{"id":30751,"date":"2025-08-07T10:00:20","date_gmt":"2025-08-07T08:00:20","guid":{"rendered":"https:\/\/dokdoc.eu\/?p=30751"},"modified":"2025-08-07T13:48:53","modified_gmt":"2025-08-07T11:48:53","slug":"le-proche-orient-a-besoin-dune-initiative-franco-allemande-maintenant","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dokdoc.eu\/fr\/2025\/08\/07\/le-proche-orient-a-besoin-dune-initiative-franco-allemande-maintenant\/","title":{"rendered":"Le Proche-Orient a besoin d\u2019une initiative franco-allemande \u2013 maintenant\u202f!"},"content":{"rendered":"
\"Emmanuel
Emmanuel Macron lors d’une conf\u00e9rence de presse sur la situation au Proche-Orient, Paris, le 13 juin 2025 (Copyright: Alamy)<\/figcaption><\/figure>\n

Emmanuel Macron a annonc\u00e9 vouloir reconna\u00eetre l\u2019\u00c9tat de Palestine \u2013 une d\u00e9cision attendue depuis longtemps, explique Martin Kobler. Face \u00e0 la situation au Proche-Orient, l\u2019Europe ne peut rester passive et doit promouvoir d\u00e8s \u00e0 pr\u00e9sent une nouvelle approche.\u202f<\/strong><\/p>\n

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dokdoc : Monsieur l\u2019Ambassadeur, le 25\u202fjuillet dernier, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Emmanuel\u202fMacron, a annonc\u00e9 vouloir reconna\u00eetre l\u2019\u00c9tat de Palestine lors de la prochaine Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies. \u00c9tait-ce, selon vous, le bon moment\u00a0?<\/em><\/p>\n

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Martin Kobler : C\u2019est une bonne chose que le pr\u00e9sident Macron ait pris cette d\u00e9cision, m\u00eame si, de mon point de vue, elle arrive plut\u00f4t tard. Plusieurs pays europ\u00e9ens ont d\u00e9j\u00e0 reconnu la Palestine. Si la France avait agi plus t\u00f4t, elle aurait pu jouer un r\u00f4le moteur et convaincre l’Allemagne d\u2019aller aussi dans cette direction.<\/p>\n

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dokdoc : Qu\u2019entendez-vous dire par l\u00e0\u00a0?<\/em><\/p>\n

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Kobler : Il faut agir, dans la mesure du possible, en tant qu\u2019Europ\u00e9ens. Bien s\u00fbr, il ne sera pas possible de rallier tous les \u00c9tats membres \u00e0 une position commune\u00a0: pensons, par exemple, \u00e0 la Hongrie. Mais les grands pays, notamment la France et l\u2019Allemagne, moteurs de l\u2019Union europ\u00e9enne, auraient eu tout \u00e0 gagner \u00e0 agir ensemble. Il n\u2019est pas trop tard pour le faire. Cependant, l\u2019Allemagne ne semble pas vraiment dispos\u00e9e \u00e0 suivre le mouvement. Si ce processus avait \u00e9t\u00e9 engag\u00e9 plus t\u00f4t, nous serions peut-\u00eatre beaucoup plus avanc\u00e9s aujourd\u2019hui.<\/p>\n

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dokdoc : En France, le Rassemblement national a r\u00e9agi promptement, qualifiant la d\u00e9marche d\u2019Emmanuel Macron de pr\u00e9matur\u00e9e, au motif qu\u2019elle aurait offert au Hamas une forme de reconnaissance internationale. Le pr\u00e9sident a-t<\/em>\u2011<\/em>il ainsi pris parti pour le Hamas, et par l\u00e0 m\u00eame contre Isra\u00ebl\u202f?<\/em><\/p>\n

