{"id":31445,"date":"2025-11-12T18:27:02","date_gmt":"2025-11-12T17:27:02","guid":{"rendered":"https:\/\/dokdoc.eu\/?p=31445"},"modified":"2025-11-12T18:53:09","modified_gmt":"2025-11-12T17:53:09","slug":"quelles-initiatives-franco-allemandes-pour-le-proche-orient","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dokdoc.eu\/fr\/2025\/11\/12\/quelles-initiatives-franco-allemandes-pour-le-proche-orient\/","title":{"rendered":"Quelles initiatives franco-allemandes pour le Proche-Orient ?"},"content":{"rendered":"
\"Arriv\u00e9e
Arriv\u00e9e du ministre f\u00e9d\u00e9ral des Affaires \u00e9trang\u00e8res Johann Wadephul \u00e0 la r\u00e9union minist\u00e9rielle sur la mise en \u0153uvre du plan de paix au Moyen-Orient, Paris, 9 octobre 2025 (Copyright : Alamy)<\/figcaption><\/figure>\n

Face aux crises qui secouent le Proche-Orient, notamment la guerre de Gaza, l\u2019Allemagne et la France sont appel\u00e9es \u00e0 prendre des initiatives communes pour tenter de b\u00e2tir une v\u00e9ritable stabilit\u00e9 r\u00e9gionale. Leur action peut constituer un levier diplomatique essentiel pour faire entendre la voix de l\u2019Europe, une responsabilit\u00e9 dict\u00e9e par l\u2019Histoire. <\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Dans son discours prononc\u00e9 lors de la Conf\u00e9rence pour la mise en \u0153uvre de la solution \u00e0 deux \u00c9tats et le r\u00e8glement pacifique de la question palestinienne (New York, 22 septembre 2025),\u00a0Emmanuel Macron a annonc\u00e9 que \u00ab\u00a0le temps est venu\u00a0\u00bb pour que la France \u00ab\u00a0reconnaisse \u00bb l\u2019\u00c9tat de Palestine. Ce faisant, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a confirm\u00e9 une d\u00e9cision prise \u00e0 l\u2019\u00e9t\u00e9 dans le cadre d\u2019une initiative conjointe avec l\u2019Arabie-Saoudite. Manifestement, cet effort diplomatique ne correspond pas \u00e0 l\u2019esprit du trait\u00e9 d\u2019Aix-la-Chapelle, qui pr\u00e9voit une \u00e9troite concertation avec l\u2019Allemagne pour toutes les questions de politique internationale, notamment dans le cadre de l\u2019ONU (art. 8). Au-del\u00e0 des consid\u00e9rations li\u00e9es \u00e0 la situation int\u00e9rieure fran\u00e7aise, la crise de Gaza (depuis octobre 2023) explique cette d\u00e9marche de Paris, alors m\u00eame que l\u2019ouverture d\u2019une Ambassade de plein exercice ne semble pas d\u2019actualit\u00e9.<\/p>\n

 <\/p>\n

Un duo dissonant<\/strong><\/h2>\n

Force est de constater que l\u2019Allemagne et la France ne parviennent pas \u00e0 exprimer une position commune, ni dans un format bilat\u00e9ral, ni dans le cadre europ\u00e9en. Les explications, les justifications, voire les excuses pour leurs prises de positions respectives sont nombreuses\u00a0:<\/p>\n

    \n
  • Paris affirme sa responsabilit\u00e9 particuli\u00e8re de membre permanent du Conseil de s\u00e9curit\u00e9, sans oublier l\u2019importance des communaut\u00e9s juive et \u00ab arabo-musulmane \u00bb dans le pays ;<\/li>\n
  • Berlin affiche sa \u00ab responsabilit\u00e9 historique \u00bb envers Isra\u00ebl et la \u00ab raison d\u2019\u00c9tat \u00bb qui fonde son soutien ind\u00e9fectible \u00e0 son existence et sa s\u00e9curit\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n

     <\/p>\n

    \"Emmanuel
    Emmanuel Macron et le prince Faisal bin Farhan Al Saud lors de la conf\u00e9rence internationale sur la r\u00e9solution pacifique de la question palestinienne, New York, 23 septembre 2025 (Copyright : Alamy)<\/figcaption><\/figure>\n

