{"id":32347,"date":"2026-03-05T15:48:50","date_gmt":"2026-03-05T14:48:50","guid":{"rendered":"https:\/\/dokdoc.eu\/2026\/03\/05\/la-politique-etrangere-et-europeenne-de-lallemagne-est-devenue-plus-francaise\/"},"modified":"2026-03-20T12:02:21","modified_gmt":"2026-03-20T11:02:21","slug":"la-politique-etrangere-et-europeenne-de-lallemagne-est-devenue-plus-francaise","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dokdoc.eu\/fr\/2026\/03\/05\/la-politique-etrangere-et-europeenne-de-lallemagne-est-devenue-plus-francaise\/","title":{"rendered":"\u00ab La politique \u00e9trang\u00e8re et europ\u00e9enne de l\u2019Allemagne est devenue plus fran\u00e7aise \u00bb"},"content":{"rendered":"
\"Hans-Dieter
Hans-Dieter Lucas a \u00e9t\u00e9 ambassadeur allemand \u00e0 Paris entre 2020 et 2023 (Copyright : Alamy)<\/figcaption><\/figure>\n

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Friedrich Merz et Emmanuel Macron ne parviennent pas \u00e0 s\u2019accorder sur les grands dossiers, qu\u2019il s\u2019agisse des \u00ab eurobonds \u00bb, du \u00ab Buy European \u00bb ou encore du SCAF. Nous en avons parl\u00e9 avec Hans-Dieter Lucas, ancien ambassadeur d\u2019Allemagne \u00e0 Paris. <\/strong><\/p>\n

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dokdoc : Monsieur l\u2019Ambassadeur, apr\u00e8s l\u2019\u00e9lection de Friedrich Merz, nombreux \u00e9taient ceux qui esp\u00e9raient un renforcement de l\u2019axe franco-allemand. Or, on constate aujourd\u2019hui que sur de nombreuses questions, les deux pays ne sont pas seulement en d\u00e9saccord. Ils semblent \u00e9galement incapables de trouver une voie commune. Quel regard portez-vous sur la situation ? <\/em><\/p>\n

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Hans-Dieter Lucas : Je ne serais pas aussi pessimiste. Paris et Berlin sont certes en d\u00e9saccord sur certains dossiers. Je pense notamment \u00e0 la politique commerciale ou \u00e0 la question d\u2019une nouvelle \u00e9mission de dette europ\u00e9enne. Mais cela n\u2019a rien de nouveau. Si l\u2019on consid\u00e8re maintenant la situation dans son ensemble, il appara\u00eet de fa\u00e7on tr\u00e8s nette que l\u2019\u00e9ventail de nos convergences est aujourd\u2019hui encore beaucoup plus large que celui de nos divergences. On l\u2019a vu lors du dernier Conseil des ministres franco-allemand \u00e0 Toulon o\u00f9 de nombreux projets conjoints ont \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9s, plus particuli\u00e8rement dans le domaine \u00e9conomique. La r\u00e9cente d\u00e9claration du pr\u00e9sident Macron et du chancelier Merz sur la cr\u00e9ation d\u2019un groupe de pilotage nucl\u00e9aire commun montre \u00e9galement que Paris et Berlin sont capables d\u2019agir \u2013 et d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 le faire \u2013 m\u00eame sur des questions tr\u00e8s sensibles. Les fondements de notre relation sont solides. C\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment sur cette base que nous pouvons r\u00e9gler de mani\u00e8re constructive les dossiers difficiles, en agissant ensemble plut\u00f4t que l\u2019un contre l\u2019autre. L\u2019Europe ne se porte pas mieux lorsque Paris et Berlin se retrouvent dans des camps oppos\u00e9s \u00e0 Bruxelles.<\/p>\n

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\"Le
Le pr\u00e9sident Emmanuel Macron lors de son discours sur la dissuasion nucl\u00e9aire fran\u00e7aise, le 2 mars, \u00e0 l’\u00cele Longue, pr\u00e8s de Brest (Copyright : Alamy)<\/figcaption><\/figure>\n

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dokdoc : Les relations franco-allemandes sont souvent dramatis\u00e9es \u2013 et pas seulement dans les m\u00e9dias. Lors de la \u00ab crise \u00bb de l\u2019automne 2022, Jacques Attali \u00e9tait m\u00eame all\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 \u00e9crire qu\u2019une guerre entre la France et l\u2019Allemagne redevenait possible<\/a>. Pourquoi analystes et responsables politiques se perdent-ils si souvent dans le registre \u00e9motionnel ? Pourquoi insiste-t-on autant sur les divergences, au d\u00e9triment des compl\u00e9mentarit\u00e9s ? <\/em><\/p>\n

