{"id":32898,"date":"2026-05-07T10:00:08","date_gmt":"2026-05-07T08:00:08","guid":{"rendered":"https:\/\/dokdoc.eu\/?p=32898"},"modified":"2026-05-08T10:40:18","modified_gmt":"2026-05-08T08:40:18","slug":"merz-a-t-il-repondu-aux-attentes-de-ses-partenaires","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dokdoc.eu\/fr\/2026\/05\/07\/merz-a-t-il-repondu-aux-attentes-de-ses-partenaires\/","title":{"rendered":"Merz a-t-il r\u00e9pondu aux attentes de ses partenaires ?"},"content":{"rendered":"
\"Les
Les attentes \u00e9taient \u00e9lev\u00e9es lorsque Friedrich Merz a \u00e9t\u00e9 \u00e9lu chancelier le 6 mai 2025 (Copyright : Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

Pendant la campagne \u00e9lectorale, Friedrich Merz avait suscit\u00e9 de nombreux espoirs en France et en Pologne. Nous avons demand\u00e9 \u00e0 deux experts ce qu\u2019il en \u00e9tait un an plus tard.<\/span><\/strong><\/p>\n

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Ma\u0142gorzata Gemen : Bon voisinage ou partenariat strat\u00e9gique ?<\/span><\/strong><\/h2>\n

Le 6 mai 2026 marque le premier anniversaire de l\u2019entr\u00e9e en fonction de Friedrich Merz comme chancelier. Merz avait affich\u00e9 ses ambitions internationales avant m\u00eame son \u00e9lection dans un discours prononc\u00e9 \u00e0 l\u2019occasion du \u00ab <\/span>K\u00f6rber Global Leaders\u2019 Dialog 2025<\/span><\/a><\/u> \u00bb (23 janvier 2025). Le futur chef du gouvernement allemand y avait pr\u00e9sent\u00e9 un programme de politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9 particuli\u00e8rement ambitieux et minutieusement \u00e9labor\u00e9. Il y soulignait notamment la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9tablir une relation de confiance avec les deux plus importants voisins de l\u2019Allemagne : la France et la Pologne. S\u2019agissant de la Pologne, il s\u2019agissait en premier lieu de mettre un terme au \u00ab mutisme entre Berlin et Varsovie \u00bb et de refonder la relation bilat\u00e9rale sur une base commune, avec respect, empathie et la conscience que les deux pays partageaient un pass\u00e9 lourdement marqu\u00e9 par l\u2019histoire. Merz souhaitait en outre davantage associer la Pologne aux affaires europ\u00e9ennes en tant qu\u2019acteur de premier plan. Le discours avait \u00e9t\u00e9 aussi l\u2019occasion d\u2019insister sur la port\u00e9e symbolique du nouvel emplacement de l\u2019ambassade de Pologne \u00e0 Berlin, au \u00ab c\u0153ur politique \u00bb de la capitale allemande. Revenant sur les fondements historiques de la relation bilat\u00e9rale, il avait enfin rappel\u00e9 le trait\u00e9 de bon voisinage germano-polonais de 1991 et propos\u00e9 de le faire \u00e9voluer vers un trait\u00e9 d\u2019amiti\u00e9 germano-polonais.<\/span><\/p>\n

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\"Visite
Visite inaugurale du nouveau chancelier \u00e0 Varsovie, le 7 mai 2025 (Copyright : Alamy)<\/figcaption><\/figure>\n

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Le chancelier Merz effectua son premier d\u00e9placement \u00e0 l\u2019\u00e9tranger d\u00e8s le lendemain de son \u00e9lection, se rendant \u00e0 Paris et \u00e0 Varsovie.<\/span> Ce choix fut alors interpr\u00e9t\u00e9 comme un signal politique marquant une rupture avec l\u2019approche de son pr\u00e9d\u00e9cesseur, dont les premi\u00e8res visites officielles l\u2019avaient conduit \u00e0 Paris et Bruxelles. <\/span><\/p>\n

Le contrat de coalition souligne lui aussi l\u2019importance particuli\u00e8re des relations avec la Pologne dans la politique europ\u00e9enne de l\u2019Allemagne. Le partenariat doit \u00eatre approfondi tant dans le cadre du Triangle de Weimar que dans le format \u00ab Weimar plus\u00a0\u00bb. Il est \u00e9galement pr\u00e9vu de renforcer la coop\u00e9ration bilat\u00e9rale dans les domaines de la science, de la culture et du sport. La <\/span>Fondation pour la coop\u00e9ration germano-polonaise<\/span><\/a><\/u> ainsi que les structures d\u2019\u00e9change de jeunes et de professionnels doivent \u00eatre consolid\u00e9es. Une attention particuli\u00e8re est accord\u00e9e \u00e0 la <\/span>politique m\u00e9morielle<\/span><\/a><\/u>, notamment \u00e0 travers la cr\u00e9ation d\u2019un lieu de m\u00e9moire d\u00e9di\u00e9 aux victimes polonaises de l\u2019occupation allemande (1939-1945), ainsi que d\u2019une Maison germano-polonaise con\u00e7ue comme espace de rencontre.<\/span><\/p>\n