     <\/p>\n

    Quoi qu\u2019il en soit, les deux capitales restent fid\u00e8les aux formulations r\u00e9currentes \u2013 sinon incantatoires \u2013 sur la \u00ab\u00a0solution \u00e0 deux \u00c9tats\u00a0\u00bb pr\u00f4n\u00e9e comme seul modus vivendi<\/em> possible dans des \u00ab\u00a0fronti\u00e8res s\u00fbres et internationalement reconnues\u00a0\u00bb. Non loin de l\u00e0, on peut remarquer que la R\u00e9publique Turque de Chypre du Nord (RTCN) reconnue uniquement par la Turquie, est dans une situation inverse \u00e0 la Palestine, accept\u00e9e comme \u00c9tat par plus de 150 pays.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Gaza, un territoire d\u2019exp\u00e9rimentation <\/strong><\/h2>\n

    Dans l\u2019imm\u00e9diat, le plan de paix impos\u00e9 par les \u00c9tats-Unis pour la Bande de Gaza (Charm-el-Cheikh, 13 octobre) offre une v\u00e9ritable opportunit\u00e9 pour la coop\u00e9ration franco-allemande, en partenariat avec l\u2019Italie et le Royaume-Uni. Faute de comp\u00e9tences r\u00e9elles de l\u2019Union europ\u00e9enne en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense, il revient aux \u00c9tats-membres de s\u2019engager pour la mise en \u0153uvre effective de cet Accord, en commen\u00e7ant par les dispositions relatives \u00e0 la s\u00e9curisation de la Bande, la reconstruction \u00e9conomique et la mise en place d\u2019institutions d\u00e9mocratiques. Avec l\u2019accord des Europ\u00e9ens, Berlin et Paris pourraient proposer au futur \u00ab\u00a0Conseil de Paix\u00a0\u00bb (point 9)\u00a0les projets suivants\u00a0:<\/p>\n

      \n
    • L\u2019\u00e9tablissement d\u2019un Fonds europ\u00e9en pour Gaza, qui serait dot\u00e9 d\u2019un montant substantiel de cr\u00e9dits (2 milliards d\u2019euros, pour une dur\u00e9e de 5 ans), charg\u00e9 de la r\u00e9alisation et\/ou de la supervision d\u2019une liste de chantiers \u00e0 d\u00e9finir. Ce Fonds devrait \u00e9galement s\u2019engager dans la r\u00e9forme de l\u2019enseignement (en collaboration avec l\u2019Autorit\u00e9 palestinienne) et dans le soutien au pluralisme politique (lutte contre l\u2019islamisme) ;<\/li>\n
    • L\u2019Allemagne et la France pourraient ouvrir un Bureau commun de repr\u00e9sentation \u00e0 Gaza, \u00e0 l\u2019image du Centre culturel franco-allemand de Ramallah ; le cas \u00e9ch\u00e9ant, ce Bureau devrait se voir reconna\u00eetre les privil\u00e8ges et immunit\u00e9s d\u2019un Consulat g\u00e9n\u00e9ral afin de pouvoir mener sa mission de dialogue avec le \u00ab comit\u00e9 palestinien \u00bb (point 9) qui gouvernera temporairement le territoire.<\/li>\n<\/ul>\n

      Sans exclure un d\u00e9ploiement de troupes, l\u2019Allemagne et la France pourraient aussi \u00e9laborer des programmes de formation pour la future police de Gaza (sur place ou dans les pays voisins)\u00a0; une garantie conjointe pour des investissements priv\u00e9s devrait \u00eatre envisag\u00e9e (exploitation gazi\u00e8re, infrastructure urbaine).<\/p>\n

       <\/p>\n

      \u00ab\u00a0Si je t\u2019oublie, J\u00e9rusalem\u00a0\u00bb (Ps 137) <\/strong><\/h2>\n