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Lucas : Cette question m\u2019a souvent interpell\u00e9. Une premi\u00e8re explication tient \u00e0 la m\u00e9canique du monde m\u00e9diatique : les probl\u00e8mes y sont tr\u00e8s vite amplifi\u00e9s et dramatis\u00e9s. Mais il existe aussi des facteurs plus profonds, propres \u00e0 la relation franco-allemande. Le premier r\u00e9side dans le niveau d\u2019attente traditionnellement tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9 que nous avons vis-\u00e0-vis de cette coop\u00e9ration. Lorsque les deux pays peinent \u00e0 se mettre d\u2019accord et ne donnent pas l\u2019image d\u2019un \u00ab\u202fcouple qui fonctionne\u202f\u00bb, la d\u00e9ception est alors tr\u00e8s grande \u2013 pr\u00e9cis\u00e9ment parce que les attentes sont aussi fortes. La seconde raison tient \u00e0 la proximit\u00e9 entre nos deux pays. Cette proximit\u00e9 fait que les d\u00e9saccords sont beaucoup plus visibles que ceux qui peuvent exister entre d\u2019autres \u00c9tats. Ils sont en quelque sorte grossis, comme si on les regardait \u00e0 travers une loupe. Cette proximit\u00e9 est \u00e9videmment un grand atout \u2013 mais elle entra\u00eene aussi ce que l\u2019on pourrait appeler un \u00ab probl\u00e8me de proximit\u00e9 \u00bb. C\u2019est pourquoi il est utile, lorsqu\u2019on analyse la relation franco-allemande, de prendre du recul et de ne pas se laisser guider par les bulletins d\u2019humeur qui inondent les m\u00e9dias \u2013 du type : aujourd\u2019hui tout va bien, demain ce sera difficile. Par moments, on a presque l\u2019impression de lire un bulletin m\u00e9t\u00e9o.<\/p>\n

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dokdoc : Depuis 2017, Emmanuel Macron a r\u00e9guli\u00e8rement avanc\u00e9 des propositions pour faire de l\u2019Europe un acteur capable d\u2019agir dans le monde multipolaire. L\u2019Allemagne n\u2019y a toujours pas apport\u00e9 de r\u00e9ponse coh\u00e9rente. Est-ce finalement parce qu\u2019elle n\u2019a rien \u00e0 dire ? Parce que depuis le discours de Joschka Fischer<\/a> en 2000, plus personne n\u2019a \u00e9t\u00e9 en mesure de proposer une vision conceptuelle de l\u2019avenir de l\u2019Europe ? <\/em><\/p>\n

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Lucas : Il est vrai que le discours de la Sorbonne nous a laiss\u00e9s sans voix. Et il est possible aussi qu\u2019aucune vision d\u2019ensemble comparable n\u2019ait \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9e c\u00f4t\u00e9 allemand. Cela tient peut-\u00eatre \u00e0 la nature m\u00eame de la politique f\u00e9d\u00e9rale. Herfried M\u00fcnkler a \u00e9crit que l\u2019une des particularit\u00e9s du syst\u00e8me politique allemand r\u00e9side dans la n\u00e9cessit\u00e9 de former des coalitions \u2013 avec l\u2019obligation de trouver des compromis. Cette orientation ne favorise gu\u00e8re l\u2019\u00e9laboration de grandes visions.<\/p>\n

\"Beaucoup
Beaucoup de Fran\u00e7ais ont encore du mal \u00e0 comprendre le syst\u00e8me de coalitions en Allemagne (Copyright : Depositphotos)<\/figcaption><\/figure>\n

Cela \u00e9tant dit, il faut reconna\u00eetre que Berlin a largement repris \u00e0 son compte la notion macronienne de souverainet\u00e9 europ\u00e9enne, entendue comme capacit\u00e9 d\u2019action et plus grande autonomie. Le discours du chancelier Merz<\/a> \u00e0 la Conf\u00e9rence de Munich sur la s\u00e9curit\u00e9 l\u2019a montr\u00e9. J\u2019irais m\u00eame jusqu\u2019\u00e0 dire que, depuis le 24 f\u00e9vrier 2022, la politique \u00e9trang\u00e8re et europ\u00e9enne de l\u2019Allemagne est devenue plus fran\u00e7aise. Il suffit de penser au tournant strat\u00e9gique en mati\u00e8re de d\u00e9fense.<\/p>\n

