{"id":34520,"date":"2026-10-01T18:42:05","date_gmt":"2026-10-01T16:42:05","guid":{"rendered":"https:\/\/dokdoc.eu\/?p=34520"},"modified":"2026-10-01T18:56:48","modified_gmt":"2026-10-01T16:56:48","slug":"les-contrats-leonins-de-trump","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dokdoc.eu\/fr\/2026\/10\/01\/les-contrats-leonins-de-trump\/","title":{"rendered":"Les contrats l\u00e9onins de Trump"},"content":{"rendered":"
\"Le
Le ministre allemand de la D\u00e9fense Boris Pistorius devant le premier F-35 destin\u00e9 \u00e0 l\u2019Allemagne le 18 septembre 2026 (Copyright : Christian Schweppe)<\/figcaption><\/figure>\n

Le gouvernement allemand veut renforcer sa souverainet\u00e9 dans le domaine de l\u2019armement. Mais des documents confidentiels montrent, au contraire, que la d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis des \u00c9tats-Unis ne cesse de s\u2019accro\u00eetre.<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n

S\u2019agissant des modalit\u00e9s de paiement, les choses sont claires. Le d\u00e9partement am\u00e9ricain de la Guerre envoie d\u2019abord le formulaire DD645, utilis\u00e9 pour facturer les ventes de mat\u00e9riel militaire. L\u2019acheteur peut payer par virement. \u00c0 d\u00e9faut, il peut aussi envoyer un ch\u00e8que au service comptable de l\u2019arm\u00e9e am\u00e9ricaine, situ\u00e9 sur la 56<\/span>e<\/span><\/sup> rue \u00e0 Indianapolis. L\u2019argent arrive sur un compte de la R\u00e9serve f\u00e9d\u00e9rale, la banque centrale am\u00e9ricaine, \u00e0 New York. Il n\u2019est pas rare, toutefois, que la facture d\u00e9passe largement le montant initialement convenu. Sur la r\u00e9f\u00e9rence du paiement figure tr\u00e8s souvent la mention Payment from Germany.<\/span><\/p>\n

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Des contrats sans n\u00e9gociation<\/span><\/strong><\/h2>\n

Foreign Military Sales<\/span><\/em> (FMS) : c\u2019est le nom du programme qui permet aux pays alli\u00e9s des \u00c9tats-Unis d\u2019acheter directement du mat\u00e9riel militaire au gouvernement am\u00e9ricain. Washington vante un dispositif qui permettrait \u00e0 ses partenaires de b\u00e9n\u00e9ficier des m\u00eames prix que l\u2019arm\u00e9e am\u00e9ricaine. Sur le papier, l\u2019offre est s\u00e9duisante. Mais des documents internes des minist\u00e8res allemands de la D\u00e9fense et des Finances, consult\u00e9s par DIE ZEIT, permettent de douter que ces transactions soient aussi avantageuses qu\u2019annonc\u00e9. D\u2019autant que le recours \u00e0 l\u2019\u00c9tat am\u00e9ricain comme cocontractant est devenu, pour une autre raison, un sujet hautement politique : le pr\u00e9sident Donald Trump est pour le moins impr\u00e9visible. Depuis le premier mandat de Trump \u00e0 la Maison-Blanche, le gouvernement allemand n\u2019a de cesse d\u2019affirmer vouloir r\u00e9duire sa d\u00e9pendance \u00e0 l\u2019\u00e9gard du partenaire am\u00e9ricain, notamment dans les domaines de la s\u00e9curit\u00e9 et de l\u2019armement. Or c\u2019est exactement l\u2019inverse qui s\u2019est produit. C\u2019est ce que r\u00e9v\u00e8le une enqu\u00eate conjointe de DIE ZEIT et de l\u2019\u00e9mission frontal de la ZDF sur les clauses, jusqu\u2019ici largement m\u00e9connues, des contrats d\u2019armement conclus avec le gouvernement am\u00e9ricain.<\/span><\/p>\n