      Entre le Premier ministre Benyamin Netanyahou et le Pr\u00e9sident Emmanuel Macron, le \u00ab\u00a0torchon br\u00fble\u00a0\u00bb. Les inimit\u00e9s personnelles ne doivent pas \u00ab\u00a0prendre en otage\u00a0\u00bb les liens n\u00e9cessaires entre l\u2019Europe et Isra\u00ebl. En parall\u00e8le, l\u2019attitude de l\u2019Allemagne ne saurait se limiter \u00e0 l\u2019affirmation d\u2019un soutien ind\u00e9fectible \u00e0 l\u2019\u00c9tat h\u00e9breux, ou \u00e0 un mutisme g\u00ean\u00e9 lorsque celui-ci viole les r\u00e8gles internationales.<\/p>\n

       <\/p>\n

      \"Donald
      Donald Trump et Benjamin Netanyahu lors d\u2019une conf\u00e9rence de presse conjointe annon\u00e7ant le plan de paix am\u00e9ricain pour Gaza, Washington, 29 septembre 2025 (Copyright : Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

       <\/p>\n

      Dans le contexte actuel, les deux pays pourraient s\u2019accorder sur les principes suivants\u00a0:<\/p>\n

        \n
      • Transfert \u00e0 J\u00e9rusalem des Ambassades implant\u00e9es \u00e0 Tel Aviv, d\u00e8s lors que des progr\u00e8s substantiels auront \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s dans le \u00ab Processus de paix \u00bb (renonciation \u00e0 toute nouvelle colonisation juive en Cisjordanie, r\u00e9tablissement des versements financiers \u00e0 l\u2019Autorit\u00e9 palestinienne, fin des op\u00e9rations de Tsahal dans les zones confi\u00e9es \u00e0 ladite Autorit\u00e9, etc.) ;<\/li>\n
      • Soutien \u00e0 l\u2019\u00e9largissement de l\u2019Accord d\u2019association (conclu en 2000) entre Isra\u00ebl et l\u2019U.E. au Territoire palestinien. La participation de sportifs et d\u2019artistes isra\u00e9liens aux \u00e9v\u00e9nements europ\u00e9ens devrait \u00eatre assur\u00e9e, de m\u00eame que l\u2019action r\u00e9solue contre l\u2019antis\u00e9mitisme (r\u00e9seaux sociaux, etc.).<\/li>\n<\/ul>\n

         <\/p>\n

        \"Apr\u00e8s
        Apr\u00e8s le transfert de l\u2019ambassade des \u00c9tats-Unis de Tel Aviv \u00e0 J\u00e9rusalem, mai 2025 (Copyright : Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

         <\/p>\n

        Isra\u00ebl doit comprendre que la d\u00e9cision symbolique de transf\u00e9rer les Ambassades dans la partie Ouest de J\u00e9rusalem est conditionn\u00e9e par la fin de la politique d\u2019annexion \u00ab\u00a0par lambeaux\u00a0\u00bb de la Jud\u00e9e-Samarie, r\u00e9cemment d\u00e9nonc\u00e9e par le vice-pr\u00e9sident des \u00c9tats-Unis, JD Vance.<\/p>\n

         <\/p>\n

        Vers un multilat\u00e9ralisme r\u00e9gional<\/strong><\/h2>\n

        L\u2019id\u00e9e d\u2019une Conf\u00e9rence sur la s\u00e9curit\u00e9 et la coop\u00e9ration en m\u00e9diterran\u00e9e (CSCM), inspir\u00e9e par l\u2019OSCE (elle-m\u00eame fruit des Accords d\u2019Helsinki de 1973) \u00ab\u00a0hante\u00a0\u00bb depuis longtemps les couloirs des Chancelleries.\u00a0 Bas\u00e9e \u00e0 Barcelone, l\u2019Union pour la M\u00e9diterran\u00e9e (UpM) s\u2019inscrivait dans cette logique, mais ses r\u00e9sultats sont – au mieux – \u00ab\u00a0mitig\u00e9s\u00a0\u00bb\u00a0: d\u2019ailleurs, qui a entendu parler de cette structure fond\u00e9e en 2008\u00a0? Quant au Quartet<\/em> entre les \u00c9tats-Unis,\u00a0la Russie, l\u2019U.E. et l\u2019ONU lanc\u00e9 en 2002 pour appuyer le Processus d\u2019Oslo, son bilan ne convainc pas davantage. Avant de planter un nouvel arbre \u00e0 \u00ab\u00a0palabres\u00a0\u00bb, l\u2019Allemagne et la France pourraient examiner la faisabilit\u00e9 de deux autres enceintes de collaboration\u00a0:<\/p>\n