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dokdoc : La politique am\u00e9ricaine est un v\u00e9ritable d\u00e9fi \u00e0 l\u2019adresse de l\u2019Union europ\u00e9enne (UE), ne serait-ce parce qu\u2019elle vise \u00e0 diviser ses membres. Friedrich Merz s\u2019est certes montr\u00e9 ferme sur le plan rh\u00e9torique, mais il semble peu enclin \u00e0 agir lorsque cela devient n\u00e9cessaire. Dernier exemple en date : le diff\u00e9rend am\u00e9ricano-europ\u00e9en au sujet du Groenland et la proposition fran\u00e7aise d\u2019activer l\u2019instrument anti-coercition de l\u2019UE \u2013 le fameux \u00ab bazooka commercial \u00bb. Le chancelier n\u2019a pas voulu s\u2019y rallier. Jusqu\u2019o\u00f9 Trump devra-t-il aller pour que l\u2019Allemagne prenne r\u00e9ellement au s\u00e9rieux le projet de souverainet\u00e9 europ\u00e9enne ? <\/em><\/p>\n

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Lucas : L\u2019Allemagne s\u2019est exprim\u00e9e tr\u00e8s clairement face \u00e0 la revendication totalement inacceptable de Donald Trump de vouloir s\u2019emparer du Groenland. D\u00e8s le d\u00e9part, les Europ\u00e9ens ont fait preuve d\u2019une grande solidarit\u00e9 avec le Danemark et le Groenland. Cette solidarit\u00e9 s\u2019est traduite par des messages tr\u00e8s clairs des \u00c9tats membres \u2013 mais aussi de la Commission europ\u00e9enne \u2013 indiquant que des droits de douane seraient r\u00e9introduits si Trump persistait dans ses exigences. Trump a alors vite fait marche arri\u00e8re. En diplomatie, c\u2019est parfois comme en m\u00e9decine : il faut trouver un \u00e9quilibre entre la gravit\u00e9 de l\u2019intervention, l\u2019effet recherch\u00e9, et les risques ou effets secondaires qu\u2019elle peut entra\u00eener.<\/p>\n

\"Malgr\u00e9
Malgr\u00e9 la crise transatlantique actuelle, le chancelier allemand Friedrich Merz continue de s\u2019efforcer d\u2019entretenir de bonnes relations avec Donald Trump \u2013 ici lors de sa r\u00e9cente visite \u00e0 la Maison-Blanche (Copyright : Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

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Dans le cas du Groenland, il s\u2019est av\u00e9r\u00e9 qu\u2019il n\u2019\u00e9tait pas n\u00e9cessaire de sortir le \u00ab bazooka \u00bb. Mais, sur le fond, le gouvernement allemand ne l\u2019avait pas exclu : on a d\u2019abord cherch\u00e9 \u00e0 exercer de la pression par la menace des droits de douane \u2013 et \u00e7a a march\u00e9.<\/p>\n

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dokdoc : Certains voient en Trump une opportunit\u00e9 pour l\u2019UE. Mais le retrait des \u00c9tats-Unis ne risque-t-il pas, \u00e0 terme, de rouvrir la vieille question de l\u2019h\u00e9g\u00e9monie en Europe\u202f? Les ambitions du chancelier Merz quant \u00e0 la question du leadership allemand en Europe ne suscitent pas partout le m\u00eame enthousiasme \u2013 notamment du c\u00f4t\u00e9 de l\u2019extr\u00eame droite fran\u00e7aise. <\/em><\/p>\n

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Lucas : L\u2019Allemagne, le pays le plus grand et l\u2019un des plus riches au c\u0153ur de l\u2019Europe, porte une responsabilit\u00e9 particuli\u00e8re quant \u00e0 l\u2019avenir de l\u2019UE. Son engagement est dans l\u2019int\u00e9r\u00eat de tous et nombre de nos partenaires le souhaitent d\u2019ailleurs de mani\u00e8re tr\u00e8s explicite. Cela ne signifie pas agir dans une logique de \u00ab Germany Alone \u00bb ou de \u00ab Germany First \u00bb, mais aux c\u00f4t\u00e9s de nos voisins et amis europ\u00e9ens. C\u2019est aussi l\u2019\u00e9tat d\u2019esprit du gouvernement Merz : renforcer l\u2019Europe \u2013 avec la conviction qu\u2019il ne sera pas possible de le faire sans la France. Ce n\u2019est d\u2019ailleurs pas un hasard si Friedrich Merz se r\u00e9f\u00e8re si souvent \u00e0 Konrad Adenauer.<\/p>\n

