re beaucoup plus rapide et proactive. En termes d\u2019investissements \u00e9trangers, le pays occupe depuis de nombreuses ann\u00e9es la premi\u00e8re place en Europe. Au niveau \u00e9conomique, le pr\u00e9sident fran\u00e7ais a beaucoup fait, du moins sur le plan structurel : r\u00e9forme du march\u00e9 du travail, r\u00e9forme des retraites, r\u00e9forme fiscale. C\u2019\u00e9tait ambitieux. La France en r\u00e9colte maintenant les fruits. L\u2019id\u00e9e de fond est que seule la croissance permettra de rembourser la dette. Mais au final, ce sera bien \u00e0 la France de rembourser. Sur ce point, elle n\u2019a rien \u00e0 attendre de programmes europ\u00e9ens.<\/p>\n

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dokdoc : \u00e0 quoi pourrait ressembler une r\u00e9forme du Pacte de croissance et de stabilit\u00e9? Quelles sont les ambitions allemandes ? Que veut la France ? Les crises de 2009, de 2012-15 et de 2020 montrent clairement que le compromis n\u2019est jamais facile mais qu\u2019au final, on finit toujours par avancer.<\/em><\/p>\n

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Armin Steinbach : oui, vous avez raison. Les discussions sur la r\u00e9forme du Pacte de croissance et de stabilit\u00e9 sont difficiles. Elles se d\u00e9roulent dans un contexte marqu\u00e9 par une augmentation des taux d\u2019emprunt et \u00e0 un moment o\u00f9 l\u2019endettement des \u00c9tats atteint un niveau record. Mais d\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, le besoin en investissements est immense, partout en Europe. Traditionnellement, l\u2019Allemagne est, sur le plan fiscal, le pays d\u2019Europe qui tient le plus au respect de r\u00e8gles claires, telles qu\u2019elles ont \u00e9t\u00e9 fix\u00e9es dans le trait\u00e9 de Maastricht. Mais il est \u00e9vident, l\u2019Allemagne l\u2019a bien compris, qu\u2019il n\u2019y a pas une seule et unique solution : chaque pays se trouve dans une situation diff\u00e9rente. C\u2019est la raison pour laquelle la Commission a propos\u00e9 de n\u00e9gocier avec chaque pays de fa\u00e7on individuelle. L\u2019Allemagne craint que cela n\u2019aboutisse \u00e0 un assouplissement, voire un contournement des r\u00e8gles.<\/p>\n

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dokdoc : La confrontation est-elle in\u00e9vitable ?<\/em><\/p>\n

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Armin Steinbach : Il me semble que les deux pays suivent une ligne visant \u00e0 leur permettre d\u2019obtenir le maximum des discussions actuelles. Au fond, les n\u00e9gociations sont d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s avanc\u00e9es. La Commission a r\u00e9cemment fait une proposition qui montre que nous en sommes d\u00e9sormais aux d\u00e9tails. Il s\u2019agit de trouver le juste dosage entre une approche flexible et la r\u00e9duction de la dette.<\/p>\n

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dokdoc : \u00e0 quel moment la r\u00e9forme sera-t-elle pr\u00eate ?<\/em><\/p>\n

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Armin Steinbach : en tout \u00e9tat de cause, avant la fin du mandat d\u2019Ursula von der Leyen.<\/p>\n

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dokdoc : comment voyez-vous l\u2019avenir ? Quels sont les autres grands chantiers ?<\/em><\/p>\n

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Armin Steinbach : un autre grand chantier concernera la r\u00e9forme du march\u00e9 int\u00e9rieur de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9. C\u2019est l\u2019une des le\u00e7ons de la crise actuelle : les march\u00e9s de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et de l\u2019\u00e9nergie doivent \u00eatre mieux coupl\u00e9s. Et c\u2019est l\u00e0 que la confrontation est la plus vive, notamment entre l\u2019Allemagne et la France. Il s\u2019agit pour les deux pays de se mettre d\u2019accord sur un r\u00e9gime d\u2019aide, c\u2019est-\u00e0-dire sur des r\u00e8gles qui d\u00e9terminent clairement jusqu\u2019\u00e0 quel point les entreprises peuvent \u00eatre soutenues. C\u2019est une question cruciale pour l\u2019Allemagne. Une course aux subventions \u00e9nerg\u00e9tiques pour l\u2019industrie en Europe serait n\u00e9faste.<\/p>\n

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dokdoc : Monsieur Steinbach, je vous remercie pour cette interview.<\/em><\/p>\n

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L\u2019auteur<\/strong><\/h2>\n

Armin Steinbach est Professeur d\u2019Analyse \u00e9conomique du droit, de Droit Europ\u00e9en et de Droit International \u00e0 HEC Paris, ainsi que chercheur affili\u00e9 au Max Planck Institute for Research on Collective Goods \u00e0 Bonn et chercheur non-residentiel aupr\u00e8s du think tank Bruegel \u00e0 Bruxelles. Avant de rejoindre HEC Paris, il a \u00e9t\u00e9 Gwilym Gibbon Fellow au Coll\u00e8ge Nuffield de l\u2019Universit\u00e9 d\u2019Oxford, titulaire d\u2019une bourse Jean Monnet \u00e0 l\u2019Institut europ\u00e9en de l\u2019Universit\u00e9 de Florence, professeur invit\u00e9 \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Saint-Gall et au Centre d\u2019Etudes Europ\u00e9ennes de l\u2019Universit\u00e9 de Harvard. <\/em><\/p>\n

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Pour aller plus loin<\/strong><\/h2>\n

\u00ab Vorbild Macron? Frankreichs Erfahrungen mit dem Gas- und Strompreisdeckel \u00bb. Avec Armin Steinbach et Andreas Noll: Franko-viel 22 (29 septembre 2022), https:\/\/franko-viel.podigee.io\/22-inflation-rezession<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

On a beaucoup parl\u00e9 budget en France et en Allemagne au cours des derni\u00e8res semaines. Si l\u2019agitation est retomb\u00e9e c\u00f4t\u00e9 allemand, elle continue de prendre de l\u2019ampleur c\u00f4t\u00e9 fran\u00e7ais. Nombre de questions restent \u00e0 ce jour ouvertes. Une chose est toutefois d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 certaine : en 2024, la France restera le pays d\u2019Europe le […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":21930,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[114],"tags":[],"ppma_author":[2247],"class_list":["post-30639","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politique-fr-2"],"yoast_head":"\n\u00ab Compar\u00e9e \u00e0 l\u2019Allemagne, la France peut \u00eatre satisfaite de ce qu\u2019elle a fait \u00bb - dokdoc.eu<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/dokdoc.eu\/fr\/2023\/10\/04\/comparee-a-lallemagne-la-france-peut-etre-satisfaite-de-ce-quelle-a-fait\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"\u00ab Compar\u00e9e \u00e0 l\u2019Allemagne, la France peut \u00eatre satisfaite de ce qu\u2019elle a fait \u00bb - dokdoc.eu\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"On a beaucoup parl\u00e9 budget en France et en Allemagne au cours des derni\u00e8res semaines. 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