Les consultations gouvernementales germano-polonaises du 1<\/span>er <\/span><\/sup>d\u00e9cembre 2025 ont confirm\u00e9 une intensification de la coop\u00e9ration dans les domaines de la s\u00e9curit\u00e9, de l\u2019\u00e9conomie, des infrastructures et de la politique m\u00e9morielle. Dans le domaine de la s\u00e9curit\u00e9, la signature, pr\u00e9vue en juin, d\u2019un accord de d\u00e9fense germano-polonais doit permettre d\u2019aller encore plus loin. En mati\u00e8re de politique m\u00e9morielle, le ministre d\u2019\u00c9tat \u00e0 la Culture, Wolfram Weimer, a par ailleurs annonc\u00e9 le lancement, en 2027, de la construction d\u2019un m\u00e9morial permanent en hommage aux victimes polonaises de la Seconde Guerre mondiale et de l\u2019occupation allemande.<\/span><\/p>\n

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\"Un
Un lieu de m\u00e9moire d\u00e9di\u00e9 aux victimes de la guerre d’agression allemande et de l’occupation nazie en Pologne a \u00e9t\u00e9 inaugur\u00e9 \u00e0 Berlin le 16 juin 2025. Un monument permanent devrait voir le jour au m\u00eame endroit dans les ann\u00e9es \u00e0 venir (Copyright : priv\u00e9)<\/figcaption><\/figure>\n

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Au terme de la premi\u00e8re ann\u00e9e de Friedrich Merz \u00e0 la chancellerie, les relations germano-polonaises pr\u00e9sentent un tableau contrast\u00e9. Si l\u2019id\u00e9e d\u2019un partenariat \u00e0 dimension strat\u00e9gique gagne en importance, la confiance mutuelle ainsi que les structures de coop\u00e9ration patiemment construites demeurent des fondements essentiels.<\/span><\/p>\n

Dans l\u2019ensemble, les relations bilat\u00e9rales apparaissent \u00e0 la fois dynamiques et complexes : sur le plan institutionnel, elles \u00e9voluent vers une coop\u00e9ration strat\u00e9gique plus \u00e9troite. Dans le m\u00eame temps, l\u2019accent mis par l\u2019Allemagne sur des formats tels que le groupe E3, auquel la Pologne ne participe pas, ne favorise que partiellement la concertation bilat\u00e9rale. Le dialogue \u00ab d\u2019\u00e9gal \u00e0 \u00e9gal \u00bb promis par Merz dans son discours \u00e0 la <\/span>K\u00f6rber Stiftung<\/span><\/em> n\u2019est donc qu\u2019en partie r\u00e9alis\u00e9, notamment en raison d\u2019asym\u00e9tries persistantes et de priorit\u00e9s politiques divergentes. Quant \u00e0 savoir si les relations ont d\u00e9pass\u00e9 le cadre du simple \u00ab bon voisinage \u00bb, tel que d\u00e9fini par le trait\u00e9 de 1991, la question demeure ouverte. Tout d\u00e9pendra d\u00e9sormais de la capacit\u00e9 des deux pays \u00e0 approfondir leur coop\u00e9ration et \u00e0 renforcer durablement la confiance r\u00e9ciproque.<\/span><\/p>\n

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Hans Stark :<\/span><\/strong> Grandeurs et mis\u00e8res de la relation franco-allemande <\/span><\/strong><\/h2>\n