\"Le
Le courant passe entre la pr\u00e9sidente du Conseil Giorgia Meloni et le chancelier allemand Friedrich Merz (Copyright : Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

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Ce dont nous avons aujourd\u2019hui besoin, c\u2019est d\u2019un leadership collectif en Europe et pour l\u2019Europe. Nous avons besoin d\u2019une coalition des volontaires \u2013 d\u2019un groupe d\u2019\u00c9tats capables et d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 \u0153uvrer ensemble pour une Europe forte et comp\u00e9titive. Cela vaut particuli\u00e8rement pour les questions de d\u00e9fense et de comp\u00e9titivit\u00e9. Il appartient aussi \u00e0 l\u2019Allemagne de contribuer \u00e0 mettre cette coalition en branle. Cela ne doit pas inqui\u00e9ter nos partenaires. Au contraire : ce qui serait r\u00e9ellement pr\u00e9occupant, ce serait une Allemagne d\u00e9pourvue de toute ambition europ\u00e9enne.<\/p>\n

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dokdoc : Berlin et Rome se sont rapproch\u00e9s ces derni\u00e8res semaines tandis que les relations franco-italiennes, elles, sont marqu\u00e9es par un certain nombre de tensions. Comment cette situation pourrait-elle affecter, \u00e0 court terme, les relations franco-allemandes ? <\/em><\/p>\n

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Lucas : Les derni\u00e8res consultations gouvernementales germano-italiennes ont \u00e9t\u00e9 un franc succ\u00e8s. J\u2019y vois l\u2019expression d\u2019un rapprochement longtemps attendu. L\u2019Italie est la deuxi\u00e8me puissance industrielle d\u2019Europe et dispose d\u2019un gouvernement capable d\u2019agir. Nous partageons de nombreux int\u00e9r\u00eats et positions communes. Cela ne se fait pas au d\u00e9triment des relations franco-allemandes, qui restent \u00e0 bien des \u00e9gards uniques, notamment par leur importance pour l\u2019Europe : il serait erron\u00e9 de voir dans la relation germano-italienne une alternative au \u00ab franco-allemand \u00bb. En m\u00eame temps, les discussions \u00e0 Rome ont montr\u00e9 que le triangle Paris\u2013Berlin\u2013Rome offre un potentiel consid\u00e9rable \u2013 particuli\u00e8rement dans des domaines strat\u00e9giques comme l\u2019armement ou l\u2019espace.<\/p>\n

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dokdoc : En Allemagne, on parle de plus en plus des cons\u00e9quences d\u2019une victoire du Rassemblement National (RN) \u00e0 l\u2019\u00e9lection de 2027. Ces inqui\u00e9tudes sont compr\u00e9hensibles, mais la rh\u00e9torique alarmiste paralyse davantage qu\u2019elle n\u2019incite \u00e0 l\u2019action. Cette peur ne sert-elle pas, au fond, de pr\u00e9texte \u00e0 l\u2019Allemagne pour \u00e9viter de r\u00e9pondre \u00e0 la question : comment concilier attachement transatlantique et souverainet\u00e9 europ\u00e9enne\u202f? <\/em><\/p>\n

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Lucas : La relation transatlantique s\u2019est consid\u00e9rablement d\u00e9t\u00e9rior\u00e9e ces derniers mois, mais pour autant, personne ne souhaite la jeter \u00e0 la l\u00e9g\u00e8re par-dessus bord. Il est n\u00e9anmoins n\u00e9cessaire que l\u2019Europe soit en capacit\u00e9 d\u2019agir si elle veut s\u2019affirmer dans le monde exigeant de la politique de puissance. Et cela exige pr\u00e9cis\u00e9ment une coop\u00e9ration strat\u00e9gique entre la France et l\u2019Allemagne.<\/p>\n

\"Il
Il revient \u00e0 l\u2019Allemagne et \u00e0 la France de former des coalitions de volontaires pour faire avancer l\u2019Europe. En mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9, le Royaume-Uni demeure un partenaire indispensable. Ici lors de la Conf\u00e9rence de Munich sur la s\u00e9curit\u00e9, le 13 f\u00e9vrier 2026 (Copyright : Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

