{"id":31738,"date":"2025-12-05T11:48:10","date_gmt":"2025-12-05T10:48:10","guid":{"rendered":"https:\/\/dokdoc.eu\/2025\/12\/05\/une-chance-pour-leurope\/"},"modified":"2025-12-09T10:30:13","modified_gmt":"2025-12-09T09:30:13","slug":"une-chance-pour-leurope","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dokdoc.eu\/fr\/2025\/12\/05\/une-chance-pour-leurope\/","title":{"rendered":"Une chance pour l\u2019Europe"},"content":{"rendered":"
\"Martin
Martin Kobler en tant qu\u2019envoy\u00e9 sp\u00e9cial de l\u2019ONU pour la Libye, en 2016 (Copyright : Union europ\u00e9enne 2016 \u2013 Source : PE).<\/figcaption><\/figure>\n

Trump, Poutine et consorts \u00e9branlent l\u2019ordre international. L\u2019ancien diplomate Martin Kobler explique pourquoi ce \u00ab s\u00e9isme \u00bb mondial est \u00e9galement une chance pour l\u2019Europe. Courage, ind\u00e9pendance et diplomatie peuvent aider le continent \u00e0 s\u2019affirmer comme un acteur autonome.<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

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Il existe aujourd\u2019hui de nombreuses analyses traitant des bouleversements r\u00e9cents de l\u2019ordre international. Publi\u00e9 il y a quelques semaines, l\u2019ouvrage de Martin Kobler, Weltenbeben, s\u2019en distingue par son approche r\u00e9solument optimiste, ainsi que le sugg\u00e8re son sous-titre : \u00ab Une chance pour l\u2019Europe \u00bb. Ne sommes-nous pas plut\u00f4t habitu\u00e9s \u00e0 entendre parler de l\u2019incapacit\u00e9 de l\u2019Europe \u00e0 contribuer \u00e0 la paix en Ukraine et au Moyen-Orient, ou bien encore \u00e0 tenir t\u00eate \u00e0 Donald Trump dans la guerre commerciale qui l\u2019oppose aux \u00c9tats-Unis ? L\u2019une des forces de l\u2019ouvrage est qu\u2019il parvient \u00e0 d\u00e9montrer de mani\u00e8re convaincante que l\u2019Europe est tout \u00e0 fait en mesure de jouer un r\u00f4le sur la sc\u00e8ne internationale, aux c\u00f4t\u00e9s de ce qu\u2019il nomme le \u00ab triumvirat \u00bb des grandes puissances : les \u00c9tats-Unis, la Chine et la Russie. Mais elle ne pourra le faire que si, et seulement si, la France et l\u2019Allemagne assument un r\u00f4le moteur.
\nLe livre de Martin Kobler a aussi ceci d\u2019int\u00e9ressant qu\u2019il compl\u00e8te les \u00e9tudes des politologues et autres think tankers par son exp\u00e9rience du terrain \u2013 celle d\u2019un praticien de la politique internationale dans ce qu\u2019elle a de plus exigeant : en \u00c9gypte, en Irak et au Pakistan lorsqu\u2019il \u00e9tait ambassadeur ; en Afghanistan, comme repr\u00e9sentant de l\u2019ONU ; dans l\u2019est du Congo, o\u00f9 il dirigeait la mission de paix des Nations unies ; ou encore en Libye, comme envoy\u00e9 sp\u00e9cial de l\u2019ONU. Ses r\u00e9flexions sur ce que peut (et ne peut pas) la diplomatie pr\u00e9sente un int\u00e9r\u00eat de premier plan : en tant que chef de cabinet de l\u2019ancien ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res Joschka Fischer, Kobler a pu observer de pr\u00e8s la fabrique des processus d\u00e9cisionnels. Il ne c\u00e8de cependant pas \u00e0 la tentation \u2013 fr\u00e9quente chez certains diplomates \u2013 de se perdre dans des anecdotes.<\/p>\n

\"Copyright:
Copyright: Europa Verlag<\/figcaption><\/figure>\n

L\u2019Europe et les grandes puissances<\/h2>\n

La th\u00e8se centrale du livre peut \u00eatre r\u00e9sum\u00e9e ainsi : le \u00ab tremblement (actuel) du monde \u00bb (\u00ab Weltenbeben \u00bb) a trois \u00ab p\u00e8res \u00bb : Poutine, Trump, et Xi Jinping. Tous trois
\nenfreignent de mani\u00e8re d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e l\u2019ordre lib\u00e9ral et les valeurs port\u00e9es par l\u2019Occident. Or, l\u2019identit\u00e9 de l\u2019Europe repose pr\u00e9cis\u00e9ment sur leur d\u00e9fense ; c\u2019est tr\u00e8s justement ce qui fonde sa diff\u00e9rence vis-\u00e0-vis des grandes puissances.
\nKobler met l\u2019accent sur le r\u00f4le de l\u2019ONU, avec sa Charte et ses missions d\u00e9di\u00e9es au maintien de la paix dans le monde. L\u2019invasion de l\u2019Ukraine par la Russie a une fois de plus d\u00e9montr\u00e9 l\u2019incapacit\u00e9 du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 remplir sa principale mission. Dans ce contexte, l\u2019auteur souligne l\u2019importance de l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale et se r\u00e9f\u00e8re \u00e0 cet endroit \u00e0 la r\u00e9solution Uniting for Peace adopt\u00e9e en pleine guerre de Cor\u00e9e alors que le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 \u00e9tait paralys\u00e9.<\/p>\n