Les d\u00e9buts \u00e9taient prometteurs. Lorsque Friedrich Merz acc\u00e9da \u00e0 la chancellerie au printemps 2025, il semblait suivre les pas de Konrad Adenauer et d\u2019Helmut Kohl. Durant sa campagne, il avait prononc\u00e9 deux discours sur la politique \u00e9trang\u00e8re allemande \u2013 en d\u00e9cembre 2024 \u00e0 l\u2019<\/span>Acad\u00e9mie f\u00e9d\u00e9rale de politique de s\u00e9curit\u00e9<\/span><\/a><\/u> puis, en janvier 2025, devant la Fondation K\u00f6rber. Ces deux discours montraient clairement sa volont\u00e9 de renforcer l\u2019UE et de consolider le tandem franco-allemand dans un contexte de tensions g\u00e9opolitiques avec la Chine, la Russie et les \u00c9tats-Unis. Emmanuel Macron avait accueilli ces deux discours tr\u00e8s favorablement et, peu apr\u00e8s l\u2019\u00e9lection de Merz, l\u2019avait invit\u00e9 dans sa r\u00e9sidence d\u2019\u00e9t\u00e9 du Fort de Br\u00e9gan\u00e7on (ao\u00fbt 2025). \u00c0 cela s\u2019ajout\u00e8rent de nombreuses r\u00e9unions de crise, notamment avec Donald Trump qui, apr\u00e8s son retour \u00e0 la Maison-Blanche, semblait pr\u00eat \u00e0 livrer l\u2019Ukraine aux int\u00e9r\u00eats russes. Macron et Merz particip\u00e8rent conjointement \u00e0 ces \u00e9changes ; agissant de concert avec le Premier ministre britannique dans le cadre du format E3, ils affich\u00e8rent une coh\u00e9sion remarquable et parvinrent ainsi \u00e0 \u00e9viter le pire. <\/span><\/p>\n

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\"Friedrich
Friedrich Merz et Emmanuel Macron apr\u00e8s un entretien avec Keir Starmer sur le soutien \u00e0 l’Ukraine, le 8 d\u00e9cembre 2025 (Copyright : Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

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Le point culminant de cette coop\u00e9ration fut l\u2019ouverture d\u2019un dialogue franco-allemand sur la dissuasion nucl\u00e9aire. Pendant des d\u00e9cennies, Berlin avait refus\u00e9 tout \u00e9change de cette nature. Aujourd\u2019hui, alors que la garantie donn\u00e9e par l\u2019article 5 du trait\u00e9 de l\u2019OTAN est de plus en plus incertaine, l\u2019Allemagne s\u2019est ouverte \u00e0 la discussion. Emmanuel Macron n\u2019a toutefois pas propos\u00e9 \u00e0 Berlin une \u00ab garantie nucl\u00e9aire \u00bb au sens strict du terme. Il ne s\u2019agit pas non plus de se substituer au m\u00e9canisme de \u00ab\u00a0participation nucl\u00e9aire \u00bb existant au sein de l\u2019OTAN. Le pr\u00e9sident fran\u00e7ais ne dispose pas d\u2019une majorit\u00e9 politique favorable \u00e0 une \u00e9volution de cette nature.<\/span><\/p>\n

Compte tenu de ses capacit\u00e9s actuelles, et en contrepartie d\u2019un renforcement des efforts conventionnels de ses partenaires, la France pourrait toutefois envisager le d\u00e9ploiement de moyens nucl\u00e9aires a\u00e9roport\u00e9s sur le flanc oriental de l\u2019OTAN, dans une logique de d\u00e9fense collective. Depuis que Friedrich Merz a donn\u00e9 une nouvelle impulsion \u00e0 la <\/span>Zeitenwende<\/span><\/em>, l\u2019Allemagne appara\u00eet particuli\u00e8rement bien plac\u00e9e pour accompagner cette \u00e9volution. Celle-ci susciterait certes l\u2019hostilit\u00e9 de Moscou mais elle demeure r\u00e9aliste et correspond \u00e9galement aux int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques de Berlin. La France est en outre confront\u00e9e \u00e0 une situation budg\u00e9taire plus contrainte et ne peut, contrairement \u00e0 l\u2019Allemagne, consacrer 5 % de son PIB \u00e0 la d\u00e9fense, ce qui limite ses marges de man\u0153uvre.<\/span><\/p>\n

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\"\u00c9volution
\u00c9volution des d\u00e9penses de d\u00e9fense jusqu’en 2026, en janvier 2026 (Copyright : Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

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La R\u00e9publique f\u00e9d\u00e9rale a pour objectif de faire de la Bundeswehr la plus puissante arm\u00e9e en Europe. Sans protection nucl\u00e9aire am\u00e9ricaine ou fran\u00e7aise face \u00e0 la Russie, elle resterait toutefois expos\u00e9e au chantage nucl\u00e9aire en cas de guerre ouverte. Dans le cadre d\u2019une dissuasion combinant capacit\u00e9s conventionnelles et nucl\u00e9aires, r\u00e9parties entre partenaires et centr\u00e9e sur le flanc oriental de l\u2019OTAN, Moscou devrait partir du principe que la France prot\u00e9gerait, le cas \u00e9ch\u00e9ant, l\u2019Allemagne et la Pologne. Une telle perspective b\u00e9n\u00e9ficierait \u00e9galement aux partenaires scandinaves et baltes de l\u2019UE dont l\u2019importance pour Berlin ne cesse de cro\u00eetre, ainsi qu\u2019au <\/span>Triangle de Weimar<\/span><\/a><\/u>, r\u00e9guli\u00e8rement pr\u00e9sent\u00e9 comme moribond. Difficilement concevable il y a un an, cette \u00e9volution repose sur un rapprochement entre Paris et Berlin et appelle, dans l\u2019ensemble, une appr\u00e9ciation favorable. Elle est toutefois aussi marqu\u00e9e par un certain nombre de revers. <\/span><\/p>\n