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Les prochaines ann\u00e9es seront d\u00e9cisives. L\u2019Europe sera-t-elle un acteur autonome sur la sc\u00e8ne mondiale, ou bien une province g\u00e9opolitique domin\u00e9e par Washington ou P\u00e9kin ? L\u2019enjeu est immense. C\u2019est pourquoi Paris et Berlin doivent \u00eatre pr\u00eats \u00e0 faire un effort suppl\u00e9mentaire et, au nom de l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l\u2019Europe, \u00e0 trouver des compromis, m\u00eame s\u2019ils sont difficiles. Cela n\u2019a pas toujours \u00e9t\u00e9 le cas ces derni\u00e8res ann\u00e9es. C\u2019est pourquoi certains observateurs allemands s\u2019interrogent : qui donnera le ton \u00e0 Paris apr\u00e8s l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle ?<\/p>\n

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dokdoc : Ind\u00e9pendamment de l\u2019issue de l\u2019\u00e9lection \u2013 qui ne doit pas n\u00e9cessairement d\u00e9boucher sur une victoire du RN \u2013, une chose est s\u00fbre : le niveau \u00e9lev\u00e9 de la dette fran\u00e7aise et la faible marge de man\u0153uvre budg\u00e9taire du gouvernement risquent, \u00e0 l\u2019avenir, d\u2019alimenter des conflits de r\u00e9partition et de peser sur la stabilit\u00e9 politique du pays. Qu\u2019est-ce qui vous rend malgr\u00e9 tout optimiste\u202f? <\/em><\/p>\n

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Lucas : La dette publique et la situation budg\u00e9taire de la France constituent effectivement un d\u00e9fi consid\u00e9rable qui imposera des r\u00e9ponses ad\u00e9quates. Mais il ne faut pas oublier qu\u2019au cours des cent derni\u00e8res ann\u00e9es, la France a su surmonter des crises autrement plus graves. C\u2019est une raison pour moi de ne pas \u00eatre trop pessimiste. Cela \u00e9tant, nous autres, Allemands, ferions bien d\u2019\u00e9viter de dire \u00e0 la France ce qu\u2019elle devrait faire. Une chose reste n\u00e9anmoins claire : stabilit\u00e9 \u00e9conomique et croissance impliquent des r\u00e9formes. Continuer comme si de rien n\u2019\u00e9tait ne m\u00e8nera nulle part. Il existe un lien direct entre la stabilit\u00e9 \u00e9conomique des \u00c9tats membres de l\u2019UE et la capacit\u00e9 d\u2019action de l\u2019Europe. La souverainet\u00e9 europ\u00e9enne commence d\u2019abord chez nous, et cela vaut autant pour la France que pour l\u2019Allemagne.<\/p>\n

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dokdoc : Monsieur l\u2019Ambassadeur, je vous remercie pour cet entretien.<\/em><\/p>\n

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Notre invit\u00e9<\/strong><\/p>\n

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\"Hans-Dieter
Hans-Dieter Lucas (Copyright: CASSIS\/privat)<\/figcaption><\/figure>\n

Hans-Dieter Lucas a quitt\u00e9 le service diplomatique allemand \u00e0 l\u2019\u00e9t\u00e9 2025. Il a \u00e9tudi\u00e9 les sciences politiques, l\u2019histoire, le droit et la th\u00e9ologie catholique \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Bonn, ainsi qu\u2019\u00e0 l\u2019Institut d\u2019\u00c9tudes Politiques de Paris et \u00e0 la Sorbonne. Au cours de ses quarante ann\u00e9es de carri\u00e8re, il a occup\u00e9 plusieurs fonctions de premier plan : directeur politique au minist\u00e8re allemand des Affaires \u00e9trang\u00e8res, ambassadeur d\u2019Allemagne aupr\u00e8s du Comit\u00e9 politique et de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019UE (COPS), aupr\u00e8s de l\u2019OTAN, \u00e0 Paris et \u00e0 Rome. Il a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 en poste aux ambassades d\u2019Allemagne \u00e0 Moscou et \u00e0 Washington. Aujourd\u2019hui, Hans-Dieter Lucas est Senior Fellow au Center for Advanced Security, Strategic and Integration Studies de l\u2019Universit\u00e9 Rheinische Friedrich-Wilhelms de Bonn. <\/em><\/p>\n

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  Friedrich Merz et Emmanuel Macron ne parviennent pas \u00e0 s\u2019accorder sur les grands dossiers, qu\u2019il s\u2019agisse des \u00ab eurobonds \u00bb, du \u00ab Buy European \u00bb ou encore du SCAF. 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