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\"Donald
Donald Trump \u00e0 la Maison-Blanche. Sous sa pr\u00e9sidence, la d\u00e9pendance militaire de l\u2019Allemagne vis-\u00e0-vis des \u00c9tats-Unis est devenue un sujet hautement politique (Copyright : Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

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Et il n\u2019est pas question de n\u00e9gocier. \u00ab Le contenu de cette offre n\u2019est pas n\u00e9gociable ; elle est soit accept\u00e9e, soit refus\u00e9e \u00bb, selon une formule standard figurant dans les dossiers allemands relatifs aux contrats FMS. L\u2019Allemagne est ainsi tenue de payer \u00e0 l\u2019avance ; les armes, elles, ne seront parfois livr\u00e9es que bien plus tard. Et si, entre-temps, le prix a augment\u00e9, Berlin doit payer la diff\u00e9rence. Interrog\u00e9, le minist\u00e8re allemand de la D\u00e9fense affirme avoir command\u00e9 depuis 2022 des \u00e9quipements et prestations militaires pour un montant total de \u00ab plus de 20 milliards d\u2019euros \u00bb. Une formulation \u00e9tonnamment vague. L\u2019analyse de dizaines de contrats FMS et de documents gouvernementaux classifi\u00e9s montre qu\u2019au cours de cette p\u00e9riode, l\u2019Allemagne a en r\u00e9alit\u00e9 command\u00e9 pour au moins 30 milliards d\u2019euros d\u2019armements. Ce montant ne comprend m\u00eame pas les co\u00fbts d\u2019utilisation et de maintenance.<\/span><\/p>\n

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La liste de courses est longue<\/span><\/strong><\/h2>\n

Malgr\u00e9 tous les discours sur la souverainet\u00e9 europ\u00e9enne, cette somme pourrait bient\u00f4t augmenter consid\u00e9rablement. Lors de son d\u00e9placement aux \u00c9tats-Unis la semaine derni\u00e8re, le ministre allemand de la D\u00e9fense Boris Pistorius a sign\u00e9 une lettre d\u2019intention visant \u00e0 renforcer la coop\u00e9ration en mati\u00e8re d\u2019armement. En haut de la liste : des missiles de croisi\u00e8re Tomahawk \u00e0 longue port\u00e9e, ainsi que leurs syst\u00e8mes de lancement. Les experts estiment la facture \u00e0 plus de trois milliards d\u2019euros et redoutent que ces armes ne soient livr\u00e9es que bien apr\u00e8s le d\u00e9but des ann\u00e9es 2030. Lors de sa rencontre avec Pete Hegseth \u2013 comme durant tout son voyage \u2013, Pistorius s\u2019est employ\u00e9 \u00e0 donner l\u2019impression que les relations entre les deux gouvernements \u00e9taient de nouveau au beau fixe et que les deux pays travaillaient d\u2019\u00e9gal \u00e0 \u00e9gal. La lecture des contrats montre que tel n\u2019est pas le cas.<\/span><\/p>\n

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\"Un
Un Tornado de la Luftwaffe en vol. Les F-35 command\u00e9s aux \u00c9tats-Unis doivent remplacer ces appareils vieillissants (Copyright : Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

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Prenons le F-35, l\u2019avion de combat le plus moderne au monde. L\u2019Allemagne en a command\u00e9 35 exemplaires. Ils doivent remplacer les Tornado vieillissants qui, en cas de conflit, pourraient emporter des bombes nucl\u00e9aires am\u00e9ricaines. Vendredi dernier, Pistorius a r\u00e9ceptionn\u00e9 le premier appareil dans l\u2019usine de Lockheed Martin \u00e0 Fort Worth, au Texas. Le drapeau allemand avait \u00e9t\u00e9 peint sur l\u2019avion, les deux hymnes nationaux ont retenti et, <\/span>sur de grands \u00e9crans<\/span><\/a><\/u>, on pouvait voir des F-35 fendre le ciel. Pistorius a racont\u00e9 avoir eu \u00ab la chair de poule \u00bb. Peut-\u00eatre aussi en raison des \u00e9quipements de l\u2019appareil : affichage panoramique dans le cockpit, syst\u00e8me automatique d\u2019alerte contre les obstacles au sol et \u00ab signature radar r\u00e9duite \u00bb. Sur le papier, un F-35 allemand co\u00fbte 74 739 968 dollars. Mais le prix de ces avions dits de cinqui\u00e8me g\u00e9n\u00e9ration ne se mesure pas seulement en dollars : il tient aussi aux conditions draconiennes auxquelles leur acquisition est soumise.<\/span><\/p>\n

