{"id":34664,"date":"2025-10-08T10:00:43","date_gmt":"2025-10-08T08:00:43","guid":{"rendered":"https:\/\/dokdoc.eu\/?p=34664"},"modified":"2026-10-16T19:01:26","modified_gmt":"2026-10-16T17:01:26","slug":"locarno-laboratoire-de-lentente-franco-allemande","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dokdoc.eu\/fr\/2025\/10\/08\/locarno-laboratoire-de-lentente-franco-allemande\/","title":{"rendered":"Locarno, laboratoire de l\u2019entente franco-allemande"},"content":{"rendered":"
\"Avec
Avec les accords de Locarno, l\u2019espoir d\u2019une paix durable en Europe connut une nouvelle dynamique (Copyright : Alamy)<\/figcaption><\/figure>\n

Il y a cent ans, en octobre 1925, s\u2019ouvrait la conf\u00e9rence de Locarno. Yvonne Blomann analyse le r\u00f4le des \u00e9changes directs et des nouvelles pratiques diplomatiques dans le rapprochement entre la France et l\u2019Allemagne.<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n

Andreas Noll : Madame Blomann, dans votre th\u00e8se, vous avez \u00e9tudi\u00e9 les relations franco-allemandes au XXe si\u00e8cle sous l\u2019angle de l\u2019histoire culturelle. Vous vous int\u00e9ressez notamment aux pratiques diplomatiques, c\u2019est-\u00e0-dire aux modes de communication, aux styles de n\u00e9gociation et aux cadres institutionnels. Pourquoi vous \u00eatre int\u00e9ress\u00e9e plus particuli\u00e8rement \u00e0 la conf\u00e9rence de Locarno ?<\/span><\/em><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n

Yvonne Blomann : Parce que je trouve cette conf\u00e9rence remarquable : d\u2019une part pour le contenu m\u00eame des accords, qui est passionnant en soi, mais surtout pour les formes d\u2019interaction et le processus de n\u00e9gociation, qui sont tr\u00e8s r\u00e9v\u00e9lateurs d\u2019un point de vue historique.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Noll : Apr\u00e8s la Premi\u00e8re Guerre mondiale, les relations franco-allemandes \u00e9taient extr\u00eamement tendues. Quels facteurs y ont contribu\u00e9 et comment ces relations ont-elles \u00e9volu\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 la conf\u00e9rence de Locarno ?<\/span><\/em><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Blomann : Les relations franco-allemandes \u00e9taient tendues parce que l\u2019Allemagne contestait l\u2019article 231 du trait\u00e9 de Versailles. La France, quant \u00e0 elle, jugeait le trait\u00e9 trop indulgent et estimait que ses pr\u00e9occupations en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 n\u2019avaient pas \u00e9t\u00e9 suffisamment prises en compte. Jusqu\u2019\u00e0 la crise de la Ruhr en 1923, la \u00ab guerre dans les esprits \u00bb s\u2019est poursuivie sans rel\u00e2che. \u00c0 partir de 1923-1924, la situation \u00e9conomique de l\u2019Allemagne s\u2019est stabilis\u00e9e gr\u00e2ce au plan Dawes. L\u2019arriv\u00e9e de nouveaux acteurs politiques a ouvert des perspectives de rapprochement. En 1925, le Reich a lanc\u00e9 une initiative diplomatique avec ce qu\u2019on appelle le m\u00e9morandum de f\u00e9vrier\u00a0: celui-ci proposait \u00e0 la France un pacte de s\u00e9curit\u00e9 ainsi qu\u2019une garantie de la fronti\u00e8re occidentale de l\u2019Allemagne. Apr\u00e8s un nouveau changement de gouvernement au printemps 1925, Paris a repris cette proposition. D\u00e8s le d\u00e9part, le minist\u00e8re allemand des Affaires \u00e9trang\u00e8res s\u2019est employ\u00e9 \u00e0 concr\u00e9tiser les objectifs du m\u00e9morandum afin que l\u2019Allemagne participe activement au processus de paix.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n

Noll : Le processus de Locarno a atteint son apog\u00e9e \u00e0 l\u2019automne 1925. Comment les choses ont-elles commenc\u00e9\u00a0?<\/span><\/em><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n