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Kobler : Il n\u2019est pas exact de dire que cette approche fait le jeu du Hamas. Au contraire, elle renforce le droit des Palestiniens \u00e0 l\u2019autod\u00e9termination. L\u2019OLP a proclam\u00e9 un \u00c9tat palestinien d\u00e8s 1988 \u2013 une perspective plut\u00f4t irr\u00e9aliste \u00e0 l\u2019\u00e9poque. Le processus de paix d\u2019Oslo, entam\u00e9 en 1993, a marqu\u00e9 le d\u00e9but d\u2019une voie qui laissait toutefois le statut final en suspens.<\/p>\n

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\"Yitzhak
Yitzhak Rabin, Bill Clinton et Yasser Arafat lors de la signature des accords d\u2019Oslo le 13 septembre 1993 (Copyright: Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

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\u00c0 l\u2019\u00e9poque, Yitzhak Rabin n\u2019avait jamais envisag\u00e9 la cr\u00e9ation d\u2019un \u00c9tat palestinien. Aujourd\u2019hui, 147\u202f\u00c9tats membres de l\u2019ONU ont reconnu la Palestine. C\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment dans une p\u00e9riode aussi difficile que celle-ci qu\u2019il est n\u00e9cessaire d\u2019explorer de nouvelles approches. De mon point de vue, la d\u00e9cision du pr\u00e9sident fran\u00e7ais est la bonne \u2013 elle ne constitue en aucun cas une reconnaissance du Hamas. Ce dernier ne joue plus aucun r\u00f4le politique, et il ne doit d\u2019ailleurs en jouer aucun dans la future Palestine. Il s\u2019est lui-m\u00eame discr\u00e9dit\u00e9. Les terribles images des otages que nous avons vues ces derniers jours constituent un crime inacceptable. Le Hamas est hors du jeu politique \u2013 et il doit y rester.<\/p>\n

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dokdoc : La d\u00e9cision d\u2019Emmanuel Macron de reconna\u00eetre la Palestine pourrait-elle d\u00e9clencher une dynamique isolant davantage Isra\u00ebl \u2013 et conduire, \u00e0 terme, \u00e0 une r\u00e9organisation g\u00e9opolitique au Proche-Orient ?<\/em><\/p>\n

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Kobler : Il s\u2019agit avant toutes choses de faire pression sur le gouvernement isra\u00e9lien pour relancer le processus de paix. Les Europ\u00e9ens devraient y contribuer, notamment en reconnaissant un \u00c9tat palestinien. Je suis convaincu \u2013 et la majorit\u00e9 des gens partagent ce point de vue \u2013 qu\u2019une solution \u00e0 deux \u00c9tats est la cl\u00e9 pour r\u00e9gler le conflit. C\u2019est aussi la position du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral, des Europ\u00e9ens et des Palestiniens. Le gouvernement isra\u00e9lien la rejette, tout comme la Knesset et une large partie de la population isra\u00e9lienne. Mais cela ne doit pas nous emp\u00eacher de poursuivre sur cette voie, de mon point de vue, la plus raisonnable.<\/p>\n

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dokdoc : La France et l\u2019Allemagne ont un r\u00f4le clef \u00e0 jouer lorsqu\u2019il s\u2019agit de mettre l\u2019Europe en capacit\u00e9 d\u2019agir. Pourquoi les deux pays peinent-ils \u00e0 trouver une position commune au Proche-Orient ?<\/em><\/p>\n