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Washington dicte ses conditions<\/span><\/strong><\/h2>\n

Le contrat portant sur les F-35, jusqu\u2019\u00e0 300 missiles et 800 bombes, est tellement long que plus d\u2019une demi-douzaine de cartons ont \u00e9t\u00e9 n\u00e9cessaires pour le transporter jusqu\u2019\u00e0 l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral allemand charg\u00e9 des acquisitions militaires. Quelques phrases suffisent \u00e0 en saisir la port\u00e9e. Le gouvernement allemand a sign\u00e9, au moment de l\u2019achat, une Letter of Offer and Acceptance. D\u00e8s lors, une r\u00e8gle s\u2019impose : le client doit accepter les conditions impos\u00e9es \u2013 y compris le prix, quel qu\u2019il soit. Le lot initial command\u00e9 par la Bundeswehr pour dix milliards d\u2019euros ne comprend, par exemple, que deux moteurs de rechange. Chaque moteur suppl\u00e9mentaire co\u00fbte actuellement 14,5 millions de dollars. Le moindre adaptateur, le moindre c\u00e2ble doit lui aussi \u00eatre am\u00e9ricain.<\/span><\/p>\n

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\"Assemblage
Assemblage d\u2019un F-35 dans l\u2019usine de Lockheed Martin \u00e0 Fort Worth, au Texas (Copyright : Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

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Comment les \u00c9tats-Unis fixent-ils leurs prix ? Les Allemands n\u2019en savent pas grand-chose. Selon des documents confidentiels du minist\u00e8re allemand de la D\u00e9fense, la Bundeswehr n\u2019est autoris\u00e9e \u00e0 v\u00e9rifier les co\u00fbts que \u00ab de mani\u00e8re limit\u00e9e \u00bb. Le gouvernement am\u00e9ricain affirme officiellement ne tirer aucun b\u00e9n\u00e9fice de ces op\u00e9rations. Il pr\u00e9l\u00e8ve n\u00e9anmoins des frais r\u00e9partis en 14 cat\u00e9gories diff\u00e9rentes. Washington facture 200 millions de dollars pour les seuls frais administratifs. Le client paie par avance ; le fournisseur, lui, peut modifier les conditions apr\u00e8s coup. Aucun particulier n\u2019accepterait un tel contrat. Le gouvernement allemand, lui, proc\u00e8de autrement : selon les standard terms and conditions, les contrats d\u2019armement FMS peuvent \u00eatre \u00ab modifi\u00e9s de mani\u00e8re unilat\u00e9rale \u00bb. Interrog\u00e9 par DIE ZEIT, Lockheed assure qu\u2019il respectera ses engagements. Mais que vaut cette promesse lorsque le cocontractant est, en derni\u00e8re instance, Donald Trump ? Trump est connu pour chercher \u00e0 maximiser les gains sans grand \u00e9gard pour les accords conclus et pour ne pas h\u00e9siter \u00e0 recourir au chantage pour arriver \u00e0 ses fins. Or l\u2019envol\u00e9e potentiellement incontr\u00f4lable des co\u00fbts n\u2019est pas le seul probl\u00e8me.<\/span><\/p>\n

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Seulement avec l\u2019aval des Am\u00e9ricains<\/span><\/strong><\/h2>\n