Blomann : Apr\u00e8s l\u2019initiative du ministre allemand des Affaires \u00e9trang\u00e8res Gustav Stresemann et de son secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat Carl von Schubert, les \u00e9changes se sont essentiellement d\u00e9roul\u00e9s au niveau des ambassadeurs. Les ambassadeurs \u00e0 Paris, Berlin et Londres ont jou\u00e9 le r\u00f4le d\u2019interm\u00e9diaires. Ils ne se contentaient pas de transmettre des messages : ils les interpr\u00e9taient, \u00e9valuaient la mani\u00e8re dont ils \u00e9taient re\u00e7us et s\u2019attachaient \u00e0 instaurer un climat de confiance. L\u2019objectif \u00e9tait de r\u00e9duire la m\u00e9fiance latente entre Paris et Berlin, qui restait tr\u00e8s forte en 1925 malgr\u00e9 les d\u00e9veloppements positifs.<\/span><\/p>\n

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\"Le
Le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res Gustav Stresemann et le secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat Carl von Schubert \u00e0 Locarno (Copyright : Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

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Noll : Et comment le r\u00f4le des ambassadeurs a-t-il \u00e9volu\u00e9\u00a0?<\/span><\/em><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n

Blomann : \u00c0 partir de 1919, la diplomatie s\u2019est profond\u00e9ment transform\u00e9e. Aux ambassadeurs traditionnels s\u2019ajoutaient d\u00e9sormais des juristes, des \u00e9conomistes, des repr\u00e9sentants de la presse et des \u00e9lus politiques, tous amen\u00e9s \u00e0 interagir. Contrairement au XIXe si\u00e8cle, ces acteurs avaient des parcours professionnels et des modes de socialisation tr\u00e8s diff\u00e9rents. De nouveaux m\u00e9tiers sont \u00e9galement apparus, notamment celui d\u2019interpr\u00e8te. La diplomatie s\u2019est ainsi diversifi\u00e9e et professionnalis\u00e9e.<\/span><\/p>\n

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Noll : Cela signifie-t-il que les ambassadeurs avaient moins d\u2019influence\u00a0?<\/span><\/em><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Blomann : Oui. Au d\u00e9but, nombre d\u2019entre eux ont eu d\u2019ailleurs le sentiment d\u2019\u00eatre rel\u00e9gu\u00e9s au second plan puisque les responsables politiques n\u00e9gociaient d\u00e9sormais directement les uns avec les autres. Mais le processus de Locarno a montr\u00e9 qu\u2019ils restaient indispensables. Les ambassadeurs pr\u00e9paraient les entretiens, r\u00e9digeaient des rapports d\u00e9taill\u00e9s sur les \u00e9volutions politiques et le paysage m\u00e9diatique et permettaient ainsi aux gouvernements de r\u00e9agir de mani\u00e8re appropri\u00e9e.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n

Noll : La conf\u00e9rence \u00e0 proprement parler s\u2019est tenue du 5 au 16 octobre 1925. En quoi son organisation et son d\u00e9roulement se distinguaient-ils de ceux des conf\u00e9rences pr\u00e9c\u00e9dentes ?<\/span><\/em><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n

Blomann : Locarno se voulait d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment diff\u00e9rente des autres grandes conf\u00e9rences. Il s\u2019agissait de prendre ses distances avec les conf\u00e9rences complexes et sp\u00e9cialis\u00e9es comme celles qui s\u2019\u00e9taient tenues \u00e0 Versailles, G\u00eanes ou Londres et qui avaient mobilis\u00e9 des centaines de participants, de d\u00e9l\u00e9gations et d\u2019interpr\u00e8tes. Locarno a au contraire \u00e9t\u00e9 organis\u00e9e \u00e0 une \u00e9chelle plus petite et dans un cadre plus personnel : les discussions \u00e9taient cibl\u00e9es, le nombre de participants limit\u00e9 et la diplomatie davantage ax\u00e9e sur la coop\u00e9ration et le dialogue direct \u2013 m\u00eame si la multiplicit\u00e9 des acteurs et des sujets rendait les n\u00e9gociations complexes.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n

Noll : Combien de personnes \u00e9taient pr\u00e9sentes ?<\/span><\/em><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n