Les deux grands projets d\u2019armement SCAF et MGCS, essentiels pour la d\u00e9fense a\u00e9rienne et terrestre europ\u00e9enne, sont au bord de l\u2019\u00e9chec. S\u2019agissant d\u2019une \u00e9ventuelle reprise du dialogue avec la Russie, sans cessez-le-feu pr\u00e9alable en Ukraine, Paris et Berlin adoptent des positions divergentes. Merz rejette de tels pourparlers. Des divergences apparaissent aussi dans les relations commerciales et s\u00e9curitaires avec la Chine et les \u00c9tats-Unis, l\u2019Allemagne cherchant \u00e0 pr\u00e9server ces liens \u2013 en d\u00e9pit de nombreuses r\u00e9sistances. Enfin, les positions respectives des deux pays sur l\u2019accord de libre-\u00e9change entre l\u2019UE et le Mercosur ont constitu\u00e9 une source importante de tensions.<\/span><\/p>\n

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\"Marine
Marine Le Pen fait partie de ceux qui, en France, ont le plus vivement critiqu\u00e9 l’accord de libre-\u00e9change entre l’UE et les pays du Mercosur (Copyright : Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

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Pour Berlin, cet <\/span>accord<\/span><\/a><\/u> est essentiel afin de construire de nouvelles cha\u00eenes commerciales et de valeur, ind\u00e9pendamment des \u00c9tats-Unis. Pour la France, en revanche, il g\u00e9n\u00e8re de fortes tensions avec le monde agricole et contribue \u00e0 accentuer encore un peu plus la polarisation de la politique int\u00e9rieure. C\u2019est \u00e9galement pour cette raison que, sur des dossiers que l\u2019Allemagne consid\u00e8re comme prioritaires \u2013 le renforcement de la comp\u00e9titivit\u00e9, r\u00e9orientation des flux commerciaux ou approfondissement du march\u00e9 int\u00e9rieur europ\u00e9en \u2013 la France est de plus en plus souvent consid\u00e9r\u00e9e comme un contrepoids \u00e0 l\u2019Allemagne. La sortie du nucl\u00e9aire civil de l\u2019Allemagne demeure par ailleurs, surtout dans le contexte du troisi\u00e8me choc p\u00e9trolier, un sujet d\u2019irritation majeur pour Paris. Cette situation est risqu\u00e9e : elle mine la confiance entre les deux capitales et a provoqu\u00e9 une d\u00e9gradation sensible des relations entre Merz et Macron \u2013 pour la plus grande joie de Poutine et de Trump.<\/span><\/p>\n

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Les auteurs<\/span><\/strong><\/h2>\n
\"Ma\u0142gorzata
Ma\u0142gorzata Gemen (Copyright: priv\u00e9)<\/figcaption><\/figure>\n

Ma\u0142gorzata Gemen est juriste et dirige le bureau berlinois de l\u2019Institut polonais des affaires internationales (PISM). En sa qualit\u00e9 d\u2019experte de l\u2019Allemagne, elle travaille principalement sur les relations germano-polonaises ainsi que sur les questions de politique europ\u00e9enne de s\u00e9curit\u00e9 et de politique \u00e9trang\u00e8re.<\/span><\/em><\/p>\n

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\"Hans
Hans Stark (Copyright: priv\u00e9)<\/figcaption><\/figure>\n

Hans Stark est professeur de civilisation allemande \u00e0 Sorbonne Universit\u00e9 depuis 2012. Il a \u00e9t\u00e9 secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du Comit\u00e9 d\u2019\u00e9tudes des relations franco-allemandes (Cerfa) \u00e0 l\u2019Institut fran\u00e7ais des relations internationales (Ifri) jusqu\u2019en 2020. Apr\u00e8s des \u00e9tudes de sciences politiques \u00e0 Sciences Po Paris, il a obtenu un doctorat \u00e0 la Sorbonne (2001) et une habilitation \u00e0 diriger des recherches en \u00e9tudes germaniques \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Lille (2011).<\/span><\/em><\/p>\n

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Pendant la campagne \u00e9lectorale, Friedrich Merz avait suscit\u00e9 de nombreux espoirs en France et en Pologne. 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