Le F-35 est une sorte de superordinateur volant. Mais un superordinateur dont le fonctionnement interne \u00e9chappe aux Allemands. C\u2019est notamment pour cette raison que l\u2019ancienne ministre de la D\u00e9fense Annegret Kramp-Karrenbauer (CDU) avait renonc\u00e9 \u00e0 l\u2019acqu\u00e9rir. \u00ab L\u2019intelligence des donn\u00e9es \u00e9tait une bo\u00eete noire \u00bb, explique-t-elle aujourd\u2019hui. \u00ab \u00c0 l\u2019\u00e9poque d\u00e9j\u00e0, on craignait qu\u2019un jour, les Am\u00e9ricains ne fournissent plus les mises \u00e0 jour. Je partageais cette inqui\u00e9tude. \u00bb Sa successeure Christine Lambrecht (SPD) les a pourtant command\u00e9s \u2013 dans le contexte de l\u2019agression russe contre l\u2019Ukraine. Les inqui\u00e9tudes allemandes n\u2019ont pas disparu pour autant. Concr\u00e8tement, si le gouvernement am\u00e9ricain cesse de fournir les mises \u00e0 jour, les F-35 allemands devront voler avec des logiciels obsol\u00e8tes. Et, de toute fa\u00e7on, sans les \u00c9tats-Unis, presque rien ne fonctionne : hormis les vols d\u2019entra\u00eenement, la Bundeswehr doit faire programmer chaque mission par les Am\u00e9ricains : itin\u00e9raires, objectifs, tactiques.<\/span><\/p>\n

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\"Annegret
Annegret Kramp-Karrenbauer, alors ministre allemande de la D\u00e9fense, lors d\u2019une visite au Pentagone en 2021 (Copyright : Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

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Et comme le gouvernement am\u00e9ricain ne donne pas \u00e0 son client allemand un acc\u00e8s complet au logiciel, il est par ailleurs impossible d\u2019exclure la pr\u00e9sence d\u2019un <\/span>kill switch<\/span><\/em>, c\u2019est-\u00e0-dire d\u2019un dispositif permettant de d\u00e9sactiver l\u2019appareil \u00e0 distance. Le gouvernement allemand affirme qu\u2019un tel dispositif n\u2019existe pas. Mais Nico Lange, ancien chef de cabinet au minist\u00e8re de la D\u00e9fense, est cat\u00e9gorique : \u00ab Si les Am\u00e9ricains cessent de soutenir les F-35 allemands, ils ne volent plus. \u00bb La maintenance des appareils offre elle aussi aux \u00c9tats-Unis un moyen de pression : pendant les cinq premi\u00e8res ann\u00e9es, les pi\u00e8ces d\u00e9tach\u00e9es seront fournies exclusivement par les \u00c9tats-Unis. Un avion de combat allemand qui ne peut d\u00e9coller qu\u2019avec le bon vouloir du pays fournisseur : n\u2019est-ce pas l\u00e0 une d\u00e9pendance excessive ? \u00ab Non, je ne le crois pas \u00bb, a r\u00e9pondu Pistorius devant le premier F-35 \u00ab allemand \u00bb \u00e0 Fort Worth. S\u2019il existe des d\u00e9pendances, a-t-il ajout\u00e9, elles sont \u00ab r\u00e9ciproques \u00bb. L\u2019expert en s\u00e9curit\u00e9 Nico Lange est d\u2019un autre avis : \u00ab Il faut arr\u00eater de se bercer d\u2019illusions \u00e0 coups de formules toutes faites. \u00bb Les derniers des 35 appareils doivent rejoindre l\u2019arm\u00e9e de l\u2019air allemande en 2029. Ils ne seront pleinement op\u00e9rationnels qu\u2019en 2032. \u00c0 ce jour, quatre milliards de dollars ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 vers\u00e9s.<\/span><\/p>\n