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Kobler : L\u2019Allemagne porte une responsabilit\u00e9 historique \u00e0 l\u2019\u00e9gard d\u2019Isra\u00ebl en raison de l\u2019Holocauste. En tant que membre d\u2019une g\u00e9n\u00e9ration n\u00e9e peu apr\u00e8s la guerre, je reconnais moi aussi pleinement la responsabilit\u00e9 de l\u2019Allemagne envers la s\u00e9curit\u00e9 d\u2019Isra\u00ebl. La situation est souvent diff\u00e9rente pour les g\u00e9n\u00e9rations suivantes. Celles-ci consid\u00e8rent en effet Isra\u00ebl de plus en plus comme un \u00c9tat parmi d\u2019autres. Le regard qu\u2019elles portent sur la situation au Proche-Orient n\u2019est donc pas tout \u00e0 fait le m\u00eame. Je partage sans r\u00e9serve ce qu\u2019Angela Merkel appelait la raison d\u2019\u00c9tat, c\u2019est-\u00e0-dire un engagement inconditionnel en faveur de la s\u00e9curit\u00e9 d\u2019Isra\u00ebl. Mais qu\u2019est-ce que cela signifie sur le plan politique\u00a0? La raison d\u2019\u00c9tat nous oblige \u00e0 tout faire pour garantir la s\u00e9curit\u00e9 d\u2019Isra\u00ebl et \u00e0 \u00e9viter tout ce qui pourrait la compromettre. Or, \u00e0 mon sens, la politique actuelle du gouvernement Netanyahu menace la s\u00e9curit\u00e9 du pays. C\u2019est pourquoi il est crucial pour nous, Allemands \u2013 et peut-\u00eatre encore davantage que pour les Fran\u00e7ais \u2013 d\u2019appeler \u00e0 un changement de cap : les crimes de guerre doivent \u00eatre bannis, la faim ne doit pas \u00eatre utilis\u00e9e comme une arme. Cette obligation d\u00e9coule de notre raison d\u2019\u00c9tat et impose de tout faire pour chercher \u00e0 influencer, y compris par la pression, le gouvernement isra\u00e9lien en ce sens.<\/p>\n

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dokdoc : Le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Jean-No\u00ebl Barrot, a beaucoup \u0153uvr\u00e9 avec l\u2019Arabie saoudite pour gagner d\u2019autres pays \u00e0 la politique de la France. On pense notamment \u00e0 <\/em>l\u2019Appel de New York<\/em><\/a>. Entre-temps, la Grande-Bretagne a elle aussi annonc\u00e9 envisager de reconna\u00eetre un \u00c9tat palestinien. L\u2019Allemagne est-elle isol\u00e9e ?<\/em><\/p>\n

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Kobler : Je ne le pense pas. J\u2019aurais toutefois souhait\u00e9 que cette initiative soit d\u2019origine franco-germano-saoudo-\u00e9gyptienne. L\u2019Allemagne a particip\u00e9 activement \u00e0 l\u2019Appel de New York et n\u2019est en aucun cas isol\u00e9e, notamment au sein des Nations Unies. Ce que j\u2019ai particuli\u00e8rement appr\u00e9ci\u00e9 lors du r\u00e9cent voyage du ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res Wadephul, c\u2019est qu\u2019il a remis l\u2019accent sur le r\u00f4le de l\u2019organisation \u2013 un point malheureusement trop souvent n\u00e9glig\u00e9 ces derniers temps.<\/p>\n

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\"Jean-No\u00ebl
Jean-No\u00ebl Barrot lors d\u2019une conf\u00e9rence sur le r\u00e8glement pacifique de la question palestinienne et la mise en \u0153uvre de la solution \u00e0 deux \u00c9tats, New\u202fYork, le 25\u202fjuillet\u202f2025 (Copyright\u202f: Alamy)<\/figcaption><\/figure>\n

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dokdoc : Mais quel r\u00f4le la diplomatie allemande peut-elle encore jouer dans le contexte actuel ? L\u2019Allemagne semble en effet ne pouvoir opposer que des mots au conflit, du reste souvent les m\u00eames que ceux qui ont \u00e9t\u00e9 prononc\u00e9s ces trente derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/em><\/p>\n