Blomann : \u00c0 Locarno, le mot d\u2019ordre \u00e9tait de ne r\u00e9unir que les personnes essentielles\u00a0: les ministres des Affaires \u00e9trang\u00e8res, leurs \u00e9quipes, des juristes et leurs collaborateurs personnels. Le cercle devait rester tr\u00e8s restreint. D\u00e8s le mois de juin, le secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat allemand Carl von Schubert avait fait comprendre \u00e0 l\u2019ambassadeur de France que les \u00e9changes de notes \u00e9taient certes utiles, mais qu\u2019un accord n\u00e9cessitait des contacts directs, en petit comit\u00e9. Les Fran\u00e7ais tenaient \u00e0 associer les Britanniques aux discussions. Le choix du lieu de la conf\u00e9rence avait lui aussi son importance : Gen\u00e8ve avait d\u2019abord \u00e9t\u00e9 envisag\u00e9e, mais cette option fut \u00e9cart\u00e9e car Gustav Stresemann s\u2019y serait trouv\u00e9 en position difficile. Lausanne fut \u00e9galement exclue. Schubert proposa alors des villes plus petites, comme Lucerne o\u00f9 Stresemann aurait pu en th\u00e9orie faire une cure. Le choix se porta finalement sur Locarno, pr\u00e8s de la fronti\u00e8re italienne.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Noll : Le caract\u00e8re priv\u00e9 de la conf\u00e9rence \u00e9tait donc essentiel. \u00c0 quoi ressemblait concr\u00e8tement le quotidien \u00e0 Locarno ? Et quel format \u00e9tait pr\u00e9pond\u00e9rant\u00a0: les rencontres informelles ou les n\u00e9gociations officielles ?<\/span><\/em><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Blomann : Les deux avaient leur importance. Deux h\u00f4tels jouaient un r\u00f4le central : l\u2019h\u00f4tel Esplanade, o\u00f9 logeait la d\u00e9l\u00e9gation allemande, et le Grand H\u00f4tel, o\u00f9 s\u00e9journaient les Alli\u00e9s. Le palais de justice servait de lieu officiel aux n\u00e9gociations. Pour une ville aussi petite que Locarno, il avait fallu adapter l\u2019infrastructure en tr\u00e8s peu de temps : t\u00e9l\u00e9graphes, liaisons t\u00e9l\u00e9phoniques, locaux pour la presse et salles de r\u00e9union. Un syst\u00e8me \u00e0 deux niveaux s\u2019est ainsi mis en place : d\u2019un c\u00f4t\u00e9, les s\u00e9ances officielles ; de l\u2019autre, les \u00e9changes informels dans les chambres d\u2019h\u00f4tel, autour d\u2019un petit-d\u00e9jeuner ou lors d\u2019excursions sur le lac Majeur. Les ministres des Affaires \u00e9trang\u00e8res et les interpr\u00e8tes pouvaient y aborder des questions sensibles sans la pr\u00e9sence de l\u2019ensemble des d\u00e9l\u00e9gations. Ces \u00e9changes informels se sont souvent r\u00e9v\u00e9l\u00e9s plus d\u00e9cisifs que les n\u00e9gociations officielles.<\/span><\/p>\n

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\"Vue
Vue sur l\u2019h\u00f4tel Esplanade (Copyright : Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

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Noll : Et qu\u2019en est-il des comp\u00e9tences linguistiques ?<\/span><\/em><\/p>\n

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Blomann : Elles \u00e9taient tr\u00e8s variables. Contrairement au XIX<\/span>e<\/span><\/sup> si\u00e8cle, tous les participants \u00e0 la conf\u00e9rence ne parlaient pas fran\u00e7ais. Les chefs de gouvernement et les ministres des Affaires \u00e9trang\u00e8res avaient des parcours diff\u00e9rents. Le fran\u00e7ais avait \u00e9t\u00e9 retenu comme langue de la conf\u00e9rence mais Stresemann ne le comprenait que tr\u00e8s peu. Aristide Briand, lui, ne parlait pas allemand. Des interpr\u00e8tes comme Oswald Hesnard et Paul Schmitt ont donc jou\u00e9 un r\u00f4le essentiel. Schmitt comptait parmi les premiers interpr\u00e8tes de conf\u00e9rence sp\u00e9cialement form\u00e9s par le minist\u00e8re allemand des Affaires \u00e9trang\u00e8res. C\u2019est lui qui assurait l\u2019interpr\u00e9tation pour Gustav Stresemann.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n