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\"Un
Un h\u00e9licopt\u00e8re lourd de transport CH-47 Chinook. L\u2019Allemagne en a command\u00e9 60 aux \u00c9tats-Unis (Copyright : Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

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Sur les bases a\u00e9riennes de Holzdorf et de Laupheim, en Haute-Souabe, o\u00f9 est stationn\u00e9e l\u2019escadre d\u2019h\u00e9licopt\u00e8res 64, on attend \u00e9galement du mat\u00e9riel militaire am\u00e9ricain : le CH-47F, plus connu sous le nom de \u00ab Chinook \u00bb, un h\u00e9licopt\u00e8re lourd de transport. Le premier exemplaire allemand est actuellement assembl\u00e9 par Boeing \u00e0 Philadelphie. De la pompe hydraulique au logiciel permettant de distinguer l\u2019ami de l\u2019ennemi, tout est am\u00e9ricain. Un appareil co\u00fbte 54 778 733 dollars. L\u2019Allemagne en a command\u00e9 60, l\u00e0 encore en payant \u00e0 l\u2019avance. Et il est d\u00e9j\u00e0 acquis que le prix d\u2019achat pr\u00e9vu sera d\u00e9pass\u00e9 : d\u2019au moins 631 millions d\u2019euros.<\/span><\/p>\n

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Des risques \u00e0 sens unique<\/span><\/strong><\/h2>\n

La Cour f\u00e9d\u00e9rale des comptes allemande examine le dossier depuis un certain temps d\u00e9j\u00e0. C\u00f4t\u00e9 am\u00e9ricain, on reste n\u00e9anmoins serein : dans le programme FMS, les co\u00fbts ne sont jamais que des estimations. \u00ab Celles-ci sont express\u00e9ment susceptibles d\u2019\u00eatre modifi\u00e9es \u00bb, peut-on lire dans les petites lignes du contrat. Et toute hausse des prix est \u00e0 la charge de l\u2019acheteur, comme le minist\u00e8re allemand des Finances l\u2019a expliqu\u00e9 \u00e0 la commission budg\u00e9taire du Bundestag : \u00ab Dans le cadre de la proc\u00e9dure FMS, aucune p\u00e9nalit\u00e9 contractuelle n\u2019est pr\u00e9vue entre les parties concern\u00e9es. \u00bb Ni en cas de d\u00e9faillance de l\u2019h\u00e9licopt\u00e8re, ni en cas d\u2019augmentation du prix.<\/span><\/p>\n

M\u00eame constat pour l\u2019avion de patrouille maritime P-8 Poseidon. Capable de parcourir 7 000 kilom\u00e8tres et de traquer des sous-marins, il a \u00e9t\u00e9 command\u00e9 \u00e0 huit exemplaires. \u00c0 cela s\u2019ajoute un simulateur de vol. Prix unitaire : 191 103 930 dollars. Ici, les Allemands, plus pr\u00e9cis\u00e9ment Lufthansa et l\u2019entreprise de d\u00e9fense Hensoldt, pourront assurer eux-m\u00eames la maintenance des appareils, d\u00e8s le d\u00e9part. Mais seulement jusqu\u2019\u00e0 un certain point : la \u00ab r\u00e9solution des dysfonctionnements logiciels et la mise \u00e0 disposition des mises \u00e0 jour \u00bb passeront \u00ab exclusivement par le gouvernement am\u00e9ricain et Boeing \u00bb.<\/span><\/p>\n

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\"\u00c0
\u00c0 bord d\u2019un P-8 Poseidon de l\u2019US Navy. L\u2019Allemagne a command\u00e9 huit exemplaires de cet avion de patrouille maritime (Copyright : Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