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Kobler : L\u2019influence de l\u2019Allemagne sur Isra\u00ebl est finalement limit\u00e9e et cela vaut non seulement pour le ministre\u202fWadephul, mais aussi pour ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs. J\u2019ai moi-m\u00eame \u00e9t\u00e9 chef de cabinet de Joschka Fischer, et nous avons toujours affirm\u00e9 que la politique pratiqu\u00e9e par les gouvernements pr\u00e9c\u00e9dents avait \u00e9t\u00e9 n\u00e9cessaire pour maintenir ouvert le dialogue avec Isra\u00ebl. Mais cela a-t-il emp\u00each\u00e9 la colonisation\u202f? Cela a-t-il \u00e9vit\u00e9 la guerre\u202f? Cela a-t-il dissuad\u00e9 Isra\u00ebl de chercher \u00e0 annexer la Cisjordanie\u202f? L\u2019\u00e9volution de la situation montre, selon moi, que ce n\u2019\u00e9tait finalement pas la bonne voie. M.\u202fWadephul poursuit dans cette direction\u202f: peut-\u00eatre parce qu\u2019il est convaincu que nous devons agir pour la s\u00e9curit\u00e9 d\u2019Isra\u00ebl \u2013 non pas pour le gouvernement de Netanyahu, mais pour le pays lui-m\u00eame \u2013, mais aussi, certainement, afin d\u2019\u00e9viter d\u2019\u00eatre accus\u00e9 d\u2019antis\u00e9mitisme pour des propos pro-palestiniens, ou d\u2019\u00eatre tax\u00e9 d\u2019\u00ab\u202fisra\u00e9lophobe\u202f\u00bb par la presse Springer. Il est urgent de d\u00e9passer cette logique binaire qui fait de nous ou bien des Pro-isra\u00e9liens, ou bien des Pro-palestiniens. \u00c0 la place de cela, il nous faut nous engager clairement en faveur du droit international \u2013 la colonne vert\u00e9brale de l\u2019ordre mondial \u2013, des droits de l\u2019Homme et de la dignit\u00e9 humaine car ceux-ci sont universels, indivisibles et non n\u00e9gociables. Vouloir punir un peuple par l\u2019expulsion forc\u00e9e, la famine ou le blocus n\u2019a pas sa place dans notre monde. La destruction d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e de la protection humanitaire constitue une attaque contre les principes fondamentaux de l\u2019humanit\u00e9 \u2013 et ne saurait \u00eatre en aucun cas justifi\u00e9e.<\/p>\n

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\"Mahmud
Mahmud Abbas et Johann Wadephul \u00e0 Ramallah, 1 ao\u00fbt 2025 (Copyright: Alamy)<\/figcaption><\/figure>\n

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dokdoc : Si l\u2019on regarde maintenant d\u2019un peu plus pr\u00e8s l\u2019histoire mouvement\u00e9e de la politique europ\u00e9enne au Proche-Orient \u2013 de Suez \u00e0 Gaza \u2013, que faudrait-il faire pour que l\u2019UE soit consid\u00e9r\u00e9e comme puissance moteur dans la r\u00e9gion\u202f?<\/em><\/p>\n

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Kobler : Je pense que l\u2019Europe peut tout \u00e0 fait jouer un r\u00f4le moteur dans la r\u00e9gion. L\u2019une des id\u00e9es que j\u2019aimerais relancer concerne l\u2019OSCE \u2013 ou plut\u00f4t son \u00ab\u00a0anc\u00eatre\u00a0\u00bb, la CSCE d\u2019Helsinki. Le Proche et le Moyen-Orient ne disposent pas d\u2019une organisation permanente comparable. Cette id\u00e9e n\u2019est pas nouvelle\u202f: elle a \u00e9t\u00e9 propos\u00e9e \u00e0 maintes reprises, mais elle n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 traduite en actes. Dot\u00e9e d\u2019un secr\u00e9tariat permanent, une telle institution pourrait \u2013 \u00e0 l\u2019image du principe des \u00ab\u202fpaniers\u202f\u00bb de l\u2019OSCE \u2013 se consacrer \u00e0 questions essentielles\u202f: une solution \u00e0 deux \u00c9tats, le d\u00e9veloppement \u00e9conomique, ainsi que les enjeux d\u00e9mographiques et d\u00e9mocratiques de la r\u00e9gion. L\u2019OSCE est aujourd\u2019hui certes critiqu\u00e9e et sa capacit\u00e9 d\u2019action est limit\u00e9e. Mais s\u2019il y avait une volont\u00e9 politique forte, je suis certain qu\u2019un tel mod\u00e8le pourrait \u00eatre lanc\u00e9 au Proche-Orient \u2013 par exemple avec Isra\u00ebl, la Palestine et quelques \u00c9tats volontaires \u2013 puis \u00e9tendu \u00e0 d\u2019autres pays de la r\u00e9gion. \u00c0 un moment o\u00f9 Isra\u00ebl est en guerre et est d\u00e9chir\u00e9 int\u00e9rieurement, ce serait une initiative importante.<\/p>\n