\"La
La salle pl\u00e9ni\u00e8re du si\u00e8ge des Nations unies, \u00e0 New York (Copyright : Wikimedia Commons).<\/figcaption><\/figure>\n

C\u2019est dans ce genre de situation, explique-t-il, que l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale prend toute son importance : la convocation d\u2019une session extraordinaire le 27 f\u00e9vrier 2022, trois jours apr\u00e8s l\u2019attaque russe contre l\u2019Ukraine, et le vote qui y a fait suite \u2013 141 pays ont demand\u00e9 \u00e0 la Russie de se retirer du territoire ukrainien \u2013 en sont un exemple parmi les plus pertinents. Ce faisant, Kobler d\u00e9crit les difficult\u00e9s d\u2019une r\u00e9forme du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 et rappelle \u00e0 juste titre que ce n\u2019est pas l\u2019Occident, mais bien le Sud qui a besoin d\u2019une repr\u00e9sentation renforc\u00e9e dans l\u2019enceinte internationale.<\/p>\n

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Proche-Orient et diplomatie allemande<\/h2>\n

Dans le contexte des d\u00e9bats en cours en Allemagne, le chapitre consacr\u00e9 au conflit isra\u00e9lo-palestinien rev\u00eat un int\u00e9r\u00eat tout particulier. \u00c0 la suite des accords d\u2019Oslo, Kobler fut charg\u00e9 de cr\u00e9er et d\u2019assumer la direction de la repr\u00e9sentation allemande aupr\u00e8s de l\u2019Autorit\u00e9 palestinienne. Il dispose donc d\u2019une connaissance approfondie des parties aujourd\u2019hui en prise et conclut qu\u2019Isra\u00e9liens et Palestiniens ont tous deux des ambitions sur le territoire situ\u00e9 entre le Jourdain et la mer M\u00e9diterran\u00e9e. \u00c0 son \u00e9poque, le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res Joschka Fischer avait souhait\u00e9 une contribution europ\u00e9enne \u00e0 une solution de paix, aux c\u00f4t\u00e9s des \u00c9tats-Unis, de l\u2019ONU et de la Russie. C\u2019est dans ce cadre qu\u2019avait \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 le \u00ab Quartet pour le Moyen-Orient \u00bb (2002). D\u00e8s 1980, l\u2019Europe avait d\u00e9j\u00e0 reconnu, par la D\u00e9claration de Venise, le droit des Palestiniens \u00e0 l\u2019autod\u00e9termination. La solution \u00e0 deux \u00c9tats d\u00e9coule de cette logique mais elle semble aujourd\u2019hui encore lointaine. Kobler propose, pour sa part, de combiner le principe de s\u00e9paration des peuples avec celui de coop\u00e9ration des deux \u00c9tats sur la base d\u2019une conf\u00e9d\u00e9ration avec des fronti\u00e8res ouvertes et des institutions communes. Il va donc au-del\u00e0 du d\u00e9bat classique sur une solution \u00e0 un ou deux \u00c9tats. Le gouvernement allemand devrait jouer \u00e0 cet endroit le r\u00f4le de \u00ab pont \u00bb entre Isra\u00ebl et le monde arabe, ce qui permettrait, du reste, de renforcer sa cr\u00e9dibilit\u00e9 sur la sc\u00e8ne internationale.<\/p>\n

Ce que l\u2019Afghanistan nous \u00ab enseigne \u00bb<\/h2>\n

Les interventions des \u00c9tats occidentaux en Afghanistan, en Irak, en Libye puis au Mali, sont consid\u00e9r\u00e9es comme des \u00e9checs retentissants : De telles op\u00e9rations semblent d\u00e9sormais appartenir au pass\u00e9, du moins en Europe. Martin Kobler dresse un bilan amer de l\u2019engagement allemand en Afghanistan et pointe la responsabilit\u00e9 des gouvernements successifs. Pourquoi aucune d\u00e9cision n\u2019a-t-elle \u00e9t\u00e9 prise lorsqu\u2019il est clairement apparu que la mission n\u2019atteindrait ni ses objectifs militaires ni ses objectifs civils ? Kobler souligne que \u00ab les experts et responsables qui comprenaient que la mission \u00e9tait dans une impasse, que les nouvelles structures \u00e9tatiques restaient fragiles, que la corruption, le manque de l\u00e9gitimit\u00e9 et les rapports de force locaux minaient tous les efforts, n\u2019ont pas os\u00e9 affronter ces r\u00e9alit\u00e9s. \u00bb On peut craindre que ce type de \u00ab culture \u00bb soit encore largement r\u00e9pandu. Tout diplomate exp\u00e9riment\u00e9 en est conscient.<\/p>\n