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Selon des documents confidentiels de l\u2019Office allemand des acquisitions militaires, vingt autres contrats de ce type pourraient encore \u00eatre conclus avec les \u00c9tats-Unis rien que cette ann\u00e9e : bombes planantes destin\u00e9es aux F-35, \u00e9quipements de radiocommunication, syst\u00e8mes de combat pour b\u00e2timents de guerre ou encore syst\u00e8mes de commande de missiles, comme ceux utilis\u00e9s par le syst\u00e8me am\u00e9ricain de d\u00e9fense antia\u00e9rienne Patriot. Une r\u00e8gle restera toujours la m\u00eame : les Allemands devront accepter les modifications de prix. Sans pouvoir les contester officiellement. Non seulement les \u00c9tats-Unis se d\u00e9gagent contractuellement de toute responsabilit\u00e9 en cas de \u00ab blessure ou de d\u00e9c\u00e8s \u00bb, mais ils ont \u00e9galement pr\u00e9vu qu\u2019aucun tribunal ne puisse \u00eatre saisi en cas de litige. Tout recours judiciaire est exclu. Le fournisseur, en revanche, conserve toutes les marges de man\u0153uvre : \u00ab Le gouvernement des \u00c9tats-Unis se r\u00e9serve le droit (\u2026) de mettre fin ou de suspendre \u00e0 tout moment, en totalit\u00e9 ou en partie, l\u2019ex\u00e9cution des prestations. \u00bb<\/span><\/p>\n

Tous les risques pour l\u2019acheteur, tous les avantages pour le vendeur : ce n\u2019est jamais une bonne affaire \u2013 et encore moins lorsque c\u2019est Donald Trump qui conclut ces deals. Christoph Heusgen, qui fut pendant de longues ann\u00e9es le conseiller diplomatique d\u2019Angela Merkel, r\u00e9sume ainsi la situation : \u00ab Compte tenu de l\u2019impr\u00e9visibilit\u00e9 de cette administration am\u00e9ricaine, je consid\u00e8re comme dangereuse la ligne suivie par le gouvernement allemand, qui continue de miser exclusivement sur l\u2019OTAN et les \u00c9tats-Unis. \u00bb<\/span><\/p>\n

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Jamais encore les m\u00e9canismes contractuels des ventes d\u2019armes am\u00e9ricaines r\u00e9alis\u00e9es dans le cadre du programme FMS n\u2019avaient \u00e9t\u00e9 examin\u00e9s d\u2019aussi pr\u00e8s. DIE ZEIT a pu consulter des documents provenant de la Bundeswehr, du gouvernement allemand et de l\u2019ambassade des \u00c9tats-Unis : documents budg\u00e9taires, une trentaine de contrats FMS, supports internes de formation, conditions de livraison et instructions de paiement. Les autorit\u00e9s am\u00e9ricaines sollicit\u00e9es n\u2019ont pas souhait\u00e9 r\u00e9pondre.<\/span><\/em><\/p>\n

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Intitul\u00e9e \u00ab\u00a0<\/span><\/em>Trumps geheime Knebelvertr\u00e4ge<\/span><\/a><\/u>\u00a0\u00bb, la version allemande de cet article a paru dans DIE ZEIT, n\u00b0 41\/2026 (22 septembre 2026) <\/span><\/em><\/p>\n

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L\u2019auteur<\/span><\/strong><\/h2>\n
\"Christian
Christian Schweppe, journaliste d\u2019investigation sp\u00e9cialis\u00e9 dans les questions de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense (Copyright : Christian Schweppe)<\/figcaption><\/figure>\n

Christian Schweppe est journaliste d\u2019investigation \u00e0 Berlin, sp\u00e9cialis\u00e9 dans les questions de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense allemandes. Il collabore notamment avec DIE ZEIT, la ZDF et Der Spiegel. Ses enqu\u00eates ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9compens\u00e9es, entre autres, par le prix des m\u00e9dias du Bundestag et le prix Arthur F. Burns. Il est \u00e9galement l\u2019auteur de Zeiten ohne Wende, paru en 2024 aux \u00e9ditions C.H. Beck.<\/span><\/em><\/p>\n

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Le gouvernement allemand veut renforcer sa souverainet\u00e9 dans le domaine de l\u2019armement. 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