\u00a0<\/em><\/p>\n

dokdoc : Mais qu\u2019en est-il des Nations Unies\u202f? Ne pourraient-elles pas jouer un r\u00f4le plus important ?<\/em><\/p>\n

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Kobler : Je me f\u00e9licite de l\u2019initiative franco\u2011saoudienne, qui ram\u00e8ne au moins en partie la question \u00e0 New York. Malheureusement, le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations unies n\u2019a pas jou\u00e9 de r\u00f4le actif\u202f: d\u00e9clar\u00e9 persona non grata, il n\u2019est plus autoris\u00e9 \u00e0 se rendre en Isra\u00ebl.\u202f Qu\u2019ont fait les Europ\u00e9ens \u2013 notamment la France et l\u2019Allemagne \u2013 pour le soutenir\u202f? Finalement rien et je le regrette profond\u00e9ment car tout doit se faire dans le cadre des structures onusiennes. Je me souviens tr\u00e8s bien, \u00e0 l\u2019\u00e9poque o\u00f9 je dirigeais le bureau de Joschka Fischer, de la \u00ab\u00a0feuille de route pour le Moyen\u2011Orient\u00a0\u00bb qu\u2019il avait \u00e9labor\u00e9e en 2002. En coop\u00e9ration avec la France, Fischer avait r\u00e9ussi \u00e0 faire adopter cette initiative par l\u2019UE, ce qui avait conduit \u00e0 la cr\u00e9ation du Quartette pour le Moyen\u2011Orient, r\u00e9unissant la Russie, les \u00c9tats\u2011Unis, l\u2019UE et la Ligue arabe.\u202f M\u00eame si la situation actuelle est plus difficile qu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9poque, cet \u00e9pisode est un exemple concret de l\u2019impact que des initiatives europ\u00e9ennes de ce type peuvent avoir. Il ne faut pas renoncer \u00e0 \u00e9laborer de tels concepts\u202f: rester les bras crois\u00e9s serait pire encore.<\/p>\n

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dokdoc : Monsieur l\u2019Ambassadeur, je vous remercie pour cet entretien.<\/em><\/p>\n

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Interview : Landry Charrier<\/em><\/p>\n

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L\u2018auteur<\/strong><\/h2>\n
\"Martin
Martin Kobler (Copyright: priv\u00e9)<\/figcaption><\/figure>\n

Martin Kobler est entr\u00e9 au service des Affaires \u00e9trang\u00e8res en 1983. Il a \u00e9t\u00e9 chef du bureau de repr\u00e9sentation de l’Autorit\u00e9 palestinienne \u00e0 J\u00e9richo et ambassadeur en \u00c9gypte, en Irak et au Pakistan. De 2000 \u00e0 2003, il a \u00e9t\u00e9 chef de bureau du ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res Joschka Fischer. Kobler a occup\u00e9 des postes de direction pour les Nations unies en Afghanistan, en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, en Irak et en Libye.<\/em><\/p>\n

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Emmanuel Macron a annonc\u00e9 vouloir reconna\u00eetre l\u2019\u00c9tat de Palestine \u2013 une d\u00e9cision attendue depuis longtemps, explique Martin Kobler. 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