          \n
        • Entre la Ligue des Etats arabes (Le Caire) et le Conseil de l\u2019Europe (Strasbourg), sachant que la Turquie est membre de cette Organisation (dont Washington est observateur et qui pourrait aussi accueillir l\u2019\u00c9tat h\u00e9breux) ;<\/li>\n
        • La \u00ab relance \u00bb de l\u2019UpM, dont le si\u00e8ge pourrait \u00eatre fix\u00e9 \u00e0 La Vallette (Malte) pour des raisons g\u00e9opolitiques.<\/li>\n<\/ul>\n

          Si les \u00c9tats du Levant et du Golfe (y compris, le moment venu, l\u2019Iran) souhaitaient \u00eatre associ\u00e9s \u00e0 un forum incluant l\u2019U.E. et certains pays int\u00e9ress\u00e9s de la zone, des\u00a0mesures sp\u00e9cifiques (statuts, budget, etc.) devraient \u00eatre consolid\u00e9es de mani\u00e8re pr\u00e9alable pour \u00e9viter toute \u00ab\u00a0d\u00e9convenue\u00a0\u00bb ult\u00e9rieure. Cette m\u00e9thode serait une vraie alternative \u00e0 la\u00a0\u00ab\u00a0deal-<\/em>plomatie\u00a0\u00bb de Donald Trump\u00a0!<\/p>\n

          L\u2019id\u00e9e d\u2019un seul \u00c9tat pour deux nations (jud\u00e9o-isra\u00e9lienne et arabo-palestinienne) peut sembler irr\u00e9aliste\u00a0: toutefois, la cr\u00e9ation d\u2019une F\u00e9d\u00e9ration entre deux \u00c9tats qui accepteraient de mutualiser certaines comp\u00e9tences m\u00e9riterait une v\u00e9ritable r\u00e9flexion entre toutes les parties prenantes au conflit, l\u2019U.E. pouvant jouer le r\u00f4le de m\u00e9diateur. Chacun comprend que la gestion des ressources naturelles, la r\u00e9alisation de r\u00e9seaux \u00e9nerg\u00e9tiques et de transport, l\u2019int\u00e9gration \u00e9conomique et le dialogue culturel entre Isra\u00e9liens et Palestiniens constitue des enjeux cruciaux pour la paix et le partenariat dans la r\u00e9gion. Qui plus est, le mod\u00e8le belge (sans fronti\u00e8re r\u00e9elle entre la Flandre et la Wallonie, et avec une capitale commune\u2026) illustre qu\u2019il est possible de vivre ensemble malgr\u00e9 des diff\u00e9rences marqu\u00e9es entre les communaut\u00e9s (les Druses du Golan pourraient \u00eatre compar\u00e9s aux germanophones belges). Ainsi, les libert\u00e9s de circulation et d\u2019\u00e9tablissement entre les \u00ab\u00a0co-\u00c9tats\u00a0\u00bb isra\u00e9lien et palestinien paraissent indispensables pour r\u00e9pondre aux tensions g\u00e9n\u00e9r\u00e9es par l\u2019existence d\u2019une importante minorit\u00e9 arabo-isra\u00e9lienne et les implantations juives dans la vall\u00e9e du Jourdan. Reconnaitre le droit \u00e0 l\u2019existence d\u2019Isra\u00ebl et de la Palestine doit se conjuguer avec l\u2019acceptation de l\u2019Histoire des deux peuples depuis 1947. La Terre Promise a besoin d\u2019une D\u00e9claration Schuman\u00a0!<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

          Face aux crises qui secouent le Proche-Orient, notamment la guerre de Gaza, l\u2019Allemagne et la France sont appel\u00e9es \u00e0 prendre des initiatives communes pour tenter de b\u00e2tir une v\u00e9ritable stabilit\u00e9 r\u00e9gionale. 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