\"Le
Le secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat am\u00e9ricain John Kerry, le ministre italien des Affaires \u00e9trang\u00e8res Paolo Gentiloni et l\u2019envoy\u00e9 sp\u00e9cial de l\u2019ONU pour la Libye, Martin Kobler, \u00e0 Vienne, le 16 mai 2016 (Copyright : Wikimedia Commons).<\/figcaption><\/figure>\n

Au c\u0153ur de l\u2019Afrique<\/h2>\n

Enfin, le chef de la mission de paix des Nations Unies dans l\u2019Est du Congo plonge le lecteur au c\u0153ur de l\u2019Afrique. Kobler qualifie cette mission de \u00ab plus grand d\u00e9fi de ma carri\u00e8re \u00e0 l\u2019ONU \u00bb. Les d\u00e9tails sont passionnants, les conclusions d\u2019une grande actualit\u00e9. La d\u00e9ception que les Occidentaux nourrissent \u00e0 l\u2019\u00e9gard des pays africains en raison de leur attitude lors du vote des r\u00e9solutions sur la guerre en Ukraine ne doit pas masquer le fait que ces pays ont leurs propres int\u00e9r\u00eats \u2013 que nous devons respecter. Le mouvement des non-align\u00e9s des ann\u00e9es 1950 l\u2019a d\u00e9j\u00e0 d\u00e9montr\u00e9. Pour l\u2019Afrique, le partenariat avec l\u2019Europe est encore trop d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9.<\/p>\n

\"Martin
Martin Kobler avec un soldat de la brigade d\u2019intervention de la MONUSCO, au Nord-Kivu, le 28 octobre 2013 (Copyright : Wikimedia Commons).<\/figcaption><\/figure>\n

L\u2019Europe doit devenir actrice<\/h2>\n

Kobler souhaite extraire de ses souvenirs personnels \u00ab des perspectives plus larges \u00bb. Cette approche est particuli\u00e8rement prolifique en ce qu\u2019elle permet au lecteur de mieux comprendre les rouages de la politique internationale. Ses conclusions sur le r\u00f4le de la diplomatie pourraient toutefois pr\u00eater \u00e0 confusion, notamment \u00e0 travers l\u2019exemple de la guerre en Ukraine : \u00ab Nous devrions concentrer notre puissance davantage sur la diplomatie, le dialogue et les canaux de communication, plut\u00f4t que de nous limiter \u00e0 la seule question de l\u2019armement. \u00bb Les chefs d\u2019\u00c9tat occidentaux ont pourtant tent\u00e9 \u00e0 diverses reprises de suivre cette voie. Le pr\u00e9sident Zelensky s\u2019est d\u00e9clar\u00e9 pr\u00eat \u00e0 n\u00e9gocier un cessez-le-feu sans conditions pr\u00e9alables, mais Vladimir Poutine refuse le dialogue, poursuit la guerre et maintient sa demande de capitulation. La doctrine occidentale de la guerre froide a prouv\u00e9 sa pertinence : dissuasion et dialogue. La diplomatie doit suivre une \u00e9thique de responsabilit\u00e9.
\nLe plaidoyer de Kobler en faveur de l\u2019Europe et de sa place dans un monde multipolaire fait de son analyse un ouvrage \u00ab\u202findispensable\u202f\u00bb. Le \u00ab\u202frayonnement\u202f\u00bb de l\u2019Europe auquel il se r\u00e9f\u00e8re consiste \u00e0 incarner ses valeurs de mani\u00e8re cr\u00e9dible. Il implique \u00e9galement que l\u2019Union passe du r\u00f4le de spectatrice \u00e0 celui d\u2019actrice. Les bouleversements en cours sont \u00ab une chance pour l\u2019Europe \u00bb.<\/p>\n

 <\/p>\n

L’auteur<\/h2>\n
\"Hans-Dieter
Hans-Dieter Heumann (Copyright: privat)<\/figcaption><\/figure>\n

Ancien ambassadeur d\u2019Allemagne, Hans-Dieter Heumann a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sident de la Bundesakademie f\u00fcr Sicherheitspolitik de 2011 \u00e0 2015. Il est aujourd\u2018hui chercheur associ\u00e9 au Center for Advanced Security, Strategic and Integration Studies (Universit\u00e9 de Bonn). Heumann est \u00e9galement le biographe de Hans-Dietrich Genscher, ministre allemand des Affaires \u00e9trang\u00e8res de 1974 \u00e0 1992. <\/em><\/p>\n

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Trump, Poutine et consorts \u00e9branlent l\u2019ordre international. L\u2019ancien diplomate Martin Kobler explique pourquoi ce \u00ab s\u00e9isme \u00bb mondial est \u00e9galement une chance pour l\u2019Europe. 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