Noll : Quels points avaient \u00e9t\u00e9 r\u00e9gl\u00e9s en amont et quelles questions restaient encore \u00e0 r\u00e9soudre \u00e0 Locarno ?<\/span><\/em><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n

Blomann<\/span> : Le processus de Locarno s\u2019appuyait sur d\u2019importants travaux pr\u00e9paratoires et sur l\u2019expertise de juristes. Des juristes fran\u00e7ais, allemands et britanniques avaient d\u00e9j\u00e0 \u00e9labor\u00e9 des projets de trait\u00e9 \u00e0 Londres. \u00c0 Locarno, il s\u2019agissait d\u2019en pr\u00e9ciser les modalit\u00e9s et de r\u00e9gler certaines questions juridiques et politiques. Les n\u00e9gociations portaient sur la garantie de la fronti\u00e8re occidentale de l\u2019Allemagne, sur des trait\u00e9s d\u2019arbitrage avec la France, la Belgique, la Pologne et la Tch\u00e9coslovaquie, ainsi que sur l\u2019entr\u00e9e de l\u2019Allemagne \u00e0 la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations et les obligations qui en d\u00e9coulaient. La question de la fronti\u00e8re orientale resta ouverte. Malgr\u00e9 les d\u00e9bats sur la responsabilit\u00e9 de la guerre et sur la Rh\u00e9nanie, les n\u00e9gociations se concentr\u00e8rent sur des questions centrales comme le pacte rh\u00e9nan et les trait\u00e9s d\u2019arbitrage.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n

Noll : Au bout du compte, qui est sorti vainqueur de cette conf\u00e9rence\u00a0? <\/span><\/em><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Blomann : Les parties occidentales ont consid\u00e9r\u00e9 les accords de Locarno comme un succ\u00e8s. La Pologne et la Tch\u00e9coslovaquie, en revanche, \u00e9taient m\u00e9contentes de ne pas avoir obtenu de garantie pour leurs fronti\u00e8res. Les opposants nationalistes, en Allemagne comme en France, critiqu\u00e8rent les accords, mais Stresemann et Luther parvinrent \u00e0 obtenir l\u2019approbation du Reichstag en d\u00e9fendant habilement le compromis conclu. Les accords furent sign\u00e9s \u00e0 Londres le 1er d\u00e9cembre 1925. L\u2019appellation \u00ab\u00a0accords de Locarno \u00bb, d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment choisie par les acteurs, souligne l\u2019esprit de coop\u00e9ration qui avait marqu\u00e9 les n\u00e9gociations sur les rives du lac Majeur.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n

Noll : Dans quelle mesure \u00ab\u00a0l\u2019esprit de Locarno\u00a0\u00bb a-t-il fa\u00e7onn\u00e9 les relations franco-allemandes ?<\/span><\/em><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n

Blomann : La politique de rapprochement reposait largement sur les personnalit\u00e9s qui l\u2019incarnaient. Avec la disparition de figures cl\u00e9s \u2013 Gustav Stresemann en 1929 et Aristide Briand en 1932 \u2013, nombre de ces pratiques se sont perdues. <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n

Noll : Pouvons-nous en tirer des enseignements, notamment au regard des conflits actuels ?<\/span><\/em><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Blomann : Oui. Une garantie de s\u00e9curit\u00e9 n\u2019est effective que si les \u00c9tats concern\u00e9s sont r\u00e9ellement dispos\u00e9s \u00e0 la faire respecter. Des engagements \u00e9crits ne suffisent pas. L\u2019histoire en fournit un exemple : l\u2019entr\u00e9e de la <\/span>Wehrmacht<\/span><\/em> dans la Rh\u00e9nanie d\u00e9militaris\u00e9e en 1936 constituait une violation des accords mais la France n\u2019est pas intervenue, aussi parce qu\u2019elle savait que la Grande-Bretagne ne l\u2019aurait pas suivie. Dans de telles situations, les garanties perdent leur efficacit\u00e9. Pour les conflits actuels, la le\u00e7on est claire : les accords doivent, d\u00e8s le d\u00e9part, s\u2019accompagner d\u2019une volont\u00e9 concr\u00e8te d\u2019agir et d\u2019engagements politiques cr\u00e9dibles. Faute de quoi, ils restent symboliques et ne prot\u00e8gent personne.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Noll : Les d\u00e9l\u00e9gations ont-elles discut\u00e9 des cons\u00e9quences que pourraient avoir ces garanties de s\u00e9curit\u00e9 ?<\/span><\/em><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Blomann : Ces garanties constituaient le maximum de ce qu\u2019il \u00e9tait possible d\u2019atteindre. Tous \u00e9taient conscients de l\u2019instabilit\u00e9 politique qui r\u00e9gnait en France comme en Allemagne. Et rien ne permettait de pr\u00e9sumer que les gouvernements futurs poursuivraient la m\u00eame politique. Les accords visaient d\u00e8s lors \u00e0 cr\u00e9er, dans la mesure du possible, une obligation juridique et politique qui s\u2019imposerait aux gouvernements futurs, m\u00eame si le respect de ces garanties ne pouvait jamais \u00eatre assur\u00e9 de mani\u00e8re absolue. Ils devaient \u00e9tablir un cadre limitant la marge de man\u0153uvre des gouvernements et donner tout leur poids aux engagements pris.<\/span><\/p>\n

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\"La
La d\u00e9l\u00e9gation fran\u00e7aise. Au centre, le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res Aristide Briand (Copyright : Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

\u00a0<\/span><\/em><\/p>\n

Noll : Quelle importance Locarno a-t-elle eue pour les relations franco-allemandes et, plus particuli\u00e8rement, pour la coop\u00e9ration entre Briand et Stresemann ?<\/span><\/em><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n

Blomann : Locarno rev\u00eat une importance particuli\u00e8re parce que la conf\u00e9rence ne s\u2019est pas content\u00e9e de confirmer les accords de fond : elle a surtout instaur\u00e9 de nouvelles formes de communication et de coop\u00e9ration entre la France et l\u2019Allemagne. Le processus, qui s\u2019est \u00e9tendu sur plusieurs mois, a jet\u00e9 les bases d\u2019un rapprochement durable, qui s\u2019est approfondi au cours des ann\u00e9es suivantes. Faute de temps, il ne fut toutefois pas possible d\u2019institutionnaliser les pratiques d\u00e9velopp\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9poque et de les rendre ind\u00e9pendantes des personnalit\u00e9s politiques qui les incarnaient. Le rapprochement prometteur amorc\u00e9 au milieu des ann\u00e9es 1920 ne surv\u00e9cut pas \u00e0 ses initiateurs.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Noll\u00a0: Madame Blomann, je vous remercie pour cet entretien. <\/span><\/em><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Cet entretien est une version abr\u00e9g\u00e9e de l\u2019\u00e9pisode \u00ab <\/span><\/em>#83 – Stresemann, Briand und Locarno \u2013 Die Premiere einer neuen Diplomatie – Franko-viel – Der Frankreich-Podcast<\/span><\/a><\/u> \u00bb du podcast Franko-viel, diffus\u00e9 le 4 juillet 2025.<\/span><\/em><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Notre invit\u00e9e<\/span><\/strong><\/h2>\n
\"Yvonne
Yvonne Blomann (Copyright : priv\u00e9)<\/figcaption><\/figure>\n

Yvonne Blomann a \u00e9tudi\u00e9 \u00e0 Erlangen-Nuremberg et \u00e0 Montr\u00e9al avant de soutenir sa th\u00e8se de doctorat \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Bonn. Ses recherches portent principalement sur l\u2019histoire de la diplomatie, les relations franco-allemandes, internationales ainsi que sur le pass\u00e9 national-socialiste des administrations allemandes. En 2024, sa th\u00e8se, \u00ab\u00a0Diplomatie durch Sprache ?\u00a0\u00bb, a \u00e9t\u00e9 r\u00e9compens\u00e9e par le prix de th\u00e8se du groupe de travail \u00ab Histoire internationale \u00bb de l\u2019Association des historiens et historiennes d\u2019Allemagne (VHD).<\/span><\/em><\/p>\n

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En coop\u00e9ration avec<\/strong><\/em><\/h3>\n

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Il y a cent ans, en octobre 1925, s\u2019ouvrait la conf\u00e9rence de